总第87期

上海资讯周报

2025年3月第4期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》公布

【关键词】涉外 知识产权

 

为了加强知识产权保护，促进公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，维护公民、组织的合法权益，推进高水平对外开放，推动经济高质量发展，《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》近日公布。《规定》共十八条，自2025年5月1日起施行。

 

信息来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7014486.htm

 

2.《公平竞争审查条例实施办法》公布

【关键词】公平竞争

 

近日，市场监督管理总局公布《公平竞争审查条例实施办法》。《办法》共五章四十八条，明确公平竞争审查的适用范围和部门职责，细化公平竞争审查标准，健全公平竞争审查机制，完善公平竞争审查监督保障渠道。本办法自2025年4月20日起施行。

 

信息来源：市场监督管理总局

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_2084c3ba225943c2a670d27e85fb00be.html

 

3.四部门发布AI生成合成内容标识办法

【关键词】AI 标识

 

近日，国家互联网信息办公室等四部门印发《人工智能生成合成内容标识办法》，自2025年9月1日起施行。《办法》共十四条，明确人工智能生成合成内容标识包括显式标识和隐式标识。

 

信息来源：中国网信网

https://www.cac.gov.cn/2025-03/14/c_1743654684782215.htm

 

4.国家税务总局发布《涉税专业服务管理办法（试行）》

【关键词】涉税 专业服务

 

3月17日，《涉税专业服务管理办法（试行）》公布，自2025年5月1日起施行。《办法》主要包括管理范围、管理与服务、监督检查、处理与处罚等内容。

 

信息来源：国家税务总局

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100011/c5239044/content.html

 

【上海】

 

1.《上海市碳排放管理办法》公布

【关键词】碳排放

 

近日，《上海市碳排放管理办法》公布，自2025年4月1日起施行。《办法》共七章四十八条，适用于本市地方碳排放配额管理、温室气体自愿减排和相关交易活动及其监督管理。纳入全国碳排放权交易市场的碳排放权交易、纳入全国温室气体自愿减排交易市场的温室气体自愿减排交易及相关活动的监督管理，按照国家有关规定执行。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250314/d7f358a1242d4b7e91884fed6a967d3b.html

 

2.上海出台促进服务业创新发展若干措施

【关键词】服务业

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进服务业创新发展若干措施》。《措施》从强化服务经济主引擎作用、培育服务业发展新动能、激活消费促进服务业提质扩容、营造服务业发展优质生态等四个方面提出31条具体措施，自2025年3月20日起实施，有效期至2028年3月19日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250317/3dccc365fabc4c0bb962cfdb16652f87.html

 

3.上海海关：首发进口消费品海关检验便利化措施正式发布

【关键词】首发 进口消费品

 

3月16日，2025年全国精品首发季暨“首发上海”系列活动揭幕。启动仪式上，首发进口消费品海关检验便利化措施正式对外发布。上海海关将联合上海市商务委发布首发经济白名单，推行差异化检验快速验放通关模式。

 

信息来源：上海海关12360热线

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.2025年全国精品首发季暨“首发上海”系列活动启动

【关键词】首发上海

 

近日，2025年全国精品首发季暨“首发上海”系列活动启动仪式在上海静安张园举行，诚邀全球游客相聚上海，打卡首店、观赏首展、欣赏首秀，实地感受中国和上海消费市场的巨大魅力。

 

信息来源：上海发布

 

2.多家新设金融机构在沪集中开业 上海金融对外开放水平不断提升

【关键词】金融机构

 

3月19日，法巴证券（中国）有限公司、上海国际再保险登记交易中心有限公司、安盛环球再保险（上海）有限公司上海再保险运营中心、汉诺威再保险股份公司上海分公司上海再保险运营中心等四家新设金融机构在沪举行集中开业仪式。

 

信息来源：上海金融官微

 

3.上海海事法院审结首例确认临时仲裁协议效力的案件

【关键词】临时仲裁

 

近日，上海海事法院审结一起申请确认临时仲裁协议效力纠纷案。该案是《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》实施以来，上海法院受理的首例确认临时仲裁协议效力的案件，首次就临时仲裁中仲裁事项涉外因素的认定、临时仲裁协议的构成要素完备与否等作出裁判。

 

信息来源：浦东发布

 

【论坛展会】

 

1.2025全球投资促进大会开幕

【关键词】全球投资促进大会

3月25日，上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周正式开幕。本届大会以“全球视野·上海机遇”为主题，将呈现“1+3+N+X”系列活动。1场开幕式，主会场设在上海中心大厦；今年新增3场企业圆桌会，将分别聚焦民企、外企、央企，交流在沪投资、发展需求、政策供给等话题，进一步释放上海高质量发展和高水平开放的积极信号；N场洽谈对接活动，组织与会企业开展项目洽谈、合作对接等；X场主题活动，联动各区开展产业推介、投资分享、项目路演等。

 

信息来源：上海发布

 

【赛事活动】

 

1.首届英雄亚冠联赛ACL在外滩启动

【关键词】英雄亚冠联赛 ACL

 

3月19日，亚洲首个国际综合性电竞赛事——电子竞技亚洲冠军联赛（HERO ESPORTS Asian Champions League，简称：ACL）在黄浦江畔举办赛事启动仪式。本届联赛将汇集九个顶级电竞赛事项目。

 

信息来源：上海黄浦

 

【文化艺术】

 

1.2025秋冬上海时装周启幕

【关键词】上海时装周

2025秋冬上海时装周于3月25日开幕，作为“首发上海”春季系列活动的亮点版块，本季时装周以“质塑新境·建所未见”为主题，呈现近百场新品首秀、近千个品牌首展以及数十场重量级国际合作的首发活动。

