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对市政协十三届二次会议 第0003号提案的答复意见

2019年05月29日 07:06

办理结果:采纳

公开属性:全文公开

 

 

 

澳门圆正投资顾问有限公司何敬民行政总裁:

    您提出的“关于深化澳门青年人才到上海深化学习交流的建议”提案,我办已收悉。您的提案对于增进沪澳青少年的了解与友谊,促进沪澳合作与交流有着重要而积极的意义。我办对此非常重视并进行了认真研究,现结合市人力资源社会保障局、团市委、市委组织部等的会办意见,答复如下:

    一、关于“继续深化两地青少年的人文交流合作”的建议

    近年来,上海与港澳的青少年交流越来越密切,我们市政府港澳办会同政府各主管部门,一直致力于深入发掘上海优势资源,调动社会各界力量,推动沪澳青少年的互动交流,我们通过“千人计划”等沪澳青少年合作项目与澳门方面不断深化合作,同步拓展Homestay等形式的青少年人文交流,探索沪澳两地中小学结对等交流机制,重点立足2018年精心打造的创新之旅、文化之旅、社区之旅、生态之旅和青春之旅等5条参访线路,向澳门青年生动展示国家在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中取得的发展成就,展示上海在推进自贸区五个中心建设,构建“四个优势”和打造“四大品牌”等工作取得的阶段性成果,尽可能让澳门青年全方面了解国情,增强澳门青年的国家意识和归属感。2018年新成立了沪澳青年交流促进会,签署了《关于青年和地区性青年组织合作交流的备忘录》。上海市青联与该会将按照这一框架协议,全面深入开展沪澳青年合作交流工作。

    同时,为了更好地构建沪港澳青少年交流实习平台,使沪港澳青少年交流实习活动更为广泛、更有实效,今年4月,上海市政府港澳办与上海海外联谊会共同牵头,会同全市港澳工作有关单位成立了“沪港澳青少年交流实习基地”。首批成员单位包括中共一大会址纪念馆、上海科技馆、复旦大学、上海田家炳中学、东方绿舟青少年活动营地等,共计39家单位,涵盖了全市青少年交流实习的优势资源,包括有国情历史、上海发展、文化创意、特色教育和实习创业五个方面。基地成立后,将发挥各单位的特色和优势,根据来访港澳青少年的特点和需求,有针对性地安排他们到这些单位参观、交流、实习、创业等,争取取得最佳交流实习效果,同时争取创建一些影响广、效果好、沪港澳三地青少年喜闻乐见的品牌项目。我们也希望何总裁在澳门多多宣传,让更多澳门青少年了解基地、走进基地,前来上海交流、学习、实习、创业,让澳门青少年更好了解国情和上海改革开放与经济社会发展情况,为沪澳青少年交流联谊、增进友谊、相互学习架起新桥梁,帮助澳门青少年增强民族荣誉感和同根同源的手足情。

    二、关于“支持澳门青年到上海优秀企业或机构,尤其是金融领域机构实习学习”的建议

    上海经过40年的改革开放,已经形成完整的高科技产业集群,拥有雄厚的产业基础、优良的创新创业环境,为澳门青年来内地实习交流、施展才华、实现创业梦想搭建了宽广的舞台。由全国政协副主席何厚铧先生亲自谋划的“澳门青年人才上海学习实践计划”自2012年实施以来,已成功举办7期,取得良好效果,受到澳门青少年的欢迎。通过3个月的学习实践,加深了澳门青年对上海经济社会发展情况的认知,充分感受到了国家改革开放以来伟大的发展成就,为扩大沪澳青年交流积累了不少经验,结交了新朋友,留下了难忘的“上海情结”。目前共有200多名澳门青年先后来沪参加系列学习实践活动,将个人梦想与祖国和澳门的未来紧密结合,将收获带回澳门投身工作、奉献社会。2019年“澳门青年人才上海学习实践计划”已经开始接受澳门青年人才的报名,今年的实习将在9月至11月进行,组织30名澳门青年学员来沪实习,活动将以理论结合实践,学员将在上海行政学院短期理论学习后安排到上海政府部门进行实习。

