总第83期

上海资讯周报

2025年2月第3期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.《2025年稳外资行动方案》发布

【关键词】稳外资

 

2月17日，国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四方面提出二十条举措。

 

信息来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/content/202502/content_7004409.htm

 

2.五部门调整重大技术装备进口税收政策有关目录

【关键词】重大技术装备 进口税收

 

近日，工业和信息化部等五部门发布《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2025年版）》、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2025年版）》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2025年版）》，自2025年3月1日起执行。

 

信息来源：工业和信息化部

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2025/art_418dfba9c70449d7956b321665a4c31d.html

 

3.海关进出境行李物品监管办法出台

【关键词】进出境 行李物品

 

近日，海关总署公布《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法》，规范海关对进出境行李物品的监管，涵盖申报、查验、处置等环节，规定进出境人员应如实申报，海关依法查验。《办法》自2025年4月1日起实施。

 

信息来源：海关发布

 

4.国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》

【关键词】个人信息 合规审计

 

近日，国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》，并附《个人信息保护合规审计指引》，明确规定处理超过1000万人个人信息的个人信息处理者，应当每两年至少开展一次个人信息保护合规审计。

 

信息来源：中国网信网

https://www.cac.gov.cn/2025-02/14/c_1741233507681519.htm

 

【上海】

 

1.《上海市交易场所管理暂行办法》自3月1日起施行

【关键词】交易场所

 

近日，上海市人民政府印发《上海市交易场所管理暂行办法》，规定了交易所的设立、变更和终止，经营规范和监督管理等事项。《办法》自2025年3月1日起施行。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250218/f707bcc7c9f14983bf3d8f5cc7a0ac16.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.2025年上海商务情况通报会举办

【关键词】商务情况通报

 

2月19日，由上海市商务委主办的“2025年上海商务情况通报会”成功举办，来自53个国家驻沪总领馆的官员、31家境外经贸投资促进机构驻沪代表、238家在沪外资企业代表共500余位嘉宾出席会议并参与现场问答互动。

 

信息来源：上海商务

 

2.抵达上海“两场三航站”出行服务指南来了

【关键词】出行服务指南

 

为进一步提升国际游客来沪的出行体验，上海“出行即服务”（MaaS）平台“随申行”制作了上海虹桥国际机场T1航站楼、上海浦东国际机场T1、T2航站楼出行服务指南系列视频，方便国际旅客抵达机场后根据自己的需求，快速搭乘地铁、市域机场线、磁悬浮、机场巴士和出租车等多种交通工具，出行更便捷。

 

信息来源：上海交通

 

【文化艺术】

 

1.上海东方艺术中心2024/25演出季春夏篇发布

【关键词】上海东方艺术中心

近日，上海东方艺术中心2024/25演出季春夏篇正式发布。演出季以“锦绣山河·乐动人间”为主题，将带来48台69场精彩演出。演出季期间，指挥传奇祖宾·梅塔、匈牙利“国宝级”指挥家亚当·费舍尔、圣彼得堡爱乐乐团等将带来精彩作品演绎。

 

信息来源：乐游上海

 

2.《暗恋桃花源》演出季将于近日启幕

【关键词】暗恋桃花源

2025赖声川上剧场《暗恋桃花源》演出季将于近日启幕。本次演出季共有经典版、纪念版、专属版三个版本和大会演，演出时间从2月28日持续至3月16日。

 

信息来源：上剧场

 

【企业活动】

 

1.德国德乐集团全球三大研发中心之一在闵行奠基

【关键词】德乐集团

近日，全球食品饮料行业领军企业德国德乐集团（Döhler Group）在莘庄工业区举行研发中心奠基仪式。该研发中心总投资420万欧元，建成后将新增数十个高端研发岗位，成为德乐集团全球三大研发中心之一，重点服务中国及亚太市场，进一步推动食品饮料行业的技术创新与可持续发展。

 

