总第57期

上海资讯周报

2024年8月第2期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1. 中共中央与国务院提出33条意见 加快经济社会发展全面绿色转型

【关键词】绿色转型

 

8月11日，中共中央、国务院公布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，围绕5大领域、3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

 

信息来源:中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/202408/content_6967665.htm

 

2. 海关进出口货物征管办法迎修订 实施税收风险分类处置

【关键词】进出口货物 征税

 

海关总署近日就《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止日期为9月2日。《征求意见稿》从十三方面做出修改，包括:全面实施“自报自缴”制度、明确特许权使用费申报纳税义务、调整税率汇率适用日期、增加纳税人税额申报要求、增加汇总缴税的缴款期限规定、完善滞纳金退还规定、增加海关税额确认规定、实施税收风险分类处置等。

 

信息来源:海关总署

http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302452/302329/zjz/6022962/index.html

 

【上海】

 

1. 金融监管总局、上海市政府：加快上海国际再保险中心建设

【关键词】再保险中心

 

近日，国家金融监管总局、上海市人民政府印发《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》，主要有五方面内容，包括给予机构准入政策支持、落实跨境再保险保费统计发布规则、推动信息统一登记、稳妥有序发展再保险市场、提升重点领域再保险保障能力。

 

信息来源:国家金融监管总局

https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1172973&itemId=915&generaltype=0

 

2. 上海发布若干措施 增强会展经济带动效应

【关键词】会展经济

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《关于增强本市会展经济带动效应的若干措施》，自2024年8月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《若干措施》提出九项举措，明确对新引进的世界商展100强、国际展览业协会（UFI）认证展会等国际知名展览项目，首次在沪办展且展览面积不低于5万平方米的，给予最高200万元的资金支持。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240805/1250dc21440c4a96878b5110dcf88bfa.html

 

3. 上海细化撤销虚假企业登记工作

【关键词】虚假企业登记

 

近日，上海市市场监督管理局印发《上海市市场监督管理局撤销虚假企业登记实施办法（试行）》，明确撤销虚假登记的管辖原则，明晰撤销虚假登记申请和受理要求，细化撤销虚假登记的调查程序和处置流程，凸显登记和监管的有效衔接。本办法自2024年8月23日起施行，有效期至2026年8月22日。

 

信息来源:上海市市场监管

https://scjgj.sh.gov.cn/007/20240801/2c984a7290b92f7801910d2274447c68.html

 

4. 临港新片区印发支持国际再保险功能区建设的若干措施

【关键词】再保险功能区

 

8月2日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持国际再保险功能区建设的若干措施》印发。《若干措施》主要从打造面向全球的再保险发展高地、强化再保险行业基础设施建设、提升再保险机构的国际竞争力、深化再保险产品供给和创新能力、加强再保险人才吸引和培养等5方面，提出18项具体举措。

 

信息来源:上海临港

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1. 助力上海国际航运中心建设 又一个智慧型绿色集装箱港口开港

【关键词】集装箱港口

 

8月7日，上海国际航运中心罗泾集装箱港区一期正式开港，进一步巩固上海港的枢纽港地位、优化集疏运结构，从而更好支撑国家“双循环”和长江经济带发展战略，更好服务国家高水平对外开放。

 

信息来源:中国上海自贸试验区

 

【文化艺术】

 

1.2024上海旅游节主视觉形象发布

【关键词】上海旅游节

2024年上海旅游节将于9月14日至10月6日举行，本届上海旅游节主视觉形象日前发布。第35届旅游节将继续紧扣“人民大众的节日”办节宗旨，围绕“走进美好与欢乐”主题，集中策划推出八大板块百项主题游产品，努力将更多都市资源转化为文旅资源，持续促进流量聚起来，人气热起来，消费旺起来。

 

信息来源:乐游上海

 

