上海市人民政府外事办公室
2011年1月
引言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市人民政府外事办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本办网站www.shfao.gov.cn上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市人民政府外事办公室秘书处，电话：22161222。
一、概述
根据《规定》要求，2004年5月1日起本办开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2010年底，本办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
2010年本办继续加强对政府信息公开工作的组织领导。对政务公开领导小组进行了调整充实，多次召开会议，布置，检查政务公开工作情况，以保证政务公开工作的安全、合法、高效运行。
2008年5月1日《条例》和《规定》正式开始实施。为此，本办政务公开领导小组以此为契机，加大对政府信息公开工作的推进。明确全办相关处室，要在组织学习《条例》和《规定》的基础上，再次对有关政府信息公开内容和行政审批事项进行梳理，对应该公开的行政审批程序，予以公开，加大全办行政管理的有效性。对涉及国家安全的涉密类信息要坚决杜绝信息的外泄。此外，办有关职能处室加强了对相关法律法规、文件政策和政务公开案例等资料的学习。目前已经完成对全办在履行职责过程中产生的公文，以及行政审批事项的申请材料和流程等进行了梳理，为进一步推进全办的政府信息公开工作打下了较为扎实的基础。
2010年是世博外交年，本办加大世博会相关信息公开力度。主动向外国驻沪领事机构、新闻机构等公开有关信息，召开“世博国际贵宾接待情况通气会”等，为这些机构做好服务工作。组织、安排这些机构参与世博会的开、闭幕式，中国国家馆日和“上海周”等各项重大活动。
世博期间，本办负责接待重要贵宾团组和协办一系列的重大活动。本办向本市有关部委办和区县通报有关信息，形成了统筹协调、运行有效的指挥体系和工作网络，全市世博外事工作的有序推进和落实奠定了基础。为了让广大市民参与世博会的活动，本办配合各区县，提供信息和服务，积极开展“市民进园区、参展方进社区、外国文艺演出进社区”的“一进两出”互动交流活动。
认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况的统计工作，及时向市政府报送月度统计数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告。
二、主动公开政府信息情况
本办到2010年底，本办累计主动公开政府信息87条，全文电子化率达99%，其中，机构设置类信息25条，政策法规类信息20条，业务工作类信息16条，咨询服务类信息24条，其他类信息2条。
（一）主动公开范围
政策法规类信息，主要公开的是“关于上海市授予荣誉市民称号规定”和涉及各国驻上海领事馆的管理、服务等信息。
业务工作类信息，主要公开的是本办办理的有关涉外事项的信息，荣誉市民及白玉兰荣誉奖、纪念奖获奖者的名单，上海市友好城市，外国驻沪领事机构等信息。
咨询服务类信息，主要公开的是国家和上海市的规定，指南，为各国驻华、驻沪机构和市民查阅。
（二）主动公开途径
2010年，在“上海外事”网站上比较及时发送政府信息公开的指南和目录、涉及上海经济和社会发展的信息，让更多的人，通过“上海外事”网站，了解最新的政府公开信息。
为了做好政府信息公开工作，组织领馆官员列席上海人大、政协“两会”开、闭幕式，让他们了解市政府一年的工作情况和下一年工作规划；邀请领馆官员参加“第22届上海市市长国际企业家咨询会议”，邀请领馆官员出席市政协举办的“2010年市政协情况通报会”，会同有关单位为领馆官员通报本市“人口与计划生育情况”等。
此外，继续编制中文版、英文版和日文版的《今日上海》，让更多的外国人了解上海。
本办对每条政府信息的公开，进行认真的核实。鉴于外事工作的特殊性，我们保持与有关部门的联系，防止可能影响国家安全、公共安全、经济安全或者社会稳定的信息被公开。
三、依申请公开政府信息情况
2010年度受理政府信息公开当面申请1件，当面申请1件。“不予公开”1件，主要原因是所涉及的政府信息属于涉密信息。
