总第58期

上海资讯周报

2024年8月第3期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

【全国】

 

1. 国家税务总局出台新举措便利纳税人跨区迁移

【关键词】绿色转型

 

近日，国家税务总局发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》。《通知》自9月1日起执行，从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节推出系列举措，进一步便利纳税人跨区迁移，持续优化税收营商环境，更好服务全国统一大市场建设。

 

信息来源:国家税务总局

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102424/c5233779/content.html

 

2. 国家市场监管总局就《关于药品领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见

【关键词】药品 反垄断

 

近日，国家市场监管总局公布公告，就《关于药品领域的反垄断指南（征求意见稿）》征求意见，意见反馈截止时间为8月23日。《指南》针对药品领域突出垄断问题，进一步细化垄断行为在药品领域的行为表现、执法原则和认定标准等。

 

信息来源:国家市场监管总局

https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2024/art_709b7b3bed794e1ca464524d1e5a3dcd.html

 

【上海】

1. 上海发布低空经济产业高质量发展行动方案

【关键词】低空经济

 

近日，上海市人民政府办公厅发布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，提出六方面23项重点任务，将联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240816/da714ee861614ef2abae9a2b7ca317b6.html

 

2. 上海公布8件典型案例 聚焦民生领域行政执法

【关键词】民生 典型案例

 

2024年，上海市市场监管局持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，依法查处产品质量安全、食品安全、特种设备安全、检验检测认证、计量、知识产权、消费者权益保护、民生反垄断等八个领域的违法行为，近日，上海市监局公布2024民生领域案件查办“铁拳”行动第四批典型案例。

 

信息来源:上海市场监管

 

3.上海印发公共停车设施建设运营管理规定

【关键词】公共停车设施

 

近日，上海市交通委等五部门联合印发《上海市公共停车设施建设运营管理规定》，将从9月10日起施行。新规定的发布将配合新一轮民心工程的实施，有效加大公共停车设施建设的推进力度，将公共停车设施的建设运营管理纳入长效常态工作机制。

 

信息来源:上海发布

 

一周上海

【最新动态】

1.首批“6+1”上海自贸试验区联动创新区设立

【关键词】自贸试验区 联动创新区

 

近日，在上海市政府新闻办举行的新闻通气会上，市发展改革委负责人介绍了上海自贸试验区联动创新区建设情况。在黄浦、徐汇、虹口、杨浦、宝山、闵行等6个区内的重点区域，以及位于自贸试验区外的松江、漕河泾、奉贤、金桥、青浦、嘉定等6个综合保税区设立上海自贸试验区联动创新区，形成“6+1”首批联动创新区“一区一方案”。

 

信息来源:上海发布

 

2.市政府外办邀请多名外籍人员代表体验外籍人员来沪“第一站”

【关键词】外籍人员一站式综合服务中心

 

8月15日，市政府外办邀请关心本市政务公开举措的外籍人员代表沉浸式体验上海服务外籍人员来沪的“第一站”——浦东机场T2航站楼外籍人员一站式综合服务中心。来自近20家外国驻沪领馆官员，以及部分驻沪外媒记者，国际体验官等共计40余名外籍人员代表出席了活动。该服务中心试运行一个半月以来，共接待业务咨询办理超2.5万人次。

 

信息来源:上海外事

 

【论坛展会】

1.滴水湖法治论坛2024“临港法律周”系列活动举办

【关键词】滴水湖法治论坛

 

为进一步提升浦东法院服务保障临港新片区建设效能，持续营造“法律就在我身边”的法治化营商环境，临港新片区管委会与浦东法院共同策划举办滴水湖法治论坛2024“临港法律周”系列活动，自8月19日持续至8月23日。

 

信息来源：上海临港

 

 

2.第26届亚洲宠物展览会即将在浦东开幕

【关键词】亚洲宠物展

第26届亚洲宠物展览会将于8月21日至25日在新国际博览中心举办。作为全球宠物行业旗舰大展，本次展览会规模将再创新高，300000平方米超大展出规模，覆盖新国际17大馆和7个供应链专馆以及户外区，汇聚2500多个海内外展商，同期将举办67场会议活动、56场消费者活动，打造宠物行业年度盛会。

 

信息来源:浦东发布

 

【赛事活动】

1.2024世界摩托车越野锦标赛（中国上海站）即将举行

【关键词】世界摩托越野锦标赛

 

作为与F1、MotoGP、WRC并称为“世界四大机车赛事”的国际A类赛事，2024年MXGP世界摩托车越野锦标赛中国上海站将于9月14日至16日在上海国际越野赛车场举行。这是该赛事继2019年首次在上海亮相后，时隔五年再次回归中国。

 

信息来源:上海奉贤

 

【文化艺术】

1.宝塔乾坤：上海圆应塔遗珍展开展

【关键词】圆应塔

 

8月14日至11月11日，“宝塔乾坤：上海圆应塔遗珍展”在上海博物馆东馆第二临展厅面向观众开放。本次展览从“古塔西林 重大发现”“恩泽延绵 祥瑞齐集”“大千世相 凡尘意趣”三个单元向观众呈现馆藏300件圆应塔发现的珍贵文物。

 

信息来源:浦东发布

 