2.上海大剧院正式公布2024-25演出季

【关键词】上海大剧院

8月7日，上海大剧院公布2024-25演出季，71台共计514场中外演出将在这个演出季陆续登场。上海大剧院沿袭传统，精选“不容错过TOP10”节目榜单，由大师名家领衔，涵盖歌剧、交响、芭蕾、原版音乐剧、独唱音乐会等特色，持续释放大剧院能量。 

 

信息来源:上海大剧院

 

 

3.德语原版音乐剧《伊丽莎白》即将上演

【关键词】伊丽莎白

 

2014年12月，德语原版音乐剧《伊丽莎白》首次来到中国，为中国观众推开了德语音乐剧的大门，也成为了无数粉丝心目中的“白月光”。阔别十年之后，《伊丽莎白》即将以全新制作的音乐剧版音乐会的形式，于8月29日-9月15日再次回到上海文化广场的舞台，为翘首期盼已久的观众们献上21场音乐的盛宴！

 

信息来源:上海文化广场

 

【企业活动】

 

1. 立邦亚太研发创新中心暨立邦魔术漆包装基地在浦东开建

【关键词】立邦

 

8月3日，立邦亚太研发创新中心暨立邦魔术漆包装基地开工奠基仪式在浦东举行。作为立邦全球研发、制造体系重要组成部分，项目将全力保障产品创新、研发和落地，进一步深化立邦“在中国、为中国”的核心战略，同时践行“在中国、为全球”的坚定承诺，加速驱动涂装行业新质生产力的蓬勃发展。

 

信息来源:浦东发布

 

2. 雄克新基地8月底将投入使用

【关键词】雄克

 

雄克精密机械贸易（上海）有限公司的全新分板设备及自动化产品生产基地已建设完成，预计于8月底正式投入使用。此基地面积4717平方米，投资6000万元，集办公、研发、生产、仓储于一体，是雄克在亚太地区的首个制造中心，也是集团在全球的第10个工厂。

 

信息来源:今日闵行

 

【培训】

 

1. “浦江之光”百家中小企业改制上市培训班（第四十四期）报名

【关键词】改制上市

 

上海市投资促进服务中心（上海市中小企业上市促进中心）拟于8月28日至30日举办“浦江之光”百家中小企业改制上市培育系列培训（第四十四期）活动，以为企业上市提供精准化服务,做好优质企业对接科创板等主要资本市场的培育和服务工作。

 

信息来源:投资上海

 

政策问答

 

1.商务部相关负责人在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上答记者问——前不久，商务部公布了1-6月我国利用外资数据和有关情况，今年全国新设立外商投资企业同比增长，实际使用外资规模有所下降，如何看待当前吸引外资的形势，下一步将重点开展哪些工作？

 

答：今年上半年实际利用外资金额接近了5000亿元人民币，还是处在近十年来比较高的一个水平，坦率讲，引资规模同比有所下降，主要是受去年同期的高基数影响。

从结构来看，引资结构不断优化。我国高技术制造业实际外资占比比去年同期提升2.4个百分点，制造业外资也比去年同期占比提升2.4个百分点。两个2.4，说明结构在优化，说明外国投资者正在积极调整行业领域投资布局，这和我国加快发展新质生产力、深入推进新型工业化的大趋势完全契合。

可以看到，我国经济回升向好、长期向好的基本态势没有改变，超大规模的市场、优质的产业体系供给、高端高素质人才供给这些综合优势，对外资的吸引力也没有改变，大多数跨国公司看好长期在华投资的前景，所以持续加大投资力度。正如您刚才讲到，今年上半年新设外资企业数将近2.7万家，同比增长14.2%，这个数字说明了活跃度，延续了去年以来外资企业数量较快增长的趋势。

下一步将加大力度吸引和利用外资，用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展。具体有以下几个方面：

