总第70期

上海资讯周报

2024年11月第3期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.仲裁法修订草案公开征求意见

【关键词】仲裁法

 

近日，《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》公开征求意见。修订草案进一步完善涉外仲裁制度，拓宽涉外仲裁案件范围，增加具有中国特色的“特别仲裁”制度，增设“仲裁地”制度，支持仲裁机构“走出去”“引进来”。

 

信息来源:中国人大网

http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=ff808181927f0931019305ee4e0f7c4b

 

2.国务院审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》

【关键词】外贸

 

11月8日，国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，提出要切实做好促进外贸稳定增长工作，为经济持续回升向好提供有力支撑。

 

信息来源:新华社

http://www.news.cn/20241108/5d4a7764b23842b994d7d0023bb9f11a/c.html

 

【上海】

 

1.上海加强对自由贸易试验区暂时进境修理试点监管

【关键词】自由贸易试验区 暂时进境修理

 

近日，上海市商务委等五部门和单位印发《在中国（上海）自由贸易试验区开展暂时进境修理试点的监管方案》。《方案》除明确各相关部门和单位的职责外，对试点条件和程序、监管要求、违规处置标准和退出程序作出了明确规定。

 

信息来源:上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20241111/3aafaad3f9bd4f84ac7b062e5809c527.html

 

2.上海发布实施意见 更好发挥消费信贷促进消费提质升级作用

【关键词】消费信贷

 

近日，上海市商务委等十二部门印发《本市关于更好发挥消费信贷促进消费提质升级作用的实施意见》，提出五方面15项任务，包括依托消费促进活动，推动消费信贷深度融合；挖掘大宗消费潜力，提高消费信贷渗透水平；打造新型消费场景，丰富消费信贷供给内容；畅通生态创新链条，提升消费信贷服务质效；完善风险防控机制，优化消费信贷发展环境等。《实施意见》有效期至2026年12月31日。

 

信息来源:上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20241108/f32464a196654af1bafdc8d3999bca67.html

 

3.上海自贸区发布进口医疗器械加贴中文标签规定

【关键词】进口医疗器械 中文标签

 

近日，上海市药品监管局印发《中国（上海）自由贸易试验区进口医疗器械加贴中文标签规定（试行）》，适用于在上海自贸试验区进口医疗器械，且境外注册人、备案人指定的境内代理人住所在上海自贸试验区内的，境内代理人在海关特殊监管区域内为进口医疗器械粘贴中文标签、放置中文说明书的行为。《规定》自2025年1月1日起施行，有效期二年。

 

信息来源:上海市药品监管局

https://yjj.sh.gov.cn/zx-ylqx/20241107/af5dadfbb04846fd9677396d76515b87.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1. 虹桥国际开放枢纽城际低空试验航线“出炉”

【关键词】低空 试验航线

 

近日，虹桥国际开放枢纽城际低空试验航线正式发布。航线地区布局虹桥、苏州、嘉兴、芜湖等长三角城市，涵盖虹桥蟠龙天地、太仓航站楼、松江直升机基地、昆山航站楼、芜湖芜宣机场等地，聚焦商务出行、文旅体验、医疗救援、消防应急、社会治理等丰富多元的应用场景，以全域应用牵引低空经济产业链形成闭环，加快构筑沪苏浙皖“长三角低空经济走廊”。

 

信息来源:上海发布

 

【论坛展会】

 

1.2024中国医药工业发展大会与上海国际生物医药产业周举行

【关键词】中国医药工业发展大会

11月16日-18日，2024中国医药工业发展大会与上海国际生物医药产业周在上海张江科学会堂同期举办。本次大会16场系列专题活动聚焦医药产业高质量发展、前沿创新技术、融合发展三大方向，开展论坛、对接会、闭门会、项目路演等形式多样的系列活动，研讨发展趋势，推进落地转化，促进合作交流。

 

信息来源:上海科技

 

【文化艺术】

 

1.2024上海国际体育潮流文化节火热进行中

【关键词】体育潮流文化节

“2024上海国际体育潮流文化节”于2024年11月2日至12月15日举办，打造运动嘉年华、主题展览、专业赛事、街头舞蹈秀、潮流品牌快闪五大活动板块。

 

信息来源:上海发布

 

2.上博东馆书画“国宝展”重磅回归

【关键词】上博东馆 书画

 

11月13日，上海博物馆东馆八部“中国古代艺术史教科书”中尚未亮相的最后两部——中国历代绘画馆、中国历代书法馆正式向公众开放。

 

信息来源:上海博物馆

 

3.“山庄瑰宝 梵宇藏珍——避暑山庄·外八庙宫廷文物特展”启幕

【关键词】避暑山庄 外八庙

近日，“山庄瑰宝 梵宇藏珍——避暑山庄·外八庙宫廷文物特展”在奉贤博物馆开展。本次展览通过131件/组展品，从避暑山庄与外八庙的历史溯源、造园艺术、园林功能和佛教艺术等几个部分，展现多民族融合的特点和文化交流与融合，展示避暑山庄及外八庙精湛的造园艺术特征，多元的文化内涵及其独特的社会历史价值。

 

信息来源:上海奉贤

 

4.“长三角水上交通历史文化展”特展开幕

【关键词】交通历史文化

 

