总第56期

上海资讯周报

2024年8月第1期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1. 国务院发布意见 促进服务消费高质量发展

【关键词】服务消费

 

近日，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，提出挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障六方面要求。《意见》明确，要主动对接国际高标准经贸规则，放宽服务业市场准入，持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放，推动科技服务、旅游等领域开放举措全面落地。

 

信息来源:中国政府网

 

2. 新修订的《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》发布

【关键词】境外机构投资者

 

近日，中国人民银行、国家外汇管理局公布修订后的《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》，自2024年8月26日起实施，主要内容包括进一步简化业务登记手续、进一步优化账户管理、进一步完善汇兑管理、统一QFII/RQFII与银行间债券市场直接入市（CIBM）的外汇风险管理模式。

 

信息来源:中国人民银行

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5414940/index.html

 

3. 司法部就《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》征求意见

【关键词】涉外知识产权

 

7月29日，司法部就《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定（公开征求意见稿）》征求意见，意见反馈时间截至8月28日。《规定》共十二条，主要规定了加强对涉外知识产权纠纷处理的指导和服务、加强信息服务、加强企业能力建设等内容。

 

信息来源:司法部

https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/lfyjzj/lflfyjzj/202407/t20240729_503608.html

 

【上海】

 

1. 上海出台19项措施 推动上海创业投资高质量发展

【关键词】创业投资

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》，自2024年8月1日起实施，有效期至2029年7月31日。《若干意见》从充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用，推动创业投资与多层次科技金融服务体系联动发展，推动创业投资和产业、区域发展形成合力，加强人才和政策保障四方面提出19项举措。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240730/ccef639d165846beaa722f81e04d9633.html

 

2. 上海：进一步发挥资本市场作用 促进科创企业高质量发展

【关键词】科创企业

 

7月30日，上海市人民政府办公厅发布《关于进一步发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》，自7月30日起施行。《实施意见》提出力争用5年时间，将上海打造成为引领新质生产力的投融资集聚区、上市公司高质量发展的示范区、资本市场生态健康规范的先导区，更好服务中国式现代化大局。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240731/ed54dcbe329049198722f797ec60d4cc.html

 

3. 上海提出八方面措施 支持生物医药产业全链条创新发展

【关键词】生物医药

 

近日，上海市人民政府办公厅发布《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》，自2024年8月1日起实施，有效期至2029年7月31日。《若干意见》从大力提升创新策源能力、推动临床资源更好赋能产业发展、推动审评审批进一步提速、加快创新产品应用推广、加强为企服务和产业化落地支持等八方面提出37条政策举措。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240730/0fe29fc2246e4b478757dee3a01ccd08.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1. 上海三大先导产业母基金发布

【关键词】先导产业母基金

 

7月26日，上海三大先导产业母基金发布。此次发布的母基金总规模1000亿元，包括集成电路、生物医药、人工智能母基金以及未来产业基金。上海三大先导产业母基金将遴选专业投资团队，通过子基金投资、直投、生态运营等运作方式，发挥“投早投小投硬科技”、产业培育、并购整合、补链强链功能。

 

信息来源:上海发布

 

2. 新电子税局“多合一”登录功能上线

【关键词】多合一

 

为了简化登录入口，让登录更方便、更快捷，全国统一规范电子税务局“多合一”登录上线。新的“多合一”登录将企业业务、自然人业务、代理业务、非居民企业登录、境外自然人登录五个入口合并为一个，有效提高了登录效率。

 

信息来源:上海税务

 

【论坛展会】

 

1. 2024世界顶尖科学家论坛首次开放公众参会通道

【关键词】世界顶尖科学家论坛

 

2024世界顶尖科学家论坛（WLA Forum）相关论坛活动将于10月25至27日在中国上海临港新片区世界顶尖科学家论坛永久会址举行。论坛今年首次开放公众注册通道，并面向高等院校、科研机构、科创企业等开展团队参会的意向征集，使公众有机会亲临盛会，近距离接触诺贝尔奖、图灵奖、沃尔夫奖等世界顶尖科学奖项得主。

 

信息来源:世界顶尖科学家论坛

 

【文化艺术】

 

1.首届上海国际邮轮节于8月2日开启

【关键词】上海国际邮轮节

 

