总第80期

上海资讯周报

2025年1月第4期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1. 公共数据资源开发利用实施细则出台 “1+3”政策体系初步形成

【关键词】公共数据资源

 

近日，国家发展改革委、国家数据局印发《公共数据资源登记管理暂行办法》、《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》和《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》,促进公共数据资源合规高效流通使用。三份配套政策文件自2025年3月1日起施行。

 

信息来源:国家发展改革委 暂行办法、实施规范、通知

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202501/t20250116_1395725.html

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202501/t20250116_1395726.html

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250120_1395799.html

 

2. 六部门联合印发实施方案 推动中长期资金入市

【关键词】中长期资金 入市

 

近日，中央金融办等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，主要举措包括：提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平，提高权益类基金的规模和占比，优化资本市场投资生态等五个方面。

 

信息来源:证监会

http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c7535174/content.shtml

 

【上海】

 

1.上海为来沪外籍商务人士提供专项签证便利

【关键词】外籍商务人士 签证

 

1月21日，上海市人民政府外事办公室发布《关于为来沪外籍商务人士提供专项签证便利的通告》。根据《通告》，符合条件的外籍商务人士凭市政府外办签发的《专项签证邀请函》向中国驻外使领馆申请五年多次、停留期为180日的M字或相应类别签证。申请人可免予采集指纹并可委托他人办理签证，且只收取一年多次签费用。

 

信息来源：上海外事

 

2.上海发布实施方案 推动数字贸易和服务贸易高质量发展

【关键词】数字贸易 服务贸易

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案》。《实施方案》从六方面提出23项工作任务，力争到2029年，全市服务进出口规模达到2600亿美元，数字交付服务贸易规模达到1300亿美元，占服务贸易的比重达到50%左右。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250116/7fad5bb1443d4c2bb92d081d8727ce9e.html

 

3. 上海修订相关实施办法 进一步优化电力接入营商环境

【关键词】电力接入 营商环境

 

近日，上海市发展改革委等七部门修订《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》，主要任务包括：进一步提高办理效率和透明度，进一步提高行业管理水平，进一步提高用户满意度和获得感。《实施办法》自2024年12月31日起实施，有效期至2029年12月30日止。

 

信息来源：上海市发展改革委

https://fgw.sh.gov.cn/fgw_gfxwj/20250116/09e946cb04314756989dcaffda9d41c1.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1. 2025“丝路电商过大年”在沪启动

【关键词】丝路电商

 

商务部首次举办的“丝路电商过大年”活动于1月22日在上海启动，结合年俗、年味、年货、年物等传统文化元素，线上线下融合、国内国外联动，围绕“春节游中国”“年货出海”“丝路年货购”主题，推出20项精彩纷呈的线上线下促消费重点活动。

 

信息来源：上海发布

 

2.上海机场“易安检”正式推出免预约使用服务

【关键词】上海机场 易安检

 

1月22日起，上海机场的“易安检”服务进一步升级，符合易安检资质的乘坐国内航班的旅客无须提前预约，即可使用浦东、虹桥两场的易安检通道过检，出行将更加便捷、高效、舒适。

 

信息来源：上海机场集团

 

3. 浦东ESG联盟首次联席主席会议召开 引领中外企业可持续发展

【关键词】浦东 ESG联盟

 

近日，浦东ESG联盟首次联席主席会议召开，为浦东构建总部企业ESG竞争力生态细化开年“施工图”。长期以来，总部企业将国际前沿ESG管理要求和经验引入浦东，带动本土产业链的ESG竞争力提升。

 

信息来源：浦东发布

 

【文化艺术】

 

1.“贞观鉴——大唐历史文化主题展”开幕

【关键词】贞观鉴

1月23日，“贞观鉴——大唐历史文化主题展”在闵行博物馆正式拉开帷幕。此次展览汇聚了来自全国13家文博单位的132件（套）珍贵文物，其中48件（套）为国家一级文物，时间跨度自北周绵延至中晚唐，横亘三个朝代。

