上海市人民政府外事办公室
2013年2月
引 言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市人民政府外事办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本办网站http://wsb.sh.gov.cn/上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市人民政府外事办公室秘书处，电话：22161600。
一 、概 述
根据《规定》要求， 2004年5月1日起本办开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2012年底，本办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
2008年5月1日《条例》和《规定》正式开始实施。为此，本办政务公开领导小组以此为契机，加大对政府信息公开工作的推进。明确全办相关处室，要在组织学习《条例》和《规定》的基础上，再次对有关政府信息公开内容和行政审批事项进行梳理，对应该公开的行政审批程序，予以公开，加大全办行政管理的有效性。
2012年本办继续加强对政府信息公开工作的组织领导。多次召开专题会议布置、推进政府信息公开工作。在此基础上，本办对政府信息公开内容的审核、发布等做了进一步的改进。
二、主动公开政府信息情况
本办到2012年底，累计主动公开政府信息91条，全文电子化率达99%，其中，机构设置类信息25条，政策法规类信息20条，业务工作类信息16条，咨询服务类信息24条，财政数据类信息4条，其他类信息2条。
（一） 主动公开范围
机构设置类信息，主要公开的是本办各机构名称及主要职能等信息。
政策法规类信息，主要公开的是“关于上海市授予荣誉市民称号规定”和涉及各国驻上海领事机构的管理、服务等信息。
业务工作类信息，主要公开的是本办办理的有关业务事项的信息，荣誉市民及白玉兰荣誉奖、纪念奖获奖者的名单，上海市友好城市，外国驻沪领事机构等信息。
咨询服务类信息，主要公开的是国家和上海市的涉外规定和外事服务指南等信息。
财政数据类信息，主要公开的是2012年本办部门预算编制说明，部门财务收支预算，部门财政拨款支出预算以及2011年部门决算等信息。
（二） 主动公开途径
2012年，本办对“上海外事”网站内容采编、发布等的工作流程进行了梳理。对网站全新改版，并于11月上线。与改版前相比，改版后的网站能更加及时地发送政府信息公开所涉及的指南和目录以及上海对外交往的信息。通过“上海外事”网站，还可下载50多张表格，并增加了因公出国（境）综合管理和办理邀请外国人来华手续申请系统，大大增强了网站的互动和服务功能。充实了政府信息公开内容，还完善了信息公开栏目，方便市民查询和了解最新的政府公开信息。
在通过“上海外事”网站公开信息的同时，我们还通过媒体等渠道，宣传本市重大外事接待和活动，友好城市交往，以及组织外国驻沪领事机构和媒体参加本市重要活动、参观交流等方面的情况，进一步推动政府信息公开工作。
本办对每条政府信息的公开，都进行了认真的核实。同时，我们还保持与有关部门的联系，在确保国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的前提下，最大程度地做好政府信息公开工作。
三、依申请公开政府信息情况
2012年，本办政府信息公开目录中有4条是依申请公开。2012年收到依申请公开的申请3次，分别作出部分公开、信息不存在、非本机关职权范围的答复各1次。
四、政府信息公开咨询处理情况
本办2012年度共接受市民咨询1638余次，其中咨询电话接听1559次，网上咨询79次。2012年度政府信息公开专栏访问量为230万余次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务工作、机构设置、政策法规、咨询服务、财政数据，其它。。
本办在政府信息公开工作中，结合实际业务工作，及时提供各类服务信息，提供办事便利，更好地为大家服务。
五、复议、诉讼和申诉等情况
2012年度没有发生针对本办有关政府信息公开的复议、诉讼和申诉等情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2013年，我们将把政府信息公开工作和地方外事工作的开展紧密地结合起来，统筹考虑，有序推进。加强调研，及时掌握政务公开工作的热点难点，有针对性地制定对策措施，加强制度建设，进一步完善内部管理制度，确保政府信息公开各项任务落到实处。
进一步落实措施，优化信息公开渠道，推进政府信息公开工作。除继续沿用现行成功的工作方法外，借鉴其它政府部门、单位信息公开工作的成功经验。进一步做好上海外事门户网站的建设、维护、改进工作，使本办网上政府信息公开更有效、更及时。加大开展“网上办事”工作的力度，为有关单位和市民提供便捷的服务。
附表一
主动公开政府信息情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
主动公开政府信息数 | 条 | 91 |
其中：较上年度同期减少率 | | |
全文电子化政府信息数 | 条 | 91 |
新增行政规范性文件数 | 条 | |
附表二
依申请公开政府信息情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
依申请公开信息目录数 | 条 | 4 |
受理申请总数 | 条 | 3 |
其中：1.当面申请数 | 条 | 1 |
2.传真申请数 | 条 | |
3.电子邮件申请数 | 条 | |
4.网上申请数 | 条 | 2 |
5.信函申请数 | 条 | |
6.其它形式申请数 | 条 | |
对申请的答复总数 | 条 | 3 |
其中：1.同意公开数 | 条 | |
2.同意部分公开数 | 条 | 1 |
3.“非《规定》所指政府信息”数 | 条 | |
4.“信息不存在”数 | 条 | 1 |
5.“非本机关职责权限范围”数 | 条 | 1 |
6.“申请内容不明确”数 | 条 | |
7.“重复申请”数 | 条 | |
8.不予公开总数 | 条 | |
其中（1）“国家秘密”数 | 条 | |
（2）“商业秘密”数 | 条 | |
（3）“个人隐私”数 | 条 | |
（4）“过程中信息且影响安全稳定”数 | 条 | |
（5）“危及安全和稳定”数 | 条 | |
（6）“法律法规规定的其他情形”数 | 条 | |
⒐其他 | | |
附表三
咨询情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
提供服务类信息数 | 条 | 44 |
网上咨询数 | 人次 | 79 |
现场接待人数 | 人次 | |
咨询电话接听数 | 人次 | 1559 |
网站专栏页面访问量 | 人次 | 2300000 |
附表四
复议、诉讼情况统计表
指标 | 单位 | 数量 |
行政复议数 | 件 | |
其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的 | 件 | |
行政诉讼数 | 件 | |
其中：被法院确认违法或有瑕疵的 | 件 | |
申诉举报数 | 件 | |
其中：被确认违法或有瑕疵的 | 件 | |
附表五
政府支出与收费情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
收取费用总数 | 元 | |
其中：1.检索费 | 元 | |
2.邮寄费 | 元 | |
3.复制费 | 元 | |
政府信息公开指定专职人员总数 | 人 | |
其中：1.全职人员数 | 人 | |
2.兼职人员数 | 人 | 1 |
处理政府信息公开的专项经费 | 万元 | |
处理政府信息公开的实际支出 | 万元 | |
与诉讼有关的总费用 | 万元 | |
