总第62期

上海资讯周报

2024年9月第3期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.我国推动保险业高质量发展

【关键词】保险业

 

9月8日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，强调严把保险市场准入关、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行为、有力有序有效防范化解保险业风险、提升保险业服务民生保障水平、提升保险业服务实体经济质效、深化保险业改革开放、增强保险业可持续发展能力、强化推动保险业高质量发展政策协同。

 

信息来源:中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/content/202409/content_6973834.htm

 

2.上海等地开放试点 拟允许设立外商独资医院

【关键词】外商独资 医院

 

近日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，明确在北京、上海、广东三地自由贸易试验区以及海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产；拟允许在上海等九地设立外商独资医院，设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

 

信息来源:商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_f0a5d342d5054b9bb48ad778df866f83.html

 

【上海】

 

1.上海推动虹桥国际中央法务区建设

【关键词】虹桥 法务区

 

近日，上海市司法局和上海虹桥国际中央商务区管理委员会印发《加快推动虹桥国际中央法务区建设实施方案（2024-2026年）》。《方案》明确到2026年底，虹桥国际中央法务区初步建成与虹桥国际中央商务区功能定位相匹配，高效调配全市法律服务资源，面向长三角、辐射全国、链接全球提供优质法律服务的功能性平台。

 

信息来源:上海市司法局

https://sfj.sh.gov.cn/2020xxgkml_zdgkml/20240911/36ba17fdd26542e0af3ad368502cea6e.html

 

2. 上海进一步给予临港新片区金融领域政策支持

【关键词】临港 金融

 

近日，上海市委金融委员会办公室会同临港新片区管委会、在沪金融管理部门联合印发《关于进一步加快推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融领域高水平开放高质量发展的实施方案》，聚焦金融制度创新、金融双向开放、服务实体经济、发展营商环境和完善保障措施等五方面，提出新一批50条具体举措。

 

信息来源:上海市委金融办

https://jrj.sh.gov.cn/ZXYW178/20240903/cd961f8833f94378bb86be47f5819080.html

 

3. 上海发文进一步支持新能源汽车以旧换新有关工作

【关键词】汽车 以旧换新

 

近日，上海市发布《关于贯彻促进消费品以旧换新决策部署 进一步支持本市新能源汽车以旧换新有关工作的通知》，明确自通知印发之日起至2024年12月31日，对于符合有关要求的个人用户，可以申领新能源汽车专用牌照额度。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240909/adfdc0e65e924ef4a507d352f1bf0ce9.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.上海设立百亿级基金培育未来产业

【关键词】未来产业 基金

 

在9月7日举办的2024浦江创新论坛开幕式上，上海宣布组建总规模100亿元的未来产业基金，以政府投资引导的方式提振早期科技投资市场信心，促进创新源头的优秀成果转化为新质生产力。

 

信息来源:新华社

http://www.news.cn/fortune/20240907/79248eb89d8a46be833f39466d590ef1/c.html

 

2.耀雪冰雪世界正式开业

【关键词】耀雪冰雪世界

耀雪冰雪世界9月6日正式开业，并成功挑战吉尼斯世界纪录，获得“全球最大的室内雪场”称号，成为上海文旅新地标。

 

信息来源:浦东发布

 

【论坛展会】

 

1.第四届“海聚英才”全球创新创业峰会即将举办

【关键词】全球创新创业峰会

 

第四届“海聚英才”全球创新创业峰会即将于9月20日举办。本次盛会以“活动月”“峰会日”“创业周”3大品牌活动为载体，围绕“聚、创、链、融”4大主题，开展“人才聚、人才创、人才赛、人才说、人才享”5类活动，打造具有全球影响力的国际人才创新创业年度盛会。

 

信息来源:上海市海聚英才发展促进会

 

【赛事活动】

 

1.2024年“创·在上海”国际创新创业大赛启动

【关键词】国际创新创业大赛

 

近日，由上海市科委举办的2024年“创·在上海”（Startup in Shanghai）国际创新创业大赛即将开启报名。大赛包含两个赛事类别：产业高质量发展专业赛和未来产业新赛道专题赛，并在初赛、复赛和总决赛分别给予赛事奖励和其他政策支持。

 

信息来源:上海科技

 

【文化艺术】

 

1.“罗丹：现代雕塑的启承”月底亮相

【关键词】罗丹 现代雕塑

 

原上海世博会法国馆将以浦东新区罗丹艺术文化发展中心的新身份与市民游客见面，开馆大展“罗丹：现代雕塑的启承”将于9月28日正式亮相，汇集雕塑、绘画、陶瓷、影像等106件作品，展品均为真迹，其中包括来自法国罗丹博物馆的国宝级藏品。

 

信息来源:浦东发布

 

2.金山城市沙滩烟花庆典将于国庆期间举行

【关键词】金山城市沙滩烟花庆典

“海上升花”2024上海湾区金山城市沙滩烟花庆典将于10月4日及10月6日两天举行。除了沉浸式的烟花、国漫视觉盛宴，还可以在金山城市沙滩水上卡丁车赛道享受水上和沙滩项目。