首届上海国际邮轮节于8月2日开始，将持续到8月31日。首届上海国际邮轮节作为“上海之夏”国际消费季7大标杆活动之一，聚焦邮轮特色，联动全市重点商圈，广泛动员市场主体，采用市场化方式，推出“手牵手”邮轮主题活动，进一步展现邮轮特色风情，促进邮轮经济与邮轮文化的深度融合。

 

信息来源:上海发布

 

2.“红情绿意知多少——明清花鸟画中的笔情墨趣”展开展

【关键词】明清花鸟画

 

“红情绿意知多少——明清花鸟画中的笔情墨趣”展于7月30日在程十发美术馆面向公众开放，展期将持续至11月17日。本次展览汇集了沈周、陈淳、唐寅、陈洪绶、石涛、金农、李鱓、虚谷、蒲华、吴昌硕等明清大家的49件花鸟画精品，分为“一花一果写性灵”“标新立异启奇风”“笔底生花呈异彩”三个单元。

 

信息来源:上海中国画院

 

3.威廉·韦格曼全新个展“最佳模特”揭幕

【关键词】威廉·韦格曼

 

艺术家威廉·韦格曼（William Wegman）个展“最佳模特”于7月27日在上海复星艺术中心揭幕，作为2024年第四届“外滩艺术季”的重要部分，展览将呈现威廉·韦格曼一系列与其宠物犬合作的代表摄影作品，作为艺术家重要创作媒介的宝丽来20x24大画幅相机也将伴随本次展览首次与上海的观众见面。

 

信息来源:上海复星艺术中心

 

【企业活动】

 

1. 湃邦上海研发中心落户外高桥

【关键词】湃邦

 

近日，湃邦上海研发中心正式入驻外高桥新展城3.0产业社区。湃邦将在外高桥研发中心打造环境洁净度达到百级、十级洁净标准的洁净区和研发分析室、实验室，以及先进生产区、物料暂存区及辅助设施等。项目建成后，将全面提升湃邦中国的本地化研发生产能力，促进行业新质生产力发展。

 

信息来源:浦东发布

 

2. 徕卡上海公司入驻长宁片区

【关键词】徕卡

 

7月30日，2024“潮涌浦江·投资虹桥”活动暨“2024虹桥国际中央商务区投资促进大会”上，徕卡生物科技（上海）有限公司签约入驻长宁片区，该公司将成为徕卡旗下病理诊断设备和耗材销售业务板块的中国区运营总部，承担销售、运营、市场战略、研发等多重功能。

 

信息来源:上观新闻

https://www.shobserver.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=778375&v=1.3&sid=67

 

【培训】

 

1. 沪药法治大讲堂：化妆品包装与安全评估公益技术培训

【关键词】化妆品

 

上海市药品监督管理局、市包材所拟于8月21日举办“沪药法治大讲堂：化妆品包装与安全评估公益技术培训”，以便相关企业和机构能够更好地了解最新政策及要求，做好新旧评估报告过渡的各项技术准备。

 

信息来源:上海药监

 

政策问答

 

1. 上海市商务委负责人在介绍上海国际邮轮节的总体安排新闻发布会上答记者问——请问邮轮经济已经成为经济增长的新亮点，上海首次举办国际邮轮节有什么考虑？

 

答：全球邮轮复航以来，国际邮轮市场快速恢复。上海市紧抓全球邮轮复航的窗口期，强化政策支持，去年就出台了推动国际邮轮经济高质量发展的三年行动方案，进一步加强服务保障。上海邮轮复航一年来，上海国际邮轮港累计已经接待游客超过60万人次，有效带动了邮轮贸易、消费以及相关就业，成为推动经济增长的新引擎。举办首届上海国际邮轮节，以节庆活动宣介邮轮文化，展示邮轮发展活力和魅力，对于释放消费潜力、培育发展新动能、推动高水平对外开放具有十分重要的意义。

一是推动邮轮业态创新，促进邮轮经济高质量发展。邮轮母港或访问港通常选择具有丰富旅游资源的城市，是船上与岸上互动的旅游产品。随着国产大型邮轮的商业运营、邮轮运营主体的增加以及外资邮轮回归，需要有丰富的岸上旅游产品支持，提升邮轮乘客体验度，拓展邮轮服务的价值链。因此举办邮轮节，通过举办各类活动，可以更好推动“邮轮+，+邮轮”业态创新、产品创新和服务创新，更好赋能上海国际邮轮经济的高质量发展。

