总第65期

上海资讯周报

2024年10月第2期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.《网络数据安全管理条例》正式公布

【关键词】网络数据

 

9月30日，中国政府网公布《网络数据安全管理条例》，提出网络数据安全管理总体要求和一般规定，细化个人信息保护规定，完善重要数据安全制度，明确制定重要数据目录职责要求，明确网络平台服务提供者义务等。《条例》自2025年1月1日起施行。

 

信息来源:中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/content/202409/content_6977766.htm

 

2.海关总署出台市内免税商店监管办法

【关键词】市内免税商店

 

近日，海关总署公布《中华人民共和国海关对市内免税商店监管办法》，自2024年10月1日起施行。《办法》适用于市内免税商店的经营以及免税品（含退税国产品）的销售、提离等。

 

信息来源:海关发布

 

【上海】

 

1.上海人大常委会修改《上海市优化营商环境条例》

【关键词】营商环境

 

近日，《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市优化营商环境条例〉的决定》全文公布，明确起草涉及企业等经营主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施时，应当按照规定进行公平竞争审查。《决定》自2024年11月1日起施行。

 

信息来源:上海人大

 

2. 上海：加快科技服务业高质量发展

【关键词】科技服务业

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》，提出四方面十项措施，包含壮大主体，提供高质量发展新动能；优化结构，构筑高质量发展新优势；提升能级，开辟高质量发展新赛道；强化引导，营造高质量发展新生态。《若干举措》自2024年10月10日起实施，有效期至2027年10月9日。

 

信息来源:上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20241010/ca7fabd58f8f4550b7f7cf13af51e901.html

 

3. 全国首创 浦东新区人大常委会审议通过《国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》

【关键词】国际航行船舶 药械 供应保障

近日，浦东新区人大常委会审议通过《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》，于10月15日起正式施行。《规定》首创国际远洋航行货船药械供应模式，明确将编制和公布包含十大类209个药械品种的船供药械目录清单，并根据药械供应标准、需求变化情况及时调整更新。

 

信息来源:浦东人大

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.外籍人员来沪数量攀升 上海持续推出便利措施

【关键词】外籍来沪

 

今年以来，外籍人员来沪数量持续攀升。针对不断增加的外籍游客，上海推出了境外人员入境、生活等各方面的一系列便利措施。

 

信息来源:上海外事

 

2.上海消费市场活跃 国庆期间全市消费实现676亿元

【关键词】国庆 消费

 

今年国庆，上海消费市场活跃，节日期间（9月30日至10月6日），全市线上线下消费实现676亿元，同比增长3.2%。36个重点商圈进店线下客流总量达到3449万人次，同比增长9.8%。外省游客访沪线下消费金额151亿元，同比2023年节日增长5.2%。消费笔数4293.1万笔，同比2023年节日增长10.7%。

 

信息来源:上海发布

 

3.国庆假日期间上海接待游客1862.25万人次

【关键词】国庆 文旅

 

国庆假日期间，据上海旅游大数据监测，本市共接待游客1862.25万人次，同比基本持平；上海地区含吃、住、行、游、购、娱等全要素旅游消费交易总金额为269.19亿元，同比增长4.60%；本市宾馆旅馆平均客房出租率为59%，同比增长7个百分点。本市主要旅游景区七天累计接待游客773万人次。

 

信息来源:乐游上海

 

4.浦东启动《外国高端人才确认函》审发 为人才提供签证便利服务

【关键词】外国高端人才 签证

 

近日，浦东新区正式启动审发《外国高端人才确认函》。作为全国首个获得审发权的市辖区，浦东新区可为受邀前来浦东访学交流、商务考察的外国高端人才提供人才签证便利。外国高端人才可凭函办理有效期最长10年、单次停留180天、可多次往返的外国人才签证（R字签证）。

 

信息来源:浦东发布

 

【论坛展会】

 