 

信息来源:金山宣传

 

【企业活动】

 

1.施耐德电气金山创新实验园区二期正式落成

【关键词】施耐德

 

9月10日，施耐德电气金山创新实验园区二期于上海正式落成。此举既是施耐德深化“中国中心”布局，夯实本土研发实力的重要举措，也是施耐德电气中国研发历程中的又一里程碑事件。同期，施耐德电气新型电力系统创新实验示范基地也在金山创新实验园区正式挂牌成立，旨在以技术突破释放行业发展新动能，助力新型电力系统建设高质量推进。

 

信息来源:中新网上海

http://www.sh.chinanews.com.cn/spxw/2024-09-11/128170.shtml

 

2.采埃孚被动安全系统亚太区总部大楼启用

【关键词】采埃孚

 

近日，位于安亭镇宝安公路4268号的采埃孚被动安全系统亚太区总部大楼交付使用。新大楼总建筑面积超过1.9万平方米，拥有研发、销售、质量、项目、采购、财务等多部门，可为采埃孚亚太区以及全球业务提供服务和支持，未来还将改建3500平方米的实验室。

 

信息来源:上海嘉定

 

政策问答

 

1.商务部有关负责人在国新办举行的国务院政策例行吹风会《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》有关情况新闻发布会上答记者问——近年来，我国服务领域对外开放步伐不断加快。《意见》以“高水平开放推动高质量发展”为题，对“推动服务贸易制度型开放”作出了专门部署，请问具体将从哪些方面推动制度型开放？

 

答：我们高水平推进制度型开放。持续缩减外商投资准入负面清单，发布实施海南自由贸易港、自由贸易试验区和全国版跨境服务贸易负面清单，推动放宽服务领域市场准入。在自贸协定中作出高水平开放承诺，加快推进服务贸易和投资负面清单谈判，不断提升服务贸易自由化便利化水平。

我们高质量建设开放平台。主动对标国际高标准经贸规则，在北京等5个有条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，围绕服务贸易等方面的内容开展先行先试。深入推进国家服务业扩大开放综合试点示范，全面深化服务贸易创新发展试点，形成了一批服务领域改革开放创新成果。

我们高标准优化开放发展环境。国务院连续出台更大力度吸引和利用外资、促进服务消费高质量发展、促进服务贸易高质量发展的政策文件，都将以高水平开放促进高质量发展作为重点内容，提出了一系列支持政策，积极营造法治化、市场化、国际化一流营商环境。

《意见》提出，推动服务贸易制度型开放。商务部将从以下方面加大推进力度：

第一，着力提升负面清单管理能力。我们将全面实施跨境服务贸易负面清单，建立健全负面清单管理制度，加强各项行政审批、许可、备案等事项与负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件，不断增强开放监管能力、风险防控能力和规则创新能力。

第二，发挥对外开放平台引领作用。我们将扩大自主开放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的开放路径，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。加快启动建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。

第三，加强规则对接和规制协调。我们将高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，降低跨境服务贸易成本。

第四，提升服务贸易标准化水平。我们将深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。

 

信息来源:国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2024/34682/tw/

 

专家视野

 

外商投资新风向：外商投资现代服务业监管动态

 

赵一帆张子威【锦天城律师事务所】

 

中国现代服务业正保持着多元化的高速增长态势，近期政府部门对于外资在新型现代服务业投资方面也陆续出台了多项新政策，包括有条件开放外资企业在电信领域申请资质（包括IDC、CDN、ISP、VPN等）、推动数据跨境流动便利化、医疗领域定点开放（干细胞等临床试验、外籍医生诊所、基因诊断与治疗技术）、深化跨境投融资外汇管理试点（本外币一体化结算及资金池业务试点）、外资在非营利性医疗机构及养老单位、开办出境游旅行社等领域有限制开放，以及外资投资文娱领域（设立经营性演出场所，经营性演出中介机构、娱乐场所以及境外文艺表演团体、个人参加的营业性演出）的审批权下放至各个市级有关部门等。

本文旨在从中国法律法规、自贸区政策等角度，提供外商在华投资现代服务业的最新监管动态。

一、现代服务业的外商投资监管

自2020年1月1日中国外商投资法实施后，中国对于外商投资的监管以《外商投资法》《外商投资法实施条例》为基本法律，明确对外商投资实行“准入前国民待遇及负面清单准入”的管理制度；外商投资企业组织形式、组织机构及其活动准则，同内资企业一样，均适用《中华人民共和国公司法》，《合伙企业法》等法律的规定。随着《外商投资法》五年过渡期已近期满，此前境外投资人熟悉的“三资”法律，即《外资企业法》、《中外合资经营企业法》及《中外合作经营企业法》也将很快退出历史舞台。

而作为中国改革开放的实践，国家在试点城市及自贸区有限范围内对《外商投资负面清单》等相关法规进行调整，加大金融、医疗、旅游、电信等现代服务行业对外开放，准许外国投资者以法规明确的形式在开放的现代服务领域进行投资、设立机构或者开展活动。

【未完待续】