二是吸引外来消费，促进消费升级。邮轮是高端旅游服务消费的新载体，是更好满足人民群众美好生活向往，促进消费升级的新领域。邮轮旅行外来消费贡献度较大，根据监测统计，在上海邮轮港出入境客群中，75%是来自外地或者境外的游客。因此，举办邮轮节不仅可以充分展示上海国际消费中心城市的独特魅力，扩大外来消费，也可以进一步释放高端消费潜力，激发消费的新动能。

三是提升上海国际邮轮港影响力，推动高水平对外开放。从国际航运业务来看，邮轮的国际化程度非常高，因此在推进对外开放领域具有较高显示度。今年以来，国家相关部门围绕邮轮经济出台了一系列便利化举措和支持政策，护航邮轮经济发展。目前皇家加勒比游轮和MSC地中海邮轮已回归上海开启邮轮母港运营。举办邮轮节也是我国邮轮政策宣传推广的重要窗口和载体，有利于让更多邮轮公司了解我国邮轮政策，同时从消费者角度出发，进一步优化完善具体操作细则和便利化程度，更好展现上海邮轮经济发展活力以及邮轮经济的营商环境，吸引更多国际邮轮产业链主体落户上海，提升上海邮轮港影响力和竞争力。

 

信息来源:上海市人民政府新闻办公室

https://www.shio.gov.cn/TrueCMS//shxwbgs/2024n_7y_wdsl/content/f81429ef-d803-4b81-beec-9edace22af17.html

 

专家视野

 

数据跨境新规对境内外投资项目的影响

 

傅鹏、俞沁、韦龙杰【海问律师事务所】

 

【接上期】

三、新规对私募股权投资或并购项目的影响

（一）新规发布前投资并购项目就数据跨境申报的实践处理

如上文所述，在新规发布前，数据跨境传输场景下的合规申报义务适用范围较为宽泛，且存在模糊地带。可能导致海量场景都需要进行数据跨境合规申报。因此，大量股权投资或并购项目中的标的公司（即数据处理者），一旦涉及数据跨境，则普遍存在需要开展数据跨境合规申报的现象，但难以准确把握自身是否有重要数据出境、该适用何种数据出境渠道的问题。

与前述合规义务适用不确定性相对的，是数据跨境合规申报程序对投资并购项目时间表确实可能产生很实质的影响，如影响交易确定性，甚至于交易意愿。仅从规则层面来看、不考虑申报材料准备所需时间的情况下，个人信息标准合同备案审查期限为15个工作日，如要求补充材料的，申请人应当在10个工作日内补充完成。数据出境安全评估的持续时间则更久，一般在57个工作日以内完成，但如果国家网信部门认为需要补充材料或情况复杂的，可以延长。根据笔者办理的多项数据出境安全评估项目和个人信息标准合同备案项目，实际所花时间远长于上述时间。

针对上述难点，在新规发布前，一些投资并购项目实践中已对交易推进安排和条款机制作出了针对性的处理。在部分投资并购项目中，尤其是业务上存在数据跨境客观需求的标的公司项目（如需向位于境外的研发设计中心、测试实验中心传输数据，需向位于境外的关联公司传输员工或客户个人信息进行分析处理，需向境外的供应商、客户传输数据完成交付等），投资方可能会视个案谈判情势，考虑：

将完成数据跨境合规申报义务作为项目交割的前提条件之一；如预期难以在短时间内履行完毕该等义务、业务侧项目落地需求迫切的，且存在投资方的多笔付款安排的，则考虑将完成数据跨境合规申报义务作为投资方支付第二笔、第三笔等非首笔款项的先决条件。该等处理常见于标的公司所属行业、处理的数据字段较为敏感，处理数据量级较大或适用的数据合规出境渠道明确的投资并购项目。

将完成数据跨境合规申报义务作为标的公司的交割后承诺之一。即，标的公司与投资方预计，在项目预期的时间表下，等到标的公司完成全部数据跨境合规申报工作再交割的决策可能无法满足市场发展或企业融资需求。投资方可能要求标的公司承诺，其将在给定的合理时限内，恰当落实数据跨境合规申报义务，并承担未能按时履行该等义务或在此期间被主管部门监察、受到处罚时的合同责任。该等处理常见于标的公司所属行业、处理的数据字段敏感程度有限，处理数据量级较小，或适用的数据合规出境渠道尚不明确的投资并购项目。

【未完待续】