总第77期

上海资讯周报

2025年1月第1期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1. 2025年关税调整方案发布

【关键词】关税

 

近日,《国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告》发布。自2025年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。

 

信息来源:中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6995067.htm

 

2. 国家金融监管总局发布《金融机构合规管理办法》

【关键词】金融机构

 

近日，国家金融监督管理总局公布《金融机构合规管理办法》，自2025年3月1日起施行。《办法》明确合规管理架构和职责、合规管理保障、监督管理与法律责任等事项。

 

信息来源：国家金融监管总局

https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1192220&itemId=928

 

3. 商务部公布三则2025年许可证管理目录

【关键词】许可证管理目录

 

2024年12月31日，商务部、海关总署公布2025年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》《进口许可证管理货物目录（2025年）》《出口许可证管理货物目录（2025年）》，均自2025年1月1日起执行。

 

信息来源：商务部《两用物项和技术进出口许可证管理目录》

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_636ab584a448477d906e54f63719b27f.html

《进口许可证管理货物目录（2025年）》

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_537eee01e42941b0a1f217f45943fd2b.html

《出口许可证管理货物目录（2025年）》

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_c004866b3bcc4614b35732f2f505a7b8.html

 

4. 最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例

【关键词】外商投资

 

近日，最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例。本次发布的5个案例涉及损害公司利益责任纠纷、股东知情权纠纷、公司解散纠纷、公司证照返还纠纷、公司关联交易损害责任纠纷等多个类型。

 

信息来源：最高人民法院

 

5. 海关总署出台新一轮支持举措 更好服务助推长三角区域一体化发展

【关键词】长三角一体化

 

近日，海关总署公布出台新一轮支持长三角区域一体化发展16项措施，聚焦支持新质生产力发展、促进物流降本增效、营造高水平口岸营商环境、坚决守护国门安全、提升整体智治水平等五个方面。

 

信息来源：海关发布

 

6. 国务院同意继续在临港新片区暂时调整适用有关行政法规规定

【关键词】临港新片区

 

2024年12月30日，《国务院关于同意继续在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区暂时调整适用有关行政法规规定的批复》公布。《批复》明确自2025年1月1日起至2027年12月31日，在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区暂时调整适用《中华人民共和国国际海运条例》《国内水路运输管理条例》的有关规定。

 

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_3cbeb11825f443269c02b9c1e447f418.html

 

【上海】

 

1. 新修订的《上海市推进国际航运中心建设条例》2月1日起施行

【关键词】国际航运中心

 

2024年12月31日，上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过《上海市推进国际航运中心建设条例》，旨在推动航运数字化、智能化、绿色化加快转型，着力补齐高端航运服务等方面的短板，为上海建设全球领先的国际航运中心提供有力法治保障。《条例》自2025年2月1日起施行。

 

信息来源：上海人大

 

2. 全国首部专门规范区块链赋能电子单证应用并首创性支持和保障电子单证权益的地方性法规发布 

【关键词】区块链 电子单证

 

2024年12月31日，上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过《上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定》，适用于浦东新区行政区域内运用区块链技术赋能电子单证签发、转让、变更、转换、存储等应用及相关管理、服务等活动。《规定》自2025年1月1日起施行。

 

信息来源：上海人大

 

3. 上海出台八方面举措 提升航空物流枢纽能级

【关键词】航空 物流枢纽

 

2024年12月27日，上海市人民政府办公厅印发《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》，提出积极培育多元经营主体、大力拓展增量市场业务、提升智慧绿色水平、继续做好航空资源保障、全面改善枢纽运营环境等九个方面举措。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20241231/8029e17bc28a44d382b8b614e257c533.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1. 海内外游客相聚上海“新年第一游” 开启2025首波文旅消费热潮

【关键词】上海游

 

2024年12月31日与2025年1月1日，多项“新年第一游”活动在上海各区多点开花，以吉祥的钟声、欢腾的演出、梦幻的无人机表演、璀璨的光影秀、充满活力的登高等形式登场，开启2025年首波文旅消费热潮。

 

信息来源：上海发布

 

2.上海国际商事法庭成立

【关键词】上海国际商事法庭

 

2024年12月30日，设立在上海市第一中级人民法院的上海国际商事法庭揭牌成立，集中管辖原应由上海市第一、第二中级人民法院管辖的一、二审涉外商事、仲裁司法审查等案件。

 

信息来源：上海高院

 

3. ODI咨询服务再升级 新增虹桥商务区境外投资项目许可咨询服务点

【关键词】境外投资项目许可 咨询服务

 

近日，上海市发展改革委会同虹桥国际中央商务区管委会设立虹桥国际中央商务区境外投资项目许可咨询服务点，形成境外投资咨询服务“4+1”点位布局，便于企业就近咨询。

 

信息来源：上海发展改革

 

【文化艺术】

 

1.“天地精灵 璀璨江汉——武汉博物馆馆藏玉器展”正式开幕

【关键词】武汉博物馆馆藏玉器展

2024年12月27日，“天地精灵 璀璨江汉——武汉博物馆馆藏玉器展”正式开幕，来自武汉博物馆的110余件馆藏玉器在上海市历史博物馆西楼一楼与观众见面。展览持续至2025年3月2日。

 

信息来源：上海市历史博物馆

 

 

2. “海上明月·纪念吴昌硕诞辰180周年艺术大展”开幕

【关键词】海上明月 吴昌硕

为纪念一代巨擘吴昌硕诞辰180周年，2024年12月31日至2025年3月31日，中华艺术宫盛大推出《“何为海派·海上名家”艺术系列大展：海上明月·纪念吴昌硕诞辰180周年艺术大展》，以近180件精品力作、逾1500平米展示面积，首度聚焦吴昌硕1912年至1927年定居上海的辉煌15年，堪称近年来最大规模的吴昌硕艺术展。

