总第54期

上海资讯周报

2024年7月第4期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1. 四部门：更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展

【关键词】跨境贸易 投资

 

近日，商务部等四部门联合印发关于《加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》。《意见》围绕稳外贸、稳外资、深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作等重点领域和促融资、防风险、优服务等关键环节，提出5方面11条政策措施。

 

信息来源:商务部

http://www.mofcom.gov.cn/xwfb/rcxwfb/art/2024/art_ffc26e11c26049f18f20001b7b24ae58.html

 

【上海】

 

1. 上海出台举措 促进世界级民用航空产业集群建设

【关键词】民用飞机

 

近日，上海市经济信息化委等八部门印发《上海市关于支持民用大飞机高端产业链发展 促进世界级民用航空产业集群建设的若干政策措施》，自发布之日起实施，有效期至2026年12月31日。《措施》从加强链主需求牵引、加快配套产品装机应用、支持企业批产扩能、优化产业生态、高标准建设大飞机园五方面提出17项举措。

 

信息来源:上海市经济信息化委

https://www.sheitc.sh.gov.cn/cyfz/20240712/d61521be417c4b24b012ae7c2cb69354.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1. 上海签发我国首张电子口岸签证

【关键词】电子口岸签证

 

为进一步推动普通签证电子化改革，国家移民管理局决定，自7月12日起在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区试点签发电子口岸签证。7月12日13时许，第一位持我国电子签证入境的外国人经上海浦东国际机场边检机关查验确认后入境。

 

信息来源：上海公安出入境管理

 

2. 上海数据交易所碳板块正式发布上线

【关键词】上海数据交易所 碳板块

 

近日，上海数据交易所碳板块正式发布上线，聚焦绿色低碳领域的数据流通交易，汇聚碳排放数据，重点拓展绿色金融和碳排放管理等核心场景，打通绿色低碳领域的数据流通交易链路。

 

信息来源：浦东发布

 

【论坛展会】

 

1. 2024外滩大会9月5日开幕

【关键词】外滩大会

 

“2024 Inclusion·外滩大会”将于2024年9月5日至7日在上海黄浦世博园区盛大开幕。本届大会将延续“科技·创造可持续未来”的主题，包括1场开幕主论坛、35场开放见解论坛、10场科技创新Creator舞台展示，以及2场科技智能创新赛事。

 

信息来源:上海黄浦

 

【文化艺术】

 

1.法国国宝级艺术家安奈特·梅莎吉的中国首展开展

【关键词】杂念

 

法国重要艺术家安奈特·梅莎吉的中国首次大型个展——“杂念”，作为“中法文化之春—中法建交60周年特别呈现”项目，正在上海当代艺术博物馆举办。此次展览借助逾70件绘画、摄影、雕塑、装置等不同媒材的作品的展出，呈现安奈特·梅莎吉对周遭世界的敏锐洞察和对多年创作的自我总结。展览将持续至10月8日。

 

信息来源：上海黄浦

 

2. 韦伯原版音乐剧《剧院魅影》《摇滚学校》登陆上海

【关键词】剧院魅影 摇滚学校

 

来自纽约百老汇的经典音乐剧《摇滚学校》于7月18日至8月4日在交通银行前滩31演艺中心·大剧院上演；来自伦敦西区的《剧院魅影》将于8月27日至10月13日在上海大剧院上演。

 

信息来源:乐游上海

 

3. 上海艺术电影院联盟主办法国电影周

【关键词】法国电影周

 

2024年是中国与法国建立外交关系的第60年，值此重要时间节点，7月19日至28日，上艺联“法国电影周”在上海举办。同时，今年还是法国电影大师克洛德·索泰的百年诞辰，此次影展不仅将展映索泰等电影大师的经典作品，还将囊括弗朗索瓦·欧容、夏洛特·勒·邦等法国中生代、新生代导演的代表作，向观众勾勒出法国电影的变迁轨迹。

 

信息来源:上海艺术电影联盟

 

【培训】

 

