总第85期

上海资讯周报

2025年3月第2期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1. 2025《政府工作报告》提出扩大高水平对外开放

【关键词】政府工作报告

 

3月5日至11日，十四届全国人大三次会议召开。《政府工作报告》提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。

 

信息来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/jiedu/tujie/202503/content_7011626.htm

 

2. 国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》

【关键词】金融

 

近日，国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，明确金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点，从提升金融机构服务能力和支持强度、强化金融市场和基础设施服务功能、加强政策引导和配套支撑等方面提出做好金融“五篇大文章”的政策措施。

 

信息来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7010604.htm

 

3.三部门发文 开展知识产权金融生态综合试点

【关键词】知识产权 金融

 

近日，国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》，决定在北京、上海、江苏、浙江、广东、四川、深圳、宁波等地开展知识产权金融生态综合试点工作。《方案》提出到2027年，试点地区基本建成服务便捷高效、信息共享畅通、体制机制完备的知识产权金融生态综合试验区。

 

信息来源：国家金融监管总局

https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1200292&itemId=861&generaltype=1

 

【上海】

 

1.《上海市会展活动备案管理办法》正式发布实施

【关键词】会展活动

 

近日，上海市商务委印发《上海市会展活动备案管理办法》，明确会展活动的举办单位应在发布招展信息前向市商务部门办理展前备案。本办法自2025年3月1日起实施，有效期至2030年2月28日。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkhsgwj/20250228/a8857342932549b68ab568fef02cfb73.html

 

2.上海深化社会信用体系建设

【关键词】社会信用

 

近日，上海市社会信用体系建设联席会议办公室印发《2025年上海市社会信用体系建设工作要点》，提出七方面共21项工作任务，包括开展“十五五”时期社会信用体系研究、服务“五个中心”建设、强化融资信用服务功能、深化重点领域信用分级分类监管等。

 

信息来源：上海市发展改革委

https://fgw.sh.gov.cn/fgw_shxytj/20250228/fdf75b7b4c8e4409a7497b2368a9d40b.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.上海最新城市形象短视频《上海：追梦之城》发布

【关键词】追梦之城

近日，上海最新城市形象短视频《上海：追梦之城》发布。短视频以“追逐梦想，链接世界”为主题，展现一座生机勃勃的梦想之城、一个光景日新的追梦时代。

 

信息来源：上海发布

 

【论坛展会】

 

1.“陆家嘴金融沙龙”系列活动正式启动

【关键词】陆家嘴金融沙龙

 

近日，“陆家嘴金融沙龙”启动仪式隆重举行。“陆家嘴金融沙龙”年内将举办40期的专题研讨，紧密围绕银行保险、证券期货、创业投资及上市公司四大关键板块，广泛集合监管部门、要素市场、金融机构、科技企业等多元资源，精心搭建一个高规格、深层次的对话交流平台。

 

信息来源：陆家嘴金融沙龙

 

【赛事活动】

 

1.第三届“文创上海”创新创业大赛热力开启

【关键词】文创上海

 

3月4日，第三届“文创上海”创新创业大赛热力开启。大赛采用“3+1”的赛道设置，包括“智能未来+”“原创内容生产+”“文创赋能时尚消费品+”三条主赛道及“音乐创新+”特别赛道，重点关注数字文创、内容IP、文化消费、时尚设计等产业热门领域。

 

信息来源：文创上海

 

【文化艺术】

 

1.《长安十二时辰》音乐剧三月将启幕

【关键词】长安十二时辰

3月13日至23日，音乐剧《长安十二时辰》即将在上海黄浦文化中心·大上海剧场启幕。这部音乐剧改编自马伯庸的同名小说，网罗中国音乐剧领域的精英主创团队，以及一众实力超群的一线演员，力求以最精湛的技艺，还原波澜壮阔的大唐盛世，展现神秘而迷人的东方美学魅力。

 

信息来源：上海黄浦

 

【企业活动】

 

1.首批13家外资企业获批增值电信业务经营试点

【关键词】增值电信业务

 

工业和信息化部近日向北京、上海、海南、深圳四地13家外资企业发放增值电信业务经营试点批复，其中包括西门子数字医疗科技（上海）有限公司等4家在沪外企。

 

信息来源：工信微报

 

2.上海ABB电气技术有限公司正式落户长宁

【关键词】ABB

 

3月5日，ABB集团在华企业新晋成员——上海ABB电气技术有限公司正式落户长宁。公司将为用户提供涵盖开关插座、家居与楼宇自动化、终端配电及能耗管理的完整解决方案，推进人工智能和数字化进程。

 

信息来源：上海长宁

 

政策问答

 

1. 国务院研究室负责人在国新办举行的解读《政府工作报告》吹风会上答记者问——党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了部署，《政府工作报告》中对于改革和开放的内容也有具体安排。请问今年将重点推动哪些领域的改革？在扩大开放方面将有哪些新举措？

 