第一，稳步扩大制度型开放。正如刚才介绍自贸试验区情况时讲到的，自贸试验区板块在外资工作中举足轻重，占到20.8%的比重，是很大的份额，所以自贸试验区的工作也是外资工作的一个重要组成部分。主要是通过自贸试验区、自由贸易港，主动对接高标准经贸规则，在多个领域实现规则、规制、管理和标准的相通相容，更好发挥自贸试验区、海南自由贸易港的示范作用，及时将具备条件的试点措施推广到全国的自贸试验区。

第二，进一步放宽市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，同时发布2024年版的外资准入负面清单，落实总书记讲的全面取消制造业领域的外资准入限制措施，也就是说全国范围内制造业的限制措施要“清零”。同时，立足于我们自身发展需要，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。我们还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。

第三，深化外商投资促进体制机制改革。聚焦打造“投资中国”品牌，提升包括厦门九八投洽会在内的重点投资展会、包括标志性活动的效能，健全外商投资促进成效评价体系，支持各地创新招商模式，聚焦优势领域提升精准化招商水平，把更多的高质量外资吸引过来。

第四，更好建设各类开放平台。推进服务业扩大开放综合试点示范，我们将推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天以及相关特色消费等领域，加大开放创新力度。今年是首批国家级经开区设立40周年，我们将高质量建设国家级经开区，在发展开放型经济、促进形成新质生产力等方面，发挥更大作用。

第五，持续优化外商投资环境。对《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，也就是“外资24条”，开展年度的实施成效评估，把每一项的政策措施落到实处。同时我们将按照国务院部署，进一步完善外资企业圆桌会议制度，以及外商投资投诉工作机制，及时帮助企业解决困难，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，共享中国改革开放的红利。

 

信息来源:国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2024/34415/tw/

 

专家视野

 

数据跨境新规对境内外投资项目的影响

 

傅鹏、俞沁、韦龙杰【海问律师事务所】

 

【接上期】

三、新规对私募股权投资或并购项目的影响

（二）新规发布后投资并购项目就数据跨境申报的选项

新规发布后，衔接了《个人信息保护法》第三十八条的兜底性规定“国家网信部门规定的其他条件”，实质性限缩了需要开展数据跨境合规申报的范围，并通过厘清“重要数据”概念边界，明确了对投资并购项目时间表影响最为显著、实践中申报难度最大的合规渠道——数据出境安全评估的适用范围。该部分内容前文均有涉及，此处不再赘述。

基于新规，我们预计，数据跨境场景下的合规申报义务给投资并购项目带来的不确定性将显著降低。一方面，投资或并购项目的时间表将更加明确，交易进程推进受限的行政性程序可能减少；各方就数据合规专项条款的应用和谈判有望减少。

如前所述，新规明确规定部分场景（例如合同履行所必需、跨境人力资源管理、保护人身财产安全以及非关键基础设施运营者少量非敏感个人信息跨境情况）不需要进行申报，实质上免除了一部分存在业务性、日常性、非敏感、低量级数据出境的标的公司的合规义务。

相应的，在交易文件中通过交割先决条件、交割后承诺等机制，要求标的公司在落实数据跨境合规申报义务后才能获得融资，或应当在一定时间内履行申报义务的条款设置必要性显著降低。

另一方面，由于数据跨境合规申报义务豁免机制的存在，相关投资或并购项目的标的公司需要论证，投资人也需要判断，标的公司涉及的数据处理情形是否确实落入豁免范畴；这可能引发新的交易条款谈判。

例如，如果标的公司主张自身不需要履行数据跨境合规申报义务，则投资人可能考虑在交易文件条款上做特别处理；如：

要求标的公司在交易文件中作出陈述和保证，例如，明确声明标的公司于交割日前开展的数据跨境传输行为不需要开展个人信息出境标准合同备案，个人信息保护认证工作，或数据出境安全评估。

要求标的公司在交易文件中作出适当承诺，例如，明确承诺其将在被任何主管部门或适用规范性文件要求就数据跨境行为开展数据跨境合规申报时，应当在投资人给定或者相关规定性文件要求的时间内（以更早到期的时间为准），落实相关义务。

【未完待续】