1. 上海IHK吉森中德双元制职业教育培训基地揭牌

【关键词】IHK

 

7月16日，上海IHK（全称Industrie-und Handelskammer，德国工商会）吉森中德双元制职业教育培训基地在上海市工业技术学校正式揭牌。上海IHK吉森中德双元制职业教育培训基地将提供机电一体化工、工业机械工、模具机械工等三个专业的学生人才培养方案与课程体系服务。

 

信息来源:上海教育

 

2. 企业级AI及数智转型技术创新工作坊

【关键词】IBM

 

生成式AI技术突飞猛进，善用AI的企业将获得更大的竞争优势，但如何将AI应用到企业的创新与实践是困扰企业的问题。为此，上海市外商投资协会智能制造分会将于7月26日带领分会成员走进IBM客户体验中心，参加“企业级AI及数智转型技术创新工作坊”。

 

信息来源:上海市外商投资协会

 

政策问答

 

1. 国家统计局新闻发言人就2024年上半年国民经济运行情况答记者问——新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。今年以来，各地区积极培育新质生产力，请问新质生产力发展情况如何？经济高质量发展进程中有哪些亮点？

 

答：高质量发展是新时代的硬道理，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年以来，各地区各部门在稳定经济运行的同时，对标高质量发展需要，在转方式、调结构、提质量、增效益上持续用力，着力激发内生动力活力，以确定性的转型升级应对不确定性的风险挑战，高质量发展稳步推进、势头向好。

一是科技创新引领作用增强，新质生产力培育成长。科技创新是发展新质生产力的核心要素，今年以来重大科技成果不断涌现，大国重器频频“上新”，国内首个“地面空间站”通过验收，C919大型客机累计交付6架，深中通道正式通车试运营，嫦娥六号实现月背采样返回，成功搭建国际首个通信与智能融合的6G试验网，科技自立自强水平持续提升，为加快发展新质生产力注入了新动能。制造业高端化、智能化、绿色化扎实推进，新产业新产品日益成为新的增长点。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%，以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的现代服务业增加值保持两位数增长；3D打印设备、服务机器人、智能手表等智能产品产量分别增长51.6%、22.8%、10.9%。高技术产业投资持续较快增长，数字新基建加快建设，投资对优化供给结构的关键作用得到较好发挥。上半年，高技术产业投资同比增长10.6%，快于全部投资6.7个百分点。截至5月底，全国新建5G基站46万个；规划具有高性能计算机集群的智算中心达10余个，智能算力占算力总规模比重超过30%。

二是绿色低碳转型持续深入，能源生产消费结构持续优化。绿色是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。顺应绿色低碳发展新趋势，我国新能源产业依靠持续的技术创新、完善的产业链体系实现较快增长。上半年，新能源汽车产量同比增长34.3%，配套产品充电桩、汽车用锂离子动力电池产量分别增长25.4%、16.5%。光伏产业链增势良好，主要原材料多晶硅、单晶硅、太阳能工业用超白玻璃产量同比分别增长55.4%、43.6%、42.8%。与此同时，清洁能源体系加快建设，重点领域节能降碳有序推进，绿色生产方式和生活方式逐步形成。初步测算，上半年非化石能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.9个百分点。

三是高水平开放继续深化，国际循环的质量进一步提升。在世界经济增长动能偏弱、外部不确定不稳定因素增多的背景下，我国外贸出口质升量稳，进口规模稳步扩大，对经济增长作出了积极贡献。上半年，汽车、船舶、集成电路等产品出口额同比分别增长22.2%、91.1%、25.6%；民营企业进出口额增长11.2%，占进出口总额比重提升至55%，外贸主力军继续发展壮大。上半年，货物和服务净出口对经济增长的贡献率为13.9%。我国积极拓展世界经贸合作“朋友圈”，上半年对共建“一带一路”国家合计进出口额同比增长7.2%；中欧班列累计开行量比上年提前19天突破万列，累计发送货物量增长11%，为维护国际产业链供应链稳定畅通发挥了积极作用。与此同时，免签国家范围继续扩大，外国人来华经商、旅游观光、探亲访友热度攀升，中外人员交流更加密切。上半年，全国各口岸入境外国人超1400万人次，其中通过免签入境的外国人次同比增长近2倍。

