总第42期

上海资讯周报

2024年4月第5期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.十部门联合发文 支持境外机构投资境内科技型企业

 

【关键词】科技型企业

 

近日，商务部等十部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》。《若干措施》聚焦境外机构业务特点和境内科技型企业发展需求，提出优化管理服务、加大融资支持、加强交流合作、完善退出机制四方面16条具体措施。

 

信息来源：商务部

http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwrcxw/202404/20240403504440.shtml

 

2.关税法通过审议

 

【关键词】关税法

 

4月26日，《中华人民共和国关税法》经第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自2024年12月1日起施行。

 

信息来源：全国人大网

http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202404/t20240426_436843.html

 

3.海关总署增加17项AEO企业便利措施 促进外贸质升量稳

 

【关键词】AEO

 

近日，《海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》公布，向高级认证企业(AEO企业)推出4个方面17项措施。

 

信息来源：海关总署

http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/5818932/index.html

 

【上海】

 

1.上海推出专利转化运用专项行动 加快创新成果转化

 

【关键词】专利转化

 

4月24日，上海市人民政府办公厅印发《上海市专利转化运用专项行动实施方案》。《实施方案》明确上海开展专利转化运用专项行动的工作举措，从优化专利供给质量、加强专利供需对接、促进中小企业专利产业化、专利推动重点产业强链增效、完善知识产权运营体系、推动知识产权金融工作提质增效六方面提出了30项具体工作任务。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240424/ddf5d311435a433fb2edb4eb87574aac.html

 

2.上海市市场监管局提出17项重点任务 持续打造国际一流营商环境

【关键词】市场监管

 

近日，上海市市场监管局印发《上海市场监管部门坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境实施方案》。《方案》共提出17项重点任务，涉及市场准入、公用设施服务、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、涉外服务、新产业新业态新模式监管、质量支撑、标准引领等方面。

 

信息来源：上海市市场监管局

https://scjgj.sh.gov.cn/130/20240422/2c984a728ef4a478018f05089e5c4368.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.2024上海全球新品首发季正式启动

 

【关键词】新品 首发季

2024“上海全球新品首发季”于4月25日正式拉开精彩序幕。2024“上海全球新品首发季”，采用“1+7+N”架构，即举办1场启动仪式、7场集中首发活动和N场品牌主题活动。活动期间，累计近300个国内外品牌将举办首发首秀首展活动，逾200家首店旗舰店将抢滩上海消费市场。

 

信息来源：上海商务

 

2.2024年上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单正式发布

 

【关键词】独角兽企业

 

4月23日，2024年上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单发布会暨高质量发展产业对接会上公布《2024年上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单》，并为上榜企业代表授牌，此次共遴选重点服务独角兽（潜力）企业156家，估值超1.2万亿元。

 

信息来源：上海经信委

 

3.上海12366多语种多渠道税费咨询服务体系上线

 

【关键词】多语种 税费咨询

 

近日，“上海12366多语种多渠道税费咨询服务体系”上线仪式暨第33个全国税收宣传月主题活动举行，该咨询体系以语音识译、人工校准、网络互联等技术为支撑，在线上、网上、掌上等多个渠道，实现英、日、韩、法、德、西、俄、阿等8种语言的税费咨询“随心问”、专业问题“母语答”。

 

信息来源：上海税务

 

【赛事活动】

 

1.2024全球“未来产业之星”大赛报名正式开始

 

【关键词】未来产业之星

 

2024全球“未来产业之星”大赛于4月25日起开放报名。大赛立足国际视野，以“科创聚星 赢领未来”为主题，聚焦未来产业发展方向，实现“赛道领域、赛区覆盖、赛评规则、赛事奖励、赛展联动”五大升级。报名截止至6月30日。

 

信息来源：上海经信委

 

【论坛展会】

 

1.第十届上交会将于6月在上海世博展览馆举办

 

【关键词】上交会

第十届中国(上海)国际技术进出口交易会将于6月12日至14日在上海世博展览馆举办。本届上交会以“数链时代，绿动未来”为主题，展期举办多场高规格会议活动，并配套提供投融资、知识产权、法律、人才等技术贸易全链条服务。