答：今年报告紧紧围绕落实党的二十届三中全会改革部署，通篇体现改革精神和要求，强调要抓好年度改革任务的贯彻落实，既注重全面推进，又注重在重点领域有所突破，特别是要推动标志性改革举措加快落地。报告提到的改革举措涵盖面很广，这里我仅列举三项。在财税体制改革方面，今年将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，这项改革其实已经提了多年，今年下决心要加快。这项改革影响面很大，好处也是明显的，有利于减轻生产企业的资金压力，并且不会增加纳税人的负担，还有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费。在教育改革方面，报告提出逐步推行免费学前教育，这是推进学前教育普及普惠发展的重要改革举措，对老百姓好处很多，对社会发展的好处也很多，有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促进人口长期均衡发展。在医疗卫生改革方面，报告强调要深化以公益性为导向的公立医院改革，这将有利于切实提高公立医院的服务质量，让人民群众看病就医更安心、更便利。像这样的具有突破性和标志性的改革举措在报告中讲了很多，由于时间关系没有办法给大家一一介绍。

讲到开放，对外开放是中国发展的关键一招，中国政府将坚定不移推进开放、将开放的大门越开越大。今年报告同样提出了不少新的开放举措，强调要稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。具体来讲，比如，报告提出要大力鼓励外商投资。今年将进一步放宽外资市场准入，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，拓展外商投资的领域和范围。再比如，将着力加强外资企业服务保障，优化项目全流程服务，拓宽外资企业融资渠道，促进人员往来便利化。类似这样的开放措施其实还有很多。这将为境外企业和外国投资者在中国发展提供更多更好的机会。我们相信只要外国投资者抓住有利时机，在中国进行长远布局、积极投资合作，就一定能够更多更好分享到中国不断扩大的市场的新商机。

 

信息来源:国务院新闻办公室

http://www.scio.gov.cn/live/2025/35516/tw/

 

专家视野

 

新《公司法》下董监高自我交易行为的规制

 

傅长煜 蒋宣【中伦律师事务所】

 

【接上期】

二、间接自我交易的规制与司法实践的突破

在我国公司治理与司法实践中，损害外商投资企业利益的较为常见的情形，往往是董监高通过其近亲属或关联人控制的企业，与外商投资企业进行间接的自我交易或关联交易。此前囿于旧《公司法》的文义，为了公平公正地解决纠纷、实现对公司利益的保护，常常需要对自我交易规制范围进行扩大化解释。

最高人民法院发布的“首批依法保护外商投资权益典型案例”中上海市第二中级人民法院（“上海二中院”）审理的“上海兰某贸易有限公司与江某等损害公司利益责任纠纷案”，即是此类典型案例，案情如下：

【基本案情】

2013年9月，法国兰某公司与法国、比利时其他投资人共同设立上海兰某贸易有限公司（“上海兰某公司”）。江某担任上海兰某公司总经理，全面负责公司日常管理工作。2017年9月，上海兰某公司与澜某公司签订《装潢工程合同》，委托澜某公司对办公场所进行装修。后嘉某公司替代澜某公司进场施工，上海兰某公司向嘉某公司支付装修款150余万元。江某的配偶持有嘉某公司99%股权，但江某未向上海兰某公司报告该情况。上海兰某公司认为，江某利用职务之便，通过与嘉某公司签订合同，将远高于实际的装修费用转移至嘉某公司及钟某名下，江某及嘉某公司存在侵占上海兰某公司财产的行为，故诉请主张赔偿。

【裁判结果】

上海二中院审理认为，根据《中华人民共和国公司法（2018年修正）》（“《公司法（2018修正）》”）第148条第一款第（四）项规定董事、高级管理人员除公司章程规定或股东会/股东大会同意外，不得与本公司订立合同或进行交易。本案中，江某系上海兰某公司高级管理人员，在上海兰某公司章程未规定准许董事、高级管理人员同本公司订立合同或进行交易的情况下，江某欲促成嘉某公司与上海兰某公司开展交易，理应基于自身负有的忠实义务，主动向上海兰某公司股东会披露其配偶持有嘉某公司99%股权并直接控制公司的事实，以便上海兰某公司股东会决定是否同意与其订立合同或进行交易。江某故意隐瞒其与嘉某公司的高度关联关系，代表上海兰某公司与嘉某公司进行交易，违反了《公司法（2018年修正）》第148条第一款第（四）项的规定。遂判决江某与嘉某公司、钟某将超出市场公允价值的交易所得34万余元返还给上海兰某公司。一审判决后，各方均未上诉。

【典型意义】

最高人民法院认为，该案“准确判定高管自我交易行为、及时维护外资企业合法权益”。该案对《公司法（2018年修正）》第148条第一款第（四）项规定的自我交易进行实质性解释，将自我交易的范围由高管本人扩大解释至高管人员的近亲属或近亲属直接控制的企业，彰显了公司法规范高管行为、维护公司利益的制度价值。该案采取的实质性解释方法在2023年修订的新《公司法》中得到充分认可和体现，新《公司法》第182条第一款将自我交易的范围扩大至包括“其近亲属直接或者间接控制的企业”。

【未完待续】