 

信息来源:中华艺术宫

 

3. 首届浦东-剑川原创百佳楹联征集活动征稿

【关键词】楹联

 

近日，上海浦东、云南剑川两地共同发起“山海同春 联启新程”首届浦东-剑川原创百佳楹联征集活动，面向全社会对中国楹联文化感兴趣的人士，征集时间截至2025年1月10日。

 

信息来源：浦东发布

 

【企业活动】

 

1.法雷奥智能驾驶研发中心建设迎来新进展

【关键词】法雷奥

 

近日，法雷奥集团在嘉定的“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”项目迎来重要进展，一期主体工程陆续封顶，预计2025年年中完成竣工验收。项目占地约3万平方米，建筑面积达58596平方米，主要从事智能驾驶摄像头、激光雷达、域控制器、芯片绑定等前沿技术的研发和生产，总投资额高达29亿元。

 

信息来源:上海嘉定

 

2. OSM Thome中国总部正式落户上海虹口

【关键词】OSM Thome

 

1月2日，全球领先的船舶管理公司OSM Thome的中国总部正式落户虹口北外滩。OSM Thome将立足自身优势，扩大与中国船东、船厂深化合作，提供更加专业化、多样化的船舶管理服务。

 

信息来源：投资上海

 

3. 特斯拉上海储能超级工厂通过竣工验收 预计今年年初正式量产

【关键词】特斯拉

 

2024年的最后一天，特斯拉对外宣布，特斯拉上海储能超级工厂项目已于2024年12月27日通过竣工验收。根据规划，特斯拉上海储能超级工厂投产后超大型储能电池Megapack产量将高达1万台，储能规模近40吉瓦时。

 

信息来源：浦东发布

 

政策问答

 

1.交通运输部领导在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上介绍交通运输服务经济高质量发展有关情况中答记者问——日前上海港集装箱吞吐量成为全球首个突破5000万标箱的港口。请详细介绍一下我国港口发展情况？以及下一步的工作重点是哪些？

 

答：港口发展是水运发展的一个重要内容，特别是今年上海港实现了集装箱吞吐量5000万标箱的历史性突破，在全球港口是首次，这个突破标志着我国港口发展水平到了新阶段。总体来看，这些年我国港口发展一直走在世界前列，有以下几个特点：

第一，港口作业效率、服务水平以及服务能力全球一流。就拿港口作业效率来讲，国际集装箱船舶平均在港时间1.42天、在泊时间0.87天。今年1-11月，全国港口完成货物吞吐量160.4亿吨，预计今年全年完成175亿吨，同比增长3.4%左右。港口发展主要是与内外贸有关，特别是外贸有关，港口吞吐量大幅上涨，表明了我国对外贸易的活跃程度。1-11月，我国集装箱吞吐量达到3亿标箱，同比增长7.3%。

第二，港口建设投资保持高位运行。1-11月，投资达到1223亿元，同比增长6.9%。一大批重大工程，如上海港小洋山北作业区集装箱码头加快推进，苏州港太仓港区已经建成了长江最大的商品汽车滚装码头，还有重庆、安徽等在内河码头方面都做了大量投入和建设。

第三，港口作为陆水交接枢纽，枢纽功能进一步强化。我国海运的联通度一直保持全球领先，这得益于我国港口服务能力和港口网络的提升。同时，我们加快推动港口铁水联运发展，1-11月，集装箱铁水联运量达到1063万标箱，同比增长15%左右。铁水联运代表了一个港口的作业效率水平和综合服务能力。

第四，港口绿色智慧转型进一步加快。11个国际枢纽海港港内集卡清洁能源使用率占比超过60%，沿海主要港口煤炭、矿石等大宗散货绿色疏运比例超过85%，这对港口以及周边城市的空气质量净化起到了显著作用。此外，上海港、大连港、宁波舟山港都积极提升绿色甲醇、生物燃油等船用绿色燃料的加注能力。我国已经建成全自动化码头52座，应用规模、作业效率、技术水平都居于世界前列。

下一步，我们将继续聚焦建设世界一流码头这一任务，支持港口发挥枢纽功能，支持港口开展绿色智慧升级，不断提升港口高质量发展水平。

 

信息来源:国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2024/35242/tw/

 

专家视野

 

简评《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的修订

 

郭克军、魏海涛、苗郁芊、丁蔚【中伦律师事务所】

 

【接上期】

二、关于本次修订的其他思考

（一）《外资战投办法》与《外商投资法》的关系

《外资战投办法》系“根据《外商投资法》《中华人民共和国证券法》等法律法规”制定。在效力层级上，《外资战投办法》属于“部门规章”，《外商投资法》则属于更高层级的“法律”。作为上位法的《外商投资法》第四条规定“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度……前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。”那么本次修订的《外资战投办法》仍予以保留的关于外国投资者的适格条件、作为换股对价的境外股权的特别规定、最低投资股权比例要求等，是否与《外商投资法》确立的“准入前国民待遇”原则存在一定冲突？

笔者认为，不存在冲突。《外商投资法》第四十一条规定：“对外国投资者在中国境内投资银行业、证券业、保险业等金融行业，或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理，国家另有规定的，依照其规定。”根据该规定，外国投资者在证券市场进行投资需遵从国家的特别规定，这也是由证券市场等金融市场的特殊性决定的。因此，战略投资A股上市公司作为外国投资者投资证券市场的行为之一，《外资战投办法》可对此作出特别规定。

【未完待续】