 

信息来源：长三角G60科创走廊

 

【文化艺术】

 

1.“光辉时代：普拉多博物馆中的西班牙往事”展览开幕

 

【关键词】普拉多博物馆 蒙娜丽莎

 

“光辉时代：普拉多博物馆中的西班牙往事”展览于4月23日开幕。此次展出的70件油画真迹，均出自世界级大师之手，展览将持续至9月1日。

 

信息来源：浦东美术馆MAP

 

2.2024上海国际咖啡文化节5月1日开幕

 

【关键词】国际咖啡文化节

 

“2024上海国际咖啡文化节”将于5月1日正式拉开帷幕，活动主题为“在上海，品世界”，届时耳熟能详的咖啡企业、线上平台、文化场馆、体育组织将全面参与活动，现场不仅有咖啡市集，还有老字号品牌展示、体育赛事、演艺演出等内容共同参与。

 

信息来源：上海发布

 

3.第二十六届上海读书节开幕

 

【关键词】读书节

 

4月23日，第二十六届上海读书节开幕式暨第六届上海图书馆阅读季（2024-2025）发布仪式在上图东馆举行。第二十六届上海读书节以“书香为伴 阅享美好”为主题，将开展“最美阅读空间征集选树”“讲书人大赛”“阅读推广人培训”等六项市级层面示范引领读书项目。

 

信息来源：浦东发布

 

【企业活动】

 

1.特斯拉上海储能超级工厂计划今年5月开工

 

【关键词】特斯拉

 

特斯拉上海储能超级工厂计划于今年5月开工，并于2025年第一季度完成量产。上海储能超级工厂将生产超大型商用储能电池Megapack，该产品基于一体化系统集成和模块化设计，帮助电网运营商、公用事业公司等更高效地存储和分配可再生能源，是迄今为止世界上最大的电化学储能设备。

 

信息来源： 浦东发布

 

2.德国艾尔默斯半导体集团在沪子公司开业审议

 

【关键词】艾尔默斯

 

日前，德国艾尔默斯半导体集团子公司积伟程半导体（上海）有限公司举行开业典礼并落户黄浦。该子公司将助力中国汽车半导体产业加快发展，为城市产业能级提升注入新的活力。

 

信息来源：上海黄浦

 

政策问答

 

1. 上海市知识产权局在上海知识产权促进高质量发展，以及专利转化运用专项行动等有关情况新闻发布会上答记者问——新修改的《专利法实施细则》赋予直辖市区知识产权局专利侵权纠纷行政裁决权，上海如何推进和落实的？上海今年在针对外资企业的知识产权保护方面有什么做法和举措？

 

答：专利侵权纠纷行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，有利于促成专利侵权纠纷的快速解决。今年以来，我局根据新修订的《专利法实施细则》，专门下发通知部署推进各区知识产权局履行专利行政裁决法定职责，并发布通告，明确专利侵权纠纷行政裁决案件管辖，多途径发布受理渠道，为当事人通过专利行政裁决途径化解纠纷提供便利。同时，持续加强专利行政裁决能力建设，编制专门工作指导手册，指派经验丰富的市局办案人员加强对各区局的精准指导，与上海知识产权法院合作加强人员培训，支持基层办案人员加快提升业务能力。

今年4月初，崇明区知识产权局已成功办结首件专利侵权纠纷行政裁决案件，其他各区也正加快推动此项工作。下一步，我们将继续推动在市区两级构建法治健全、实施高效、有机衔接、执行有力的专利侵权纠纷行政裁决工作体系，更好更快依法保护专利权人合法权益。

外资企业是上海经济社会发展中的重要力量。我们始终坚持对中外企业的知识产权一视同仁、同等保护。

一是组织开展保护外资企业专项执法行动。过去三年，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重点商标保护名录。

二是健全重点领域知识产权保护机制。我们会同有关部门出台《上海市电子商务知识产权保护工作若干意见》《关于加强本市医药采购领域知识产权保护的实施意见》等政策文件，指导相关电商平台健全知识产权合规管理、侵权第三方认定及行业自律等机制，引入了药品专利纠纷早期解决机制和企业自主承诺制度，全面强化严格保护。

