上海市人民政府外事办公室
2012年1月
引言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市人民政府外事办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本办网站www.shfao.gov.cn上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市人民政府外事办公室秘书处，电话：22161222。
一、概述
根据《规定》要求，2004年5月1日起本办开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2011年底，本办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
2011年本办继续加强对政府信息公开工作的组织领导。对政务公开领导小组进行了调整充实，多次召开会议布置工作并检查政府信息公开工作情况，以保证政府信息公开工作的开展。
2008年5月1日《条例》和《规定》正式开始实施。为此，本办政务公开领导小组以此为契机，加大对政府信息公开工作的推进。明确全办相关处室，要在组织学习《条例》和《规定》的基础上，再次对有关政府信息公开内容和行政审批事项进行梳理，对应该公开的行政审批程序，予以公开，加大全办行政管理的有效性。对涉及国家安全的涉密类信息要坚决杜绝信息的外泄。此外，结合本办内网综合办公系统的运行，理顺经内网处理并可以公开的政府信息的及时发布，为进一步推进全办的政府信息公开工作打下了较为扎实的基础。
2011年，本办加强基础工作，包括做好政府信息公开指南、目录编制和更新等工作。认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况的统计工作，及时向市政府报送月度统计数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告。
二、主动公开政府信息情况
本办到2011年底，本办累计主动公开政府信息90条，全文电子化率达99%，其中，机构设置类信息25条，政策法规类信息20条，业务工作类信息16条，咨询服务类信息24条，财政数据类信息3条，其他类信息2条。
（一）主动公开范围
政策法规类信息，主要公开的是“关于上海市授予荣誉市民称号规定”和涉及各国驻上海领事馆的管理、服务等信息。
业务工作类信息，主要公开的是本办办理的有关涉外事项的信息，荣誉市民及白玉兰荣誉奖、纪念奖获奖者的名单，上海市友好城市，外国驻沪领事机构等信息。
咨询服务类信息，主要公开的是国家和上海市的规定和指南，供各国驻华、驻沪机构和市民查阅。
（二）主动公开途径
2011年，本办调整了门户网站维护工作的办法，在“上海外事”网站内容采编、发布上进行了新的尝试，比较及时发送政府信息公开的指南和目录、涉及上海经济和社会发展的信息。通过“上海外事”网站，提供了50多张表格下载，网上推出因公出国（境）综合管理和办理邀请外国人来华手续申请系统，大大增强了互动性和服务性。进一步充实网上的政府信息公开内容，完善信息公开栏目，方便市民查询，了解最新的政府公开信息。
为了做好政府信息公开工作，组织领馆官员列席上海人大、政协“两会”开、闭幕式，让他们了解市政府一年的工作情况和下一年工作规划，针对驻沪领馆关心的热点、重点问题，我们为领馆组织各类专题介绍会、报告会、推介会、参观活动20余次，取得了很好的效果。
本办对每条政府信息的公开，进行认真的核实。鉴于外事工作的特殊性，我们保持与有关部门的联系，防止可能影响国家安全、公共安全、经济安全或者社会稳定的信息被公开。
三、依申请公开政府信息情况
2011年，本办政府信息公开目录共有4条依申请公开信息，2011年收到依申请公开的申请1次，做了部分公开的答复。
四、政府信息公开咨询处理情况
本办2011年度共接受市民咨询1560余次，其中咨询电话接听1503次，网上咨询57次。2011年度政府信息公开专栏访问量为150000余次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务工作、机构设置、政策法规、咨询服务。
本办在政府信息公开工作中，结合实际业务工作，及时提供各类服务信息，提供办事便利，更好地为大家服务。
五、复议、诉讼和申诉等情况
2011年度没有发生针对本办有关政府信息公开的复议、诉讼和申诉等情况。
六、存在的主要问题和改进措施
按照“服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府”和“二高一少”的目标要求，本办在建立完善政务公开体制机制的基础上，将继续发挥政务公开领导小组的指导协调作用，将政府信息公开工作和地方外事工作的开展紧密地结合起来，统筹考虑，有序推进。加强调研，及时掌握政务公开工作的热点难点，有针对性地制定对策措施，加强制度建设，进一步完善内部管理制度，确保政府信息公开各项任务落到实处。
落实措施，优化信息公开渠道，推进政府公开工作。除继续沿用现行成功的工作方法外，注意借鉴其他单位政府信息公开工作的成功经验。2012年进一步做好财政预算信息的公开。进一步做好上海外事门户网站的建设、维护、改进工作，使本办网上政府信息公开更有效、更及时。加大开展“网上办事”工作的力度，为有关单位和市民提供便捷的服务。继续利用现有的对驻沪领事机构、驻沪外国记者的管理平台，加强对全市相关政务类信息的通报。
附表一
主动公开政府信息情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 主动公开政府信息数 | 条 | 90 |
| 其中：较上年度同期减少率 |
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| 全文电子化政府信息数 | 条 | 90 |
| 新增行政规范性文件数 | 条 |
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附表二
依申请公开政府信息情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 依申请公开信息目录数 | 条 | 1 |
| 受理申请总数 | 条 |
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| 其中：1.当面申请数 | 条 |
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| 2.传真申请数 | 条 |
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| 3.电子邮件申请数 | 条 |
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| 4.网上申请数 | 条 |
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| 5.信函申请数 | 条 | 1 |
| 6.其它形式申请数 | 条 |
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| 对申请的答复总数 | 条 |
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| 其中：1.同意公开数 | 条 |
|
| 2.同意部分公开数 | 条 | 1 |
| 3.“非《规定》所指政府信息”数 | 条 |
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| 4.“信息不存在”数 | 条 |
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| 5.“非本机关职责权限范围”数 | 条 |
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| 6.“申请内容不明确”数 | 条 |
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| 7.“重复申请”数 | 条 |
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| 8.不予公开总数 | 条 |
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| 其中（1）“国家秘密”数 | 条 |
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| （2）“商业秘密”数 | 条 |
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| （3）“个人隐私”数 | 条 |
|
| （4）“过程中信息且影响安全稳定”数 | 条 |
|
| （5）“危及安全和稳定”数 | 条 |
|
| （6）“法律法规规定的其他情形”数 | 条 |
|
| ⒐其他 |
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附表三
咨询情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 提供服务类信息数 | 条 | 98 |
| 网上咨询数 | 人次 | 57 |
| 现场接待人数 | 人次 |
|
| 咨询电话接听数 | 人次 | 1503 |
| 网站专栏页面访问量 | 人次 | 150000 |
附表四
复议、诉讼情况统计表
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 行政复议数 | 件 |
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| 其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的 | 件 |
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| 行政诉讼数 | 件 |
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| 其中：被法院确认违法或有瑕疵的 | 件 |
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| 申诉举报数 | 件 |
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| 其中：被确认违法或有瑕疵的 | 件 |
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附表五
政府支出与收费情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 收取费用总数 | 元 |
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| 其中：1.检索费 | 元 |
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| 2.邮寄费 | 元 |
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| 3.复制费 | 元 |
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| 政府信息公开指定专职人员总数 | 人 |
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| 其中：1.全职人员数 | 人 |
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| 2.兼职人员数 | 人 | 1 |
| 处理政府信息公开的专项经费 | 万元 |
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| 处理政府信息公开的实际支出 | 万元 |
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| 与诉讼有关的总费用 | 万元 |
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