 

信息来源：今日闵行

 

2.《栋梁——梁思成林徽因学术文献展》上海站启幕

【关键词】梁思成 林徽因

1月23日，《栋梁——梁思成林徽因学术文献展》在上海趣看美术馆开幕，并持续展出至4月18日。展览以“栋梁”为主题，汇聚了近400件（组）珍贵展品，涵盖手稿、图纸、草图、测绘稿、打字稿、档案、证书、著作早期刊本、影像、录音等丰富文献形式，其中不乏珍贵原件与高精度复制件，全方位呈现梁林两位建筑学宗师的学术生涯。

 

信息来源:上海虹口

 

3. 清风入怀袖——武汉博物馆藏扇面展开展

【关键词】武汉博物馆 扇面

近日，“清风入怀袖——武汉博物馆藏扇面展”在浦东历史博物馆展出，将持续至3月2日。本次展览精选了武汉博物馆及浦东历史博物馆藏明清至民国时期的扇面和成扇共60余件。其中既有明清两代著名书画大家创作的扇面书画艺术小品，也有民国时期的成扇精品。

 

信息来源：浦东历史博物馆

 

【企业活动】

 

1.法国雷诺集团在上海成立研发中心为欧洲开发电动汽车

【关键词】雷诺

日前，雷诺集团在上海组建了约150人的研发中心，开发专供欧洲市场的电动汽车，包括新一代纯电动车型Twingo E-Tech。雷诺研发中心的职能包括工程、采购、成本核算等，主要在中国开展市场分析、构建供应商体系，以及车辆及系统开发，助力雷诺集团加速产品开发进程。

 

信息来源:新华社

http://www.news.cn/20250117/59b7974aa7984313878aab0ed73aa762/c.html

 

2. 昕特玛中国创新中心正式启用

【关键词】昕特玛

 

近日，昕特玛中国创新中心启用仪式在上海国际化工新材料创新中心举办。中心占地面积超过2000平方米，集先进的办公室、实验室、协作空间和成果展厅于一体，将支持昕特玛所有业务单元在中国市场的发展。

 

信息来源：昕特玛

 

政策问答

 

1.上海市商务委负责人在上海市人民政府新闻办公室举行的市政府经济主题记者会上答记者问——上海经济的外向型特征明显，过去一年里，上海在外资外贸方面取得什么成绩？

 

答：上海作为对外开放的窗口，经济外向型特征明显，目前上海有7.5万多家外资企业，贡献了本市约1/4的GDP、约60%的外贸进出口总额。去年我们出台了一系列促进政策，取得了积极成效。

外贸方面，全力推进保稳提质，增强贸易枢纽功能。上海外贸呈现强大韧性，去年全市外贸进出口4.27万亿元，增长1.3%，连续9年正增长，规模再创新高。其中，去年出口增长4.6%。贸易伙伴已超过了200个，上海对“一带一路”国家贸易额增长了4.8%。贸易结构进一步优化。一般贸易进出口占比将近60%，机电产品进出口占比超过50%，高新技术产品出口占比将近1/3，去年突出亮点是船舶和存储部件出口实现快速增长，增速均在60%左右。此外，贸易新业态新模式蓬勃发展。试点跨境电商敏货机场便利化收运，推动上海两大机场跨境电商出货量增长近30%。优化国际中转集拼运作模式，上海具有得天独厚的中转集拼条件，利用洋山特殊综保区特殊政策优势，推动整体中转集拼作业时间减少了近50%。上海成立了全国首家在港区内设立的二手车出口综合服务平台，极大优化了二手车出口流程，提高了效率，推动二手车出口增长了超20%。绿色贸易方面进一步扩围，上海再制造产品进口目录拓展至24个。保税维修项目达28个。贸易自由化便利化方面也取得了新的进展，自由贸易账户离岸经贸业务试点企业达到636家，离岸贸易印花税免征政策落地实施。另外中欧班列-上海号去年开行货运量增长20%。