2.上海爱乐乐团24/25音乐季开启新一轮“爱乐之约”

【关键词】上海爱乐乐团

上海爱乐乐团2024-2025音乐季开幕音乐会即将于9月5日在上海东方艺术中心音乐厅重磅上演，开启上海爱乐乐团与海内外艺术家及广大乐迷观众新一轮的“爱乐之约”。

 

信息来源:上海爱乐乐团

 

3.玉出申江——潘玉良的艺术之旅特展开展

【关键词】潘玉良

 

在庆祝中法建交60周年之际，上海世博会博物馆与安徽博物院联合主办的《玉出申江——潘玉良的艺术之旅》特展在上海世博会博物馆1号临展厅隆重开幕。本次特展精选了百件展品，首次以上海视角切入叙事，讲述潘玉良的艺术创作和精神生活，以及上海和巴黎这两座艺术之都对她的深刻影响。

 

信息来源:世博会博物馆

 

【企业活动】

1.英威达尼龙6,6聚合物生产基地扩建项目正式落成

【关键词】英威达

 

8月8日，英威达位于上海化学工业区（SCIP）的尼龙6,6聚合物生产基地扩建项目正式完工。本项目将支持英威达全面发挥尼龙6,6价值链的整合效应，以稳健的本地供应与快速的市场响应，满足下游对高质量尼龙6,6产品的需求，拓宽相关应用前景。

 

信息来源:英威达

 

2.全球最大最环保汽车滚装船从上海首航出海

【关键词】汽车滚装船

 

8月9日，全球最大最环保汽车滚装船挪威籍“礼诺极光”轮靠泊上海南港码头。该轮在靠泊南港码头期间加注LNG燃料后出境前往日本，开启国际航行旅程。

 

信息来源:浦东发布

 

政策问答

1.国家市场监督管理总局竞争协调司负责人在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上答记者问——二十届三中全会通过的《决定》指出，要加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争。请问市场监管总局在加强反垄断和反不正当竞争方面开展了哪些工作？

 

答：公平竞争是市场经济的核心，也是推动高质量发展的重要保障。近年来，市场监管总局紧扣高质量发展这一首要任务，在规范市场竞争行为上持续发力，切实维护公平竞争市场秩序，主要开展了三方面工作。

一是深化重点领域反垄断监管执法。这两年来，我们连续开展民生领域反垄断执法专项行动，强化医药、建材、汽车、公用事业等民生领域监管执法。2022年以来，查处垄断协议、滥用市场支配地位案件60件，罚没金额超过25亿元，推动市场竞争秩序稳步向好。同时，深入推进数字经济等领域反垄断常态化监管，依法无条件批准平台企业经营者集中申报案件48件。充分发挥重大案件警示示范作用，推动经营者签署行业的自律公约，依法对垄断风险进行提醒敦促，督促指导涉案企业合规整改，推动行业秩序不断优化。

二是做好经营者集中反垄断审查。2022年以来，我们审结经营者集中案件1900余件，附加限制性条件批准先声药业收购托毕西、万华化学收购烟台巨力等10起经营者集中案件，依法解除丸红公司收购高鸿公司100%股权案等案件的限制性条件，激发企业投资并购活力。同时，实行简易和非简易案件的繁简分流审查机制，我们委托北京等五个省份市场监管部门开展部分经营者集中简易案件反垄断审查，上线经营者集中审查等业务系统，提升案件审查质效。

三是支持指导经营者加强反垄断合规建设。今年4月，国务院反垄断反不正当竞争委员会修订发布《经营者反垄断合规指南》，细化具体垄断行为合规风险要点，建立反垄断领域合规激励制度。此外，我们还发布了《经营者集中反垄断合规指引》，举办一系列的反垄断合规系列讲堂，支持和指导经营者加强合规管理。目前，我们正在加快制定《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准，积极推动形成企业主动合规、政府有效引导、社会广泛支持的多方共治格局。

下一步，市场监管总局将继续加强和优化反垄断监管执法，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，以公平竞争激发全社会内生动力和创新活力，以更大成效推动高质量发展。

 

信息来源:国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2024/34450/tw/

 

专家视野

数据跨境新规对境内外投资项目的影响

傅鹏、俞沁、韦龙杰【海问律师事务所】

 

【接上期】

三、新规对私募股权投资或并购项目的影响

（三）新规对投资并购项目中数据跨境尽职调查核查要点的影响

投资并购项目中，数据合规尽职调查在数据跨境方面的核查要点需要根据新规的要求进行更新。

举例而言，在新规发布前，投资人往往关注标的公司是否本身属于处理（而非向境外传输）达100万人以上个人信息的处理者。新规发布后，标的公司自身处理的个人信息体量已经不再作为数据跨境领域的核查要点（当然，其可能仍在其他数据合规领域下被关注，如掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须申报网络安全审查）。

相对的，标的公司注册地址应当引起项目参与方的注意。如标的公司注册于自由贸易试验区内，且相关自由贸易区对于数据跨境已经制定有数据负面清单，则应当进一步参考负面清单提出的细化合规要求。我们也就新规发布前后，数据跨境领域尽职调查核查维度变化情况整理如下：

【未完待续】