四是基本民生保障有效，安全发展基础得到巩固。继续加大保基本兜底线力度，突出抓好重点群体就业，切实在发展中保障和改善民生。上半年，全国居民人均转移净收入同比名义增长5.0%；其中人均社会救济和补助收入、人均养老金离退休金分别增长5.5%、8.9%；外来农业户籍劳动力城镇调查失业率均值为4.7%，低于全国城镇调查失业率0.4个百分点。夏粮再获丰收，全国夏粮产量2996亿斤，比上年增产2.5%。主要能源供给继续增加，生产生活用能得到较好保障。上半年，规模以上工业原油、天然气产量同比分别增长1.9%、6.0%。制造业补链强链持续推进，创新主体不断培育，产业链韧性有所提升。截至6月底，全国累计培育专精特新中小企业已超14万家，其中“小巨人”企业1.2万家。

也要看到，我国仍处于经济恢复和转型升级关键期，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展不平衡不充分问题突出，制约高质量发展的因素还不同程度存在，推动高质量发展仍需久久为功、持续用力。要继续落实好党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化产业体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局等战略任务落实到位，促进新旧动能平稳转换，切实增强经济内生动力。

 

信息来源:国家统计局

https://www.stats.gov.cn/sj/sjjd/202407/t20240715_1955622.html

 

专家视野

 

数据跨境新规对境内外投资项目的影响

 

傅鹏、俞沁、韦龙杰【海问律师事务所】

 

【接上期】

二、新规对外商直接投资项目的影响

（二）外商投资项目中的“重要数据”认定顾虑有望消除

在一些外商投资项目中，部分外商投资企业可能涉及处理重要数据的行为或者和相关重要数据处理者开展商业合作从而触及重要数据的情形。对于重要数据处理活动，《促进和规范数据跨境流动规定》并未放松对进行数据安全评估的要求。因此，如果外商投资企业跨境传输重要数据，依旧需要履行数据出境安全评估的义务。

但是，《促进和规范数据跨境流动规定》对于重要数据的认定予以了明确界定，即“只要未被相关部门、地区告知或者公开发布为重要数据的，数据处理者不需要作为重要数据申报数据出境安全评估”。

目前，仅有汽车等少数行业对于重要数据的定义提供了一定程度的行业性规定。大部分行业和地区，没有专门颁布过重要数据目录或认定规则。对于外商投资企业，如果其相关监管部门、所在地区或所属行业未颁布相关的重要数据目录或认定规则，则其就跨境申报义务来说，无需考虑相关数据是否涉及重要数据的问题，因此无需顾虑是否因为可能涉及重要数据而需要进行数据出境安全评估。

该等事项的处理机制与关键信息基础设施运营者的法定要求类似。《中华人民共和国网络安全法》未明确界定关键信息基础设施运营者的概念；但实践中，仅有在被相关监管部门正式通知的情况下，企业才会被认定为关键信息基础设施运营者。因此，大量企业一般而言不需要实质性担心其是否需要履行关键信息基础设施运营者的数据跨境申报义务。

另外，在实践中，部分地方自贸区已经对重要数据目录进行探索和实践。例如，上海临港新片区已经颁布《临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》，旨在做好跨境数据的分类管理，并尽快明确“核心数据”“重要数据”“一般数据”的界定范围；该片区有望结合《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》尽快形成一批地方性的重要数据目录，指导可能涉及重要数据的企业进行重要数据申报。

同时，部分外商投资企业出于全球数据统一管理的考量，也尝试在我国一些自贸区内设立了数字业务公司，以期一定程度上获得自贸区的数据业务和数据跨境传输便利性红利。上述实践操作亦体现了我国进一步扩大高水平对外开放、鼓励自贸区先行先试的重要意义。

【未完待续】