信息来源：今日闵行

 

2.松下集团半导体封装材料新工厂将于7月动工

【关键词】松下

 

近日，松下集团宣布其投资1.2亿元的半导体封装材料新工厂将于今年7月在奉贤破土动工。此次松下新工厂预计占地约1万平方米，项目的落地将有效补强区域半导体材料供应链，吸引更多上下游配套企业集聚。

 

信息来源：上海奉贤

 

政策问答

 

1. 国家发展改革委相关负责人在国新办举行的“介绍扩大高水平对外开放，做好2025年稳外资工作有关情况”国务院政策例行吹风会上答记者问——去年，国家发展改革委发布了2024年版《外商投资准入特别管理措施》，请问2025年在扩大高水平对外开放、更大力度吸引外资方面将有哪些工作举措？

 

答：2025年，国家发展改革委将切实采取有力举措，推动建设更高水平开放型经济新体制，继续支持外资企业投资中国、深耕中国。具体来讲，国家发展改革委将主要开展以下4个方面的工作：

首先，系统谋划稳步扩大制度型开放。我们将会同相关部门在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。此外，我们还将推动深化外商投资促进体制机制改革，全方位系统化改进外商投资管理和促进工作。

其次，制定出台稳外资的具体支持政策措施。我们坚持问题导向，拟会同有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策等，这些重点工作也都写入了今天发布的《行动方案》里面。

第三，推动开发区更好发挥引资平台作用。开发区一直是扩大对外开放的前沿阵地、投资促进的重要平台。我们将结合正在开展的《中国开发区审核公告目录（2018年版）》的修订工作，坚持以制造业和生产性服务业为主，完善开发区土地管理，以亩均效益、集聚集约、增量增速、减污降碳等为导向引导开发区高质量发展，更好发挥开发区在吸引外资、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。

最后，加强外商投资服务保障。我们正会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答》，希望能帮助境外投资者更好了解中国外商投资环境，更好服务外资企业投资落地、生产经营和外籍人员在中国的工作生活。做好标志性重大外资项目的落地服务，目前前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约940亿美元，其中33个项目实现了全面或部分投产，取得了良好的社会效益和经济效益。今年，我们还将继续强化项目要素保障，推动前八批项目加快落地，并适时发布第九批项目。持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。

信息来源：国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2025/35469/tw/

 

专家视野

 

跨国银行与金融机构的数据合规新航标——《网络数据安全管理条例》解读

 

周亮、周嘉凝【北京大成律师事务所】

 

【接上期】

三、对跨国银行金融机构的实务建议

总体而言，从个人数据保护的角度出发，笔者认为《网络数据安全管理条例》（“《条例》”）的出台对于从事跨境业务的境外银行金融机构而言设立了更加详细的合规标准。

首先，《条例》进一步细化了个人信息处理规则的告知义务及获取同意的方式，提升了对未成年人的个人信息保护。因此，对于境外金融机构，笔者建议对照《条例》更新个人信息处理规则，重点针对个人信息处理规则告知形式、获取同意的方式以及未成年人的信息处理规则完成修订，以通俗易懂、直截了当的形式完成告知义务，合法取得个人同意。

其次，《条例》明确了网络产品或服务的安全性要求及预案措施，对于保护公民数据安全、社会秩序乃至国家安全起到了重要作用。作为金融安全的重要一环，境外金融机构需紧跟《条例》步伐，就现有网络产品及服务进行合规性排查，对应制定紧急预案措施，必要时还可提前演练，保障数据安全。

最后，《条例》要求境外网络数据处理者在境内设立专门机构或指定代表，并向其所在地设区的市级网信部门完成信息报送义务。目前，虽境外主体设立境内专门机构仍缺少明确的指引，在实践操作层面存在困难，但笔者预计网信部门会就此出台详细规定，为后续境外主体的监管铺平道路。笔者建议各境外机构留意最新法律动向，适时制定应对措施。