编者按：2018年是中国改革开放40周年，40年众志成城、砥砺奋进，40年春风化雨、大潮激荡，中国人民书写了发展的壮丽史诗。40年来，中国经济发展之所以取得举世瞩目的传奇成就，开放是前提条件，未来中国经济实现高质量发展也须在更加开放条件下进行。上海是中国改革开放的重要窗口。40年间，一大批国际友人与这座城市一起见证了中国打开国门的艰辛历程。即日起，东方网和上海市人民对外友好协会共同推出“改革开放40周年40人”系列报道，40位见证中国改革开放进程的外籍友人将以他们的亲身经历，回顾改革开放初期改革者们的创新与激情、责任与担当，分享他们眼中的40年中国奇迹，对于未来共赢发展的期许。
1990年9月，浦东高桥，一座外观类似海鸥展翅的巨型拱门格外醒目，通过那里便可以进入“外高桥保税区”——中国大陆境内首个以自由贸易、保税仓储、出口加工为特色的保税区。“外高桥”这个新名词，于是成为浦东开发开放的“注脚”；2013年9月，保税区的字样被替换成了“中国（上海）自由贸易试验区”，从此，上海掀起了中国新一轮自贸试验区的建设大潮。
（1990年9月，中国国内第一个保税区——上海外高桥保税区正式启动）
（2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区的标志性路牌）
28平方公里，上海自贸区的面积并不算大，小小的体量，迸发的力量却是惊人的。统计数据显示，截至2018年3月，上海自贸区内新注册企业累计超5万户，超过设区前20年的总和。新设外资企业达9450家，国际化的营商环境吸引了不少跨国企业地区总部的聚集，其中之一便是1999年入驻外高桥保税区的德国蔡司集团。如今，当年的贸易公司已经成长为集产品研发、制造、贸易为一体的蔡司大中华区总部，未来还可能升级为亚太配送中心。而这一切，正如蔡司大中华区总裁福斯特先生(Maximilian Foerst)所说，都源于蔡司与上海自贸区的“同频共振”。
（蔡司大中华区总裁福斯特。图片来源：蔡司中国）
走在前列搭乘改革快车
上海自贸区挂牌成立以来，外商投资、负面清单、准入前国民待遇等词语逐渐成为与它密不可分的高频词。浦东热土上埋下的这颗“种子”，经过1800多个日夜的孕育，在这里诞生了全国第一张非特化妆品备案、第一份负面清单、第一家外资认证机构等多个“第一”，上百项制度创新成果在全国推广复制，成为国家深化改革、扩大开放的一扇重要窗口。
（上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域）
“商品进出口通关时间较自贸区外缩短30%；研发设备可以快速进出自贸区，大大提高了研发效率，也为公司创造了极大优势；在金融领域，享受更加便利的融资，如今，我们可以为上海以外的所有中国分公司提供完备的外币资金池……”福斯特滔滔不绝地向记者介绍了蔡司在上海自贸区享受的政策红利。
上海自贸区的特色之一，是以开放倒逼改革，重制度创新而非优惠政策。作为园区内的外企代表，福斯特对此深有体会。他表示，“可以肯定地说，上海自贸区是非常有建设性的”。在实践中，作为保税区的全方位升级，自贸区相继推出各种促进贸易便利化的措施以及金融和海关政策，不少新政取得了立竿见影的效果。
早在2013年10月，上海海关就在区内试点实施“先入区、后报关”的新型监管模式，一改一线进境货物先报关再入区的通关作业流程。蔡司集团研发的样机进出做备案从原先的5天缩短为1天，不仅节省了大量时间，也免去了设备和仪器在机场海关监管仓库高昂的仓储费用。
2014年5月，上海自贸区推出跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，由此，包括蔡司在内的跨国公司实现了同时或单独设立国内、国际外汇资金主账户，集中管理境内外成员企业外汇资金，开展资金集中收付汇、轧差净额结算。福斯特兴奋地说：“这些变化都是实质性的，只有在自贸区才有可能实现！”
在推出政策时，自贸区管理部门也广泛倾听来自企业的声音。福斯特认为，自贸区给予企业最重要的支持就是公开对话：“自贸区会听取企业的需求，并迅速给予反馈，探索政策改革。如今，这种对话正在发生，我相信未来还会继续下去。”通过与中国人的接触，他也发现，中国人并非表面看起来的思想僵化，相反，他们心态开放、乐于学习、积极进取。“一旦发现问题，人们总是会努力寻找解决办法，做到更好。即使面临失败的风险，也会尽量尝试，从失败中吸取经验，然后重新出发。这很大程度上折射出中国，尤其是上海的创新精神和灵活性。”这也是他喜欢在这里工作的原因之一。
助力工业4.0接力中国梦
2012年1月10日，蔡司中国创新与研发中心在上海外高桥正式成立。该中心是蔡司在德国以外的首个企业级创新中心，致力于与中国的科研院所广泛合作，开发出更加贴合中国市场需求的产品。福斯特告诉记者，创新中心将为中国广大的近视患者提供国际领先的近视解决方案。此外，“中国在电动车领域领先优势明显，蔡司在汽车工业和质量控制上也有卓越的表现，因此，这给我们和中国的客户创造了合作的契机”。
（位于上海自贸区内的蔡司中国总部大楼。图片来源：蔡司中国）
蔡司作为一家制造光学系统、工业测量仪器和医疗设备的德国企业，在工业测量领域享有极高声誉。近几年，随着中德两国工业4.0合作的深入发展，蔡司也不遗余力地推进中德工业技术的创新与合作。例如：携手各大院校和研究机构，支持打造“产学研联通”的创新环境——先后与同济大学共建中德工程学院工业4.0实验室、中德学院先进制造技术中心(AMTC)、同济大学-蔡司教学科研基地。除了向同济大学提供世界领先的测量设备和其他硬件支持，在软件方面，蔡司还将把智能化测量解决方案引入同济大学的研究与实践，为业内输送高质量的工程技术人才，推动工业4.0从概念走向工程实践。福斯特总结道：“蔡司不仅在中国推动产业进步，还将与研究机构合作，支持中国工业4.0再上一个新台阶。”
今年11月，上海将迎来首届中国国际进口博览会，这是中国扩大开放的新举措。蔡司不仅不会缺席，还将亮相云集国际顶尖智能装备制造企业的“智能及高端装备展区”。福斯特透露，借助进博会的平台，蔡司将重点展示其在眼科健康、创新研究、制造质量控制三大领域的成果。在充满期待的同时，他也相信进口博览会对促进世界贸易和全球化进程具有深远意义。
福斯特称，过去十年间，中国的改革开放让蔡司在中国的业务增长了十多倍，更重要的是，得益于蔡司在中国的增长，以及在制造和研发方面的扩展，蔡司的专业领域日益拓展。“我们在上海有大量的研发人员，他们为蔡司集团注入了全新的思想。同时，我们也在向中国客户学习，不仅为中国，也为世界生产出更优质的产品。所以说，在中国市场的增长为蔡司集团的创新和研发提供了不竭的思想动力。”
这也是福斯特为何用“兼容并蓄”“互利共赢”来形容中国改革开放的成果——蔡司就是参与者和受益者。他也承诺：“蔡司将继续履行对中国市场的长期承诺，为中国梦做出更大贡献。”
（福斯特寄语中国改革开放再出发：改革开放40年，中国进入了一个崭新的时代。展望未来，我希望中国继续促进开放和包容，实现进一步增长。作为中国改革开放的参与者，蔡司将继续履行对中国市场的长期承诺，为实现中国梦做出更大贡献。）