外资方面，加快推动利用外资提质增能，促进高水平引进来。上海始终是外商投资中国的首选地，累计实际使用外资超过3600亿美元，外资企业超7.5万家，在这个基础上去年新设外资企业数量近6000家，实际使用外资来源地的57个国家和地区中，来自法国、瑞典、意大利、澳大利亚等国家和地区外资增加明显，高技术制造业外资占制造业外资比重约四分之三。上海跨国公司地区总部去年累计认定数超过1000家，达到1016家，其中大中华区及以上高能级总部达213家，世界500强企业设立的总部66家。上海外资研发中心累计认定591家，外资总部机构和研发中心投入的研发费用占全市外资企业的34%。这些总部机构2024年在上海举办了一系列全球董事会、国际研讨会、投资者大会等商务活动超270场。外资企业与国内企业合作进一步加强，很多外资企业与国内企业优势互补，共同开发第三方市场，已经有一批成功案例。外资企业营商便利度也进一步提高，2024年上海市区两级召开政企沟通圆桌会130多场，圆桌会上外资企业提出的问题解决率94%，市区两级政府落实重点外资企业“服务包”制度，建立跨国公司地区总部信息直达和服务专员机制，进一步稳定了外资经营环境和投资预期。

下一步，我们将按照政府工作报告的部署，在扩大制度型开放、推动外资企业转型升级、发展贸易新业态新模式上持续发力，推动上海外资外贸平稳高质量发展。

 

信息来源:上海发布

 

专家视野

 

跨国银行与金融机构的数据合规新航标——《网络数据安全管理条例》解读

 

周亮、周嘉凝【北京大成律师事务所】

 

【接上期】

二、《条例》细化个人信息处理规则，强化合规监管

作为国务院出台的行政法规，《网络数据安全管理条例》在《个人信息保护法》等上位法的基础上，进一步细化了个人信息的处理规则，加强合规及监管要求。

1、《条例》细化了个人信息处理规则的告知形式

相较于《个保法》较为原则性的规定，《条例》第二十一条作出进一步细化，即网络数据处理者通过制定个人信息处理规则的方式依法向个人告知处理个人信息的，应当“集中公开显示”，相关规则应当放置于“易于访问”且“醒目”的位置，内容必须通俗易懂且明确具体。在告知、收集及向其他网络数据处理者提供个人信息的目的、方式、种类以及网络数据接收方信息时，应通过更加明了的“清单”等形式予以列明。

实践中，通过个人信息处理规则向个人告知个人信息处理的银行金融机构不在少数。然而，笔者发现，有些金融机构选择把个人信息处理规则放在其官方网站的边缘位置，用户通常无法快速获取到。《条例》的出台，要求网络数据提供者及时作出对应调整，将个人信息处理规则以最直接明了的方式告知个人数据提供者，同时简化信息处理规则的语言。

2、《条例》对基于个人同意处理个人信息提出了新要求

《条例》第二十二条在《个保法》的基础上细化了基于个人同意处理个人信息的要求。《条例》规定，网络信息处理者对于提供产品或服务需要获取个人同意的，除了遵守原则性的规定，由个人在充分知情的前提下自愿、明确作出外，还应注意收集信息的范围应严格限于提供产品或服务所必需。另外，在获取同意的手段上，不得通过误导、欺诈、胁迫等方式取得个人同意。对于个人已经明确表示不同意处理其个人信息的，网络信息处理者不得频繁征求其同意。

在现实生活中，我们偶尔会碰到以下情形：个别金融机构网站为获取用户同意，取得其个人信息，在其网站页面上设置了醒目的“同意”按键，与之相反，“不同意”按键则相对不容易发现。在用户选择“不同意”后，仍会诱导用户更改选项，选择同意。这种违背用户真实意愿获取的同意显然属于被迫“同意”，违反《条例》的规定，若各机构在例行自查中发现相关情形的，需立即调整。

【未完待续】