四、咨询处理等相关政务公开工作情况
本办2010年度共接受市民咨询2198次，其中咨询电话接听1438次，网上咨询76次。本办2010年度政府信息公开专栏访问量为6044389次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务工作、机构设置、政策法规、咨询服务。
本办在政府信息公开工作中，结合实际业务工作，及时提供各类服务信息，提供办事便利，更好地为大家服务。
五、复议、诉讼和申诉等情况
2010年度没有发生针对本办有关政府信息公开的复议、诉讼和申诉等情况。
六、存在的主要问题和改进措施
按照“服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府”和“二高一少”的目标要求，本办在建立完善政务公开体制机制的基础上，将继续发挥政务公开领导小组的指导协调作用，将政府信息公开工作和地方外事工作的开展紧密地结合起来，统筹考虑，有序推进。加强调研，及时掌握政务公开工作的热点难点，有针对性地制定对策措施，加强制度建设，进一步完善内部管理制度，确保政府信息公开各项任务落到实处。
落实措施，优化信息公开渠道，推进政府公开工作。除继续沿用现行成功的工作方法外，注意借鉴其他单位政府信息公开工作的成功经验。2011年积极稳妥推进财政预算信息的公开。进一步做好上海外事门户网站的建设、维护、改进工作，使本办网上政府信息公开更有效、更及时。加大开展“网上办事”工作的力度，为有关单位和市民提供便捷的服务。继续利用现有的对驻沪领事机构、驻沪外国记者的管理平台，加强对全市相关政务类信息的通报。
附表一
主动公开政府信息情况统计
指标
|
单位
|
数量
|
主动公开政府信息数
|
条
|
87
|
其中：较上年度同期减少率
|
|
|
全文电子化政府信息数
|
条
|
87
|
新增行政规范性文件数
|
条
|
|
附表二
依申请公开政府信息情况统计
指标
|
单位
|
数量
|
依申请公开信息目录数
|
条
|
5 |
受理申请总数
|
条
|
1
|
其中：1.当面申请数
|
条
|
1
|
2.传真申请数
|
条
|
|
3.电子邮件申请数
|
条
|
|
4.网上申请数
|
条
|
|
5.信函申请数
|
条
|
|
6.其他形式申请数
|
条
|
|
对申请的答复总数
|
条
|
1
|
其中：1.同意公开数
|
条
|
|
2.同意部分公开数
|
条
|
|
3.“非《规定》所指政府信息”数
|
条
|
|
4.“信息不存在”数
|
条
|
|
5.“非本机关职责权限范围”数
|
条
|
|
6.“申请内容不明确”数
|
条
|
|
7.“重复申请”数
|
条
|
|
8.不予公开总数
|
条
|
1
|
其中（1）“国家秘密”数
|
条
|
1
|
（2）“商业秘密”数
|
条
|
|
（3）“个人隐私”数
|
条
|
|
（4）“过程中信息且影响安全稳定”数
|
条
|
|
（5）“危及安全和稳定”数
|
条
|
|
（6）“法律法规规定的其他情形”数
|
条
|
|
⒐其他
|
|
|
附表三
咨询情况统计
指标
|
单位
|
数量
|
提供服务类信息数
|
条
|
87
|
网上咨询数
|
人次
|
76
|
现场接待人数
|
人次
|
1
|
咨询电话接听数
|
人次
|
1438
|
网站专栏页面访问量
|
人次
|
6044389
|
附表四
复议、诉讼情况统计表
指标
|
单位
|
数量
|
行政复议数
|
件
|
|
其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的
|
件
|
|
行政诉讼数
|
件
|
|
其中：被法院确认违法或有瑕疵的
|
件
|
|
申诉举报数
|
件
|
|
其中：被确认违法或有瑕疵的
|
件
|
|
附表五
政府支出与收费情况统计
指标
|
单位
|
数量
|
收取费用总数
|
元
|
|
其中：1.检索费
|
元
|
|
2.邮寄费
|
元
|
|
3.复制费
|
元
|
|
政府信息公开指定专职人员总数
|
人
|
1
|
其中：1.全职人员数
|
人
|
|
2.兼职人员数
|
人
|
1
|
处理政府信息公开的专项经费
|
万元
|
|
处理政府信息公开的实际支出
|
万元
|
|
与诉讼有关的总费用
|
万元
|
|