 

信息来源：上海时装周

 

2.第40届上海之春国际音乐节开幕

【关键词】上海之春 国际音乐节

第40届上海之春国际音乐节于3月23日至4月9日举行。本届音乐节以“春天的回响”为主题，将举办56台主体演出，13项专项主题活动及丰富多彩的展演节目。

 

信息来源：上海发布

 

【企业活动】

 

1.上海首家外商独资医院落地虹桥国际中央商务区

【关键词】德达医院

 

近日，上海市卫健委向上海德达医院颁发“外商独资”医疗执业许可证。这意味着，自去年商务部等三部门印发通知允许在北京、天津、上海等地设立外商独资医院后，上海首家外商独资医院落地虹桥。德达医院也成为全国首家外商独资心血管专科医院。

 

信息来源：上海虹桥

 

2.德国科隆集团新建工厂项目在松江开工

【关键词】科隆

 

3月18日，科隆测量技术（上海）有限公司新建工厂项目开工仪式在松江经开区举行。这是德国科隆时隔20余年再次“加码”松江，项目占地约64亩，规划总建筑面积25000平方米，主要从事电磁流量计及其相关零部件的开发、生产和制造，预计2026年第二季度投产。

 

信息来源：上海松江

 

3.HORSE Powertrain亚太区总部项目正式启动

【关键词】HORSE Powertrain

 

近日，HORSE Powertrain亚太区总部项目正式启动，落户上海松江。HORSE Powertrain Limited（浩思动力有限公司）此次布局松江，不仅将设立区域管理总部及研发中心，还将建立全球供应链中心，推动动力总成核心技术的研发与供应链整合。

 

信息来源：上海松江

 

政策问答

 

1.上海市商务委相关负责人在上海市政府新闻办举行的2025上海全球投资促进大会总体安排和筹备情况新闻发布会上答记者问——上海在扩大开放、利用外资方面走在全国前列。在新形势下开展外资招商服务，推动外资高质量发展，市商务委有哪些具体举措？

 

答：今年上海外资工作主要抓好落实国家《稳外资行动方案》。根据全球经济形势的发展变化，结合上海实际，围绕“精准”下功夫，力求实效，重点体现在：精准施策，精准招商，精准服务。

精准施策：市商务委根据外资企业普遍反映政策散、理解难、申请繁的问题诉求，梳理编制《外商投资政策汇编》（又称《政策黄页》），用多国语言翻译，并强化政策链接和指南，让政策变得易获得、易理解、易申请。

其次市商务委今年将在与外资企业业务发展最相关的开放政策方面下更大功夫，争取更多开放试点。继续用好高水平制度型开放总体方案“80条”的2.0版，深化服务业扩大开放综合试点，落实好在生物技术、外资独资医院、增值电信等最新开放措施，在自贸试验区、临港等区域先行试点，持续为上海外商投资促进工作打开新空间、创造新机遇。

精准招商：市商务委制订了精准招商行动方案，细化国别、细化产业、细化目标客户。通过产业链招商、基金招商、路演招商、会展赛事招商、合作伙伴招商等方式，盯住直接投资、股权投资、返程投资、利润再投资、金融投资等重点领域，力争稳住外资规模和占全国的比重。

精准服务：在全市招商服务一体化工作机制下，市商务委把服务外资企业作为重中之重，认真执行好营商环境8.0的各项举措。今年市商务委的服务将在抓政策落地、抓问题解决的实效上下功夫。首先是继续多方听取外资企业的诉求和问题，坚持举办政企沟通圆桌会，去年市区两级开了近130场，很多问题通过这个平台反映并解决。今年市领导已亲自召开两场，下周二还有一场。市商务委对问题建立了跟踪督办，持续协调推动，直到解决。

其次，根据外资企业需求比较集中的几个方面，打算建立反应更加迅速的小专班机制，如创新应用、标准制定、兼并收购、权益保护、人才用工服务等，针对企业的个性化问题协调解决痛点、堵点。大机制解决面上共性问题，小专班打通企业个性痛点，让外资企业放心发展、更加安心、更有信心。

 

信息来源:上海市人民政府新闻办公室

https://www.shio.gov.cn/TrueCMS/shxwbgs/2025n_3y_wdsl/content/6f704114-dce0-45af-a9be-e11c641905d1.html

 

专家视野

 

新《公司法》下董监高自我交易行为的规制

 

傅长煜 蒋宣【中伦律师事务所】

 

【接上期】

四、新《公司法》下关联关系的认定

关联关系通常体现为家族关系或持股/利益关系，新《公司法》作出明确规定后，实务中的难点往往在于“直接或者间接控制的企业”和“有其他关联关系”的判断与认定，而这类判断通常需要综合个案的具体情况加以分析。同时，自我交易规制制度的目的在于防止公司利益受到不当侵害，关联关系的认定亦离不开“可能导致公司利益转移”这一基本点。

实务中，可以进一步参考的判断标准包括《企业会计准则第36号——关联方披露》、《上市公司信息披露管理办法》等规范。《企业会计准则第36号——关联方披露》第3条规定：“一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的，构成关联方。控制，是指有权决定一个企业的财务和经营政策，并能据以从该企业的经营活动中获取利益。共同控制，是指按照合同约定对某项经济活动所共有的控制，仅在与该项经济活动相关的重要财务和经营决策需要分享控制权的投资方一致同意时存在。重大影响，是指对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。”第4条列举的关联方包括：母公司、子公司、合营企业、联营企业；受同一母公司控制的企业；实施共同控制或施加重大影响的投资方。即，董监高直接或间接控制的企业中，如果存在该等情形，也应纳入关联人的范畴进行审查。

【未完待续】