1.2024 ESG全球领导者大会将于10月16日至18日举行

【关键词】ESG全球领导者大会

2024 ESG全球领导者大会将于10月16日—18日在上海市黄浦区举行。本次大会的主题为“推动全球ESG合作、发展与共赢”。大会将围绕能源与双碳、绿色金融、可持续消费、科技与公益等前沿议题，精心策划9大平行论坛，深入探讨超过50个核心话题，并穿插多场ESG工作坊与边会。

 

信息来源:上海黄浦

 

2.第七届虹桥国际经济论坛将于11月举行

【关键词】虹桥国际经济论坛

 

第七届虹桥国际经济论坛将于2024年11月5日至10日在国家会展中心（上海）举办。本届论坛以“坚持高水平开放 共促普惠包容的经济全球化”为主题，邀请来自政界、国际组织、商界、学术界的全球知名领军人物，为建设开放型世界经济和构建人类命运共同体建言献策。

 

信息来源:中国国际进出口博览会

 

【文化艺术】

 

1.子曰——孔子文化主题展开展

【关键词】孔子文化

9月28日，“子曰——孔子文化主题展”在闵行区博物馆盛大开幕。本次展览分为“夫子时代”“寻迹千年”与“圣人智慧”三大主题单元，通过孔子燕居像、明代圣迹图等共计107件（套）精选文物，阐述孔子创立儒学、力推仁政等核心儒家思想，挖掘并展示了孔子所处时代背景、生平轨迹及其思想对后世乃至世界的深远影响。

 

信息来源:今日闵行

 

【企业活动】

 

1.瑞士奇石乐首个本地化项目在浦东投产

【关键词】奇石乐

 

瑞士奇石乐（Kistler）集团旗下位于浦东新区周浦镇的NCFE（型号）伺服压机装配车间，于近日宣告落成投产，该项目是集团在中国投产首个本土化项目。

 

 

信息来源:浦东发布

 

2.采埃孚再制造项目落地洋山特殊综保区

【关键词】采埃孚

 

近日，采埃孚销售服务（中国）有限公司与临港新片区管委会签署再制造及服务运营中心入园启动签约仪式。采埃孚中国再制造项目将在乘用车自动变速箱再制造的基础上，探索开展转向机、商用车变速箱、自动驾驶电驱电控等其他产品的再制造和保税维修业务，成为集多项功能和业务于一体的综合性循环经济示范基地，预期可有效降低每年二氧化碳排放，为创建“绿色再制造”示范基地提供范本。

 

信息来源:上海临港

 

政策问答

 

1. 国家发展改革委相关负责人在国新办举行的“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好”有关情况新闻发布会上答记者问——请问，中国政府打算如何提振民营企业家的投资信心以及吸引更多的外资？在进一步改善营商环境方面又会出台哪些政策？

 

答：9月26日，中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。国家发改委将坚持问题导向，会同相关部门在优化营商环境方面持续用力，重点做到“三个进一步”。

一是进一步完善涉企法律体系。一方面，我们将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场竞争。推动修订保障中小企业款项支付条例，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。另一方面，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

二是进一步规范涉企执法监管行为。我们将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。

三是进一步帮助企业解决实际困难。我们将充分发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，建好用好民营经济发展综合服务平台，强化国家、省、市、县多层级常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。比如，针对企业反映比较集中的融资问题，在部际联席会议框架下，推动扩大无还本续贷政策的覆盖面，阶段性从小微企业扩展到科技型、制造业、农业等领域的中型企业，提高了续贷效率，降低了资金成本。

关于如何吸引更多外资的问题，我们将采取加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，推出新一批重大外资项目等五方面举措，鼓励外资企业深耕中国，赢在中国。

 

信息来源:国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2024/34923/tw/

 

专家视野

 

外商投资新风向：外商投资现代服务业监管动态

 

赵一帆张子威【锦天城律师事务所】

 

【接上期】

三、自贸区服务业开放政策

（二）海南自贸港

海南自贸港将于2025年底实现封关运作。目前海南自贸港现代服务业对外开放政策聚焦于旅游、金融、商务服务等关键领域。现阶段海南自贸港现代服务业主要政策如下：

【未完待续】