三是加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的合力。

下一步，上海还将继续完善“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各国企业在沪投资兴业、深耕发展营造良好的知识产权保护环境。

 

信息来源：上海市人民政府新闻办公室

https://www.shio.gov.cn/TrueCMS/shxwbgs/2024n_4y_wdsl/content/9a202f5b-6e92-4aed-9114-f0b1e8ac1d6f.html

 

专家视野

 

新公司法时代，外资公司最需关注和应对的几大问题

 

何侃，陈乐意，高芳姣，刘子靖，杨艳华【君合律师事务所】

 

【接上期】

问题10、董监高权责的扩大（之二）

对于此次备受关注、贯穿董监高履职要求的勤勉义务，新公司法第180条系首次对其含义作出了界定：“董事、监事、高级管理人员对公司负有勤勉义务，执行职务应当为公司的最大利益尽到管理者通常应有的合理注意。”

董事对公司负有的信义义务（fiduciary duty）是各国公司法的基石，主要由忠实义务（duty of loyalty）和勤勉义务（duty of care）组成。我国现行公司法于第147条概括规定了董监高对公司负有忠实义务和勤勉义务；并在147条和148条中主要就忠实义务列举了董监高不得从事的若干行为（即“负面清单”），但对勤勉义务的内含和外延长期以来缺少法律层级的具体的、具有明确可执行性的规定。实践中，各级各地法院在审判过程中形成了不少与此有关的案例，但相当多的案例说理并不充分，各级各地的法院观点也并不一致，给法律的适用造成了很大的困惑。

在这一点上，新公司法尝试借鉴美国判例法中广泛使用的商业判断规则（business judgment rule）的核心理念。在该规则下，美国法院主要从以下三个层面予以考量董监高是否尽到了勤勉义务：（1）是否为善意（good faith）；（2）是否尽到一个合理谨慎的董监高应尽的注意义务；（3）是否有合理理由认为董监高系为了公司的最大利益行动。同时为了避免处罚过多过严，损害董监高的履职积极性，美国法下举证责任原则上由主张董监高违反这一规则的一方承担。新公司法对勤勉义务的界定，可以被视作是向前迈出了重大的一步，但仍有待于在司法实践中进一步接受检验。

新公司法在赋予董监高更多实质性的职权的同时（主要在维护公司资本充实和公司清算方面），也必然带来董监高责任的扩大，进而要求董监高积极全面履行法定职责和义务。这一转变预计将对目前较多外资公司的人事安排或工作流程带来一定的影响。根据笔者的观察，外资公司的管理架构通常基于地域（例如全球、亚太区、大中国区和中国区）和业务条线设置，并基于由此形成的矩阵（matrix）设置内部的汇报和管理权限（delegation of authorities）。在这样的组织架构下，高级管理人员一方面对其任职的公司负有忠实义务和勤勉义务，另一方面又需要遵循整个集团架构内的管理体系和限制。在很多情况下，两者可能是一致的（或至少是不存在显著冲突的），但在某些情况下，冲突可能是难免的。例如，对于某一位在公司中任职的外方提名的董事而言，其为了遵守来自境外总部的指示批准了某项重大投资，在该项重大投资失败并给公司造成损失的情况下，这些董事是否适当履行了勤勉义务（还是仅仅作为境外总部派驻在合资公司中的“代表人”）将受到实质性的检验。另一个在外资公司中普遍存在的问题是，部分董监高，尤其是隶属于外资公司总部、长期在境外的人员，由于受到办公所在地、出入境不便等客观因素的限制，未实质性参与公司的经营和决策的情形并不鲜见。随着新公司法下勤勉义务的逐步明晰，建议未来针对这一情况予以改善，由熟悉公司的业务情况、深度参与业务实际运营的人士担任董监高，以降低董监高因无法达到新公司法下勤勉义务的标准而带来的履职风险。

此外，新公司法进一步明确，公司的控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，同样对公司负有忠实和勤勉义务，以应对实践中控股股东、实际控制人通过其任命的董监高来处理公司日常运营的情形。

【未完待续】