    我办将会同相关部门在评估澳门青年人才来沪实习项目的基础上,结合澳门青年需求特征,组织开展更具针对性、专业性和互动性的来沪实习就业创业项目。比如,探索澳门大学生暑期来沪实习,除了为澳门学生提供实习机会外,还给予他们深入了解上海市情、中国国情的机会。沪澳青年工作机构还可利用此机会,开展集中调研走访,对澳门大学生所思所想所虑充分掌握,来更好地调整青年交流政策和机制。对愿在沪发展的澳门大学毕业生,可帮助其在沪就业。有意愿创业的澳门青年,我们同样可以统筹相关资源,对创业青年和项目进行指导和推进,引导澳门创业青年在沪健康发展,同时利用新成立的“沪港澳青少年交流实习基地”,扩大澳门青年人才来上海学习实践规模和范围,为更多澳门青年来沪实习创造机会,提供便利。

    上海市人力资源和社会保障局(以下简称“人社局”)承担台港澳人员来沪就业创业的管理工作,通过全市各公共就业服务机构,为澳门人才(包括澳门青年)提供政策咨询、职业介绍、职业指导、开业指导、创业孵化、就业创业见习等公共就业服务,方便澳门青年可以便捷地享受人社部门的各项公共就业创业服务。人社局还通过互联网、平面媒体、移动互联终端渠道进行广泛宣传,定期发布就业政策、就业目录指南、紧缺人才信息等,不断提高政策的知晓面。同时,人社局积极落实设计港澳台居民居住证相关权益管理服务工作,做到政策通畅,操作明确,确保居住证承载的各项权利、基本公共服务和便利落到实处,依法保障台港澳人员劳动就业权利。

    为进一步吸引澳门青年来沪就业创业,不断完善人才环境建设,人设局实施的《海外人才居住证》可以让在沪就业创业的澳门青年享受市民待遇。凡符合条件的澳门人才在办理了《海外人才居住证》后,可以在“居留许可、创办企业、行政机关聘用、社会保险、子女教育、资格评定考试和登记、外汇兑换、驾驶证办理、参加评选表彰”等方面享受相应人才待遇。在沪工作创业的澳门青年可以按照规定参加本市城镇职工社会保险,解决在沪工作澳门人才的后顾之忧,确保在沪就业创业的澳门人才同样享受本市的一些优惠政策和便利服务。

    三、关于“继续开展公务员交流工作,探索公务员挂职,开放个别岗位聘用澳门青年公职人员”的建议

    自2007年起,结合上海“四个中心”建设发展的实际需要,本市立足于专业、高端、紧缺和不可替代的特性,在浦东新区、市金融办等单位组织实施了聘任制公务员试点工作,探索在现行政策条件下吸引包括海外优秀人才在内的高端专业人才进入党政机关工作的实现途径。截止2018年年底,本市共推出32个试点职位,招聘19名聘任制公务员(浦东新区17名,市金融办2名)。同时,上海一直把干部挂职锻炼作为加强与兄弟省市包括港澳地区合作交流、博采众家之长的重要途径。比如沪港公务员交流实习项目已合作多年,上海每年选派多名公务员赴港交流,交流范畴包括食品卫生、应急处置、通讯、教育、社会福利和城市规划等多方面。学习、借鉴和分享各自领域的工作做法和经验。香港每年也选派公务员来沪交流学习,通过这一平台开阔视野、丰富经历、增长见识、提高能力。

    2016年5月,崔世安行政长官率领澳门特区政府高级公务员研习班来沪进行办公室业务培训和国情考察活动。这是澳门特区政府首次组织高级公务员来沪学习考察,通过组织高级公务员研习班学习上海发展的成功经验,推动两地在更多领域的合作交流。

    探索澳门公职人员到上海挂职和以聘用制的形式招聘澳门青年,让其成为上海公职队伍的一部分,直接参与上海建设,这一建议很好。我办将会同相关部门就澳门公务员来沪交流,在人员管理、时间、岗位及职务等具体问题进行专题研究,借鉴沪港公务员交流成熟模式,探索开展澳门公务员来沪交流项目,为更多澳门公务员来沪交流创造机会,提供便利。

    谢谢您提出的宝贵建议,希望您一如既往关心支持沪澳合作与交流。

    特此函复。

              

 

 

         

 

 

           上海市人民政府港澳事务办公室

2019年5月29日

 

 

 

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