2024年11月12日至2025年2月18日，为集中展示长三角地区航运交通的历史渊源，中国航海博物馆联合上海市历史博物馆、宁波中国港口博物馆、苏州市考古研究所等12家文博场馆及江南航运史专家、藏家共同举办“航运江南——长三角水上交通历史文化展”。

 

信息来源:上海交通

 

【企业活动】

 

1.易格斯亚太总部项目开工

【关键词】易格斯

 

11月11日，奉贤区举行2024年第四季度重大产业项目开工暨易格斯亚太总部项目开工仪式。易格斯亚太总部项目计划总投资8亿元，新建的自有厂房采用了螺旋塔式的独特设计，深度融合信息技术与制造技术，旨在实现流程、工艺、设备及人员之间的无缝对接，从而促进协作、提高效率。

 

信息来源:上海奉贤

 

2.罗氏诊断中国总部新办公室启用

【关键词】罗氏

 

11月8日，罗氏诊断中国总部新办公室在前滩正式启用。罗氏诊断中国技术创新中心在获得GOI（大企业开放创新中心计划）认证后，将加速推进体外诊断新技术的临床验证和成果转化、数字化及创新诊疗方案试点与应用、体外诊断产品商业化、加速伴随诊断合作等领域的创新合作成果落地。

 

信息来源:浦东发布

 

政策问答

 

1. 商务部相关负责人在商务部召开的例行新闻发布会上答记者问——今年前10个月，我国货物贸易进出口总值同比增长5.2%。第四季度通常是贸易旺季，请问商务部将采取哪些措施进一步推动外贸发展？

 

答：今年前10个月，以人民币计，我国进出口总额达到36.02万亿元，创历史同期新高。在复杂严峻的国际贸易形势下，外贸的稳定增长充分体现了我国产业链供应链的韧性与活力，为经济回升向好发挥了重要支撑作用。

11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，对下一阶段外贸工作作出了部署。下一步，我们将会同各地方、各相关部门，加大力度推进各项政策落实，重点开展以下三方面工作：

一是加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，对中小微外贸企业加大融资支持，引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。

二是壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。

三是强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，支持重点贸易伙伴商务人员来华，支持外贸企业与航运企业加强战略合作，加强外贸企业用工服务。

 

信息来源:商务部

https://www.mofcom.gov.cn/xwfbzt/2024/swbzklxxwfbh2024n11y14r/index.html

 

专家视野

 

工信部107号文为外资企业带来新的中国机遇

 

陈际红、孙如羲【中伦律师事务所】

 

【接上期】

三、《工业和信息化部关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》（“《通告》”）为外资企业带来的机遇

《通告》的发布，为外资企业在中国拓展业务，打开了一个新的窗口。

1. 改变传统的技术合作和VIE架构路径。目前外资企业主要通过技术合作方式或设立VIE架构方式进入我国尚未对外资开放的电信服务市场，但是，相关路径均存在弊端。

技术合作方式路径下，外资企业主要依托持有相应增值电信业务许可证的中国企业开展其电信业务运营，整体业务框架对中方合作者的依赖性较强，且就外方可提供的技术服务边界界定存在较多不确定性，还需考虑合作中所涉电信设施的所有权与控制权、知识产权保护、可能涉及的数据跨境传输合规等诸多问题。

就VIE路径而言，其对中国互联网产业的快速发展功不可没，但该等模式的合法性一直处于灰色地带，此外，相关业务的顺利开展依托于内资企业及其股东妥善履行控制协议为前提，存在着比较强的道德风险因素。

试点开放落地后，外资企业可改变传统技术合作和VIE架构路径，从后台走到前台，自行申请相关牌照，独立开展相关电信业务。

2. 车联网物联网等新场景。《通告》的发布有利于外资企业在华拓展新的业务形态，例如，外资车企的车联网业务视其具体业务内容，通常需要EDI、ICP、IRCS等多种电信牌照。在智能家居、智能工控等物联网领域，开展相关业务通常需取得EDI牌照。此前，外资企业开展该等业务多受制于外资股比限制，多是与国内牌照方合作开展。试点开放的落地可为外资企业拓展在华的新业务形态打开一个窗口。

3. 集团内IT服务。跨国集团公司在华的常见操作之一是集团下设从事IT技术服务的子公司，由该子公司建立数据中心、服务器等IT基础设施，集团内多家公司使用该等IT基础设施，达到共享增效的目的。该等业务形态下，IT子公司向集团关联公司提供IT基础设施服务的行为是否属于经营性行为向来存在争议。试点开放落地后，IT子公司可考虑直接申请IDC牌照，消除监管的不确定性风险，不仅可就该等内部基础设施共享收取经营性利润，还可考虑将服务客户拓展到集团外的其他公司，同时收获多重利好。

4. 抓住人工智能浪潮的机会。中国人工智能产业处于蓬勃发展阶段，需要大量算力的支持。鼓励掌握先进算力的外资云计算服务进入中国，切合目前的市场需求，有利于先进技术在中国部署，为中国的人工智能产业注入活力。也应注意的是，在外资企业将云计算服务落地中国的过程中，相关技术引入或有可能触发境外出口管制法规（例如美国EAR等）。

综上，建议企业关注各试点地区后续出台的具体实施方案，便于研判相关业务拓展，积极抓住《通告》的政策红利。