总第90期

上海资讯周报

2025年4月第3期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.国家税务总局：在全国推广“即买即退”服务

【关键词】离境退税 即买即退

 

4月4日，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》，境外旅客在已实施离境退税政策地区的“即买即退”商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该商店现场申领与退税款等额的人民币款项。本公告自发布之日起施行。

 

信息来源：国家税务总局

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100012/c5239603/content.html

 

2.《促进健康消费专项行动方案》发布

【关键词】健康消费

 

近日，商务部、国家卫生健康委等十二部门印发《促进健康消费专项行动方案》，提出提升健康饮食消费水平、优化特殊食品市场供给、丰富健身运动消费场景、大力发展体育旅游产业等十方面的重点任务。

 

信息来源：商务部

http://www.mofcom.gov.cn/zcfb/gnmygl/art/2025/art_36d7b4b7f7ca4a1487fbd0d7d42d7c00.html

【上海】

 

1.2025年上海市新城发展行动方案发布

【关键词】上海 新城发展

 

近日，《2025年上海市新城发展行动方案》发布，聚焦“产业引领、城市功能、要素保障、机制创新”等四个方面，提出8项专项行动。

 

信息来源：上海发展改革

 

2.大宗商品贸易转型提升三年行动方案发布

【关键词】大宗商品

 

近日，上海市商务委等五部门印发《上海市大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2025-2027年）》，从培育集聚多元贸易商主体、加快品类拓展、深化大宗商品期现联动等七方面提出24项举措。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20250404/9484a54156744e77b1bf122d6e85c0ad.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议定档

【关键词】人工智能大会

 

2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将于7月26日至28日在上海世博中心和世博展览馆举办，本届大会主题为“智能时代 同球共济”。

 

信息来源：世界人工智能大会

 

2.《上海·焕新》系列短视频4月8日起全网推出

【关键词】上海短视频

《上海·焕新》系列视频自4月8日起全网推出，全景记录了上海在传承历史文化的基础上，通过科技创新和绿色发展推动城市焕新的生动实践，向国内外观众展示这座国际大都市的新风貌。

 

信息来源：上海发布

 

3.外滩国际人才服务中心启用

【关键词】国际人才 服务

 

近日，外滩国际人才服务中心正式启用，国际人才可一门办理涵盖通关便利、落户服务、企业服务、民生保障、就业创业等36项政务服务，一口享受安居、医疗、文化等各类人才保障服务，一步直达外滩滨江国际人才公寓享受便捷入住服务，一站体验创投路演、产业峰会、专家讲座、孵化对接等人才创新创业服务。

 

信息来源：上海黄浦

 

【赛事活动】

 

1.沃尔沃中国高尔夫公开赛重返上海

【关键词】沃尔沃中国高尔夫公开赛

 

4月17日至20日，2025年沃尔沃中国公开赛即将在颖奕安亭高尔夫俱乐部上演。比赛期间将安排球星探访公众活动区，与球迷朋友们互动交流高球学习心得。快闪乐队也将带来高质量的音乐盛宴，进一步丰富赛事的文化内涵和活动体验。

 

信息来源：上海嘉定

 

【文化艺术】

 

1.2025上海国际花展即将来袭

【关键词】上海国际花展

 

2025上海国际花展以“花开新天地”为主题，在上海植物园和黄浦新天地设立双主会场。其中，“世界花园”“主题花园”“筑梦花园”三大板块紧扣“人与自然和谐共生”“公园城市”等理念，推出27组风格多样的花园类景点。花展展期为4月18日至5月11日。

 

信息来源：上海植物园

 

2.静安“世界咖啡文化节”再掀咖啡狂欢

【关键词】咖啡文化

4月16日至20日，2025上海（静安）世界咖啡文化节主会场活动在静安寺广场举行，游客现场可体验“咖啡+中药”的创意联名企划、“咖啡照相馆2.0”、特别音乐企划等趣味内容。

 

信息来源：上海静安

 

3.“贝聿铭：人生如建筑”即将开展 

【关键词】贝聿铭

4月26日至7月27日，“贝聿铭：人生如建筑”上海站展览将于上海当代艺术博物馆展出。展览是美籍华裔建筑师贝聿铭在中国内地的首个全面回顾展，将呈现逾400件展品，分为六大主题，近距离探索贝聿铭的生活和工作。

 

信息来源：上海当代艺术博物馆

 

【企业活动】

 

1.采埃孚重大项目二期改建工程开工

【关键词】采埃孚

 

日前，采埃孚重大项目二期改建项目启动建设。该项目是为采埃孚一公司新总部配套的实验室改建项目，预计今年底交付使用。

 

信息来源：上海嘉定

 

2.施耐德电气上海康桥工厂年底将升级多条自动化产线

【关键词】施耐德

 

作为全球最大空气断路器生产基地的浦东上海施耐德配电电器有限公司，将在2025年底前升级多条自动化产线，打造成为全球断路器智能制造典范。

 

信息来源：浦东发布

 

3.麦格纳正式启用中国区新总部大楼

【关键词】麦格纳

 

近日，麦格纳在位于上海市长宁区的新办公室举行了盛大的中国区新总部大楼启用暨集团总部入华二十周年庆典活动。全新启用的麦格纳中国总部办公室，办公面积逾1万平方米，将容纳700多名来自麦格纳中国区各事业部及职能部门的员工。

 

信息来源：麦格纳汽车

 

4.临港新片区管委会与斯泰兰蒂斯汽车集团、闻绮集团举行签约仪式

【关键词】斯泰兰蒂斯 闻绮

 

近日，临港新片区管委会分别与全球领先的汽车制造商斯泰兰蒂斯（Stellantis）集团、国际知名的巧克力品牌闻绮（Venchi）集团签订合作协议。

 

信息来源：上海临港

 

政策问答

 

1.上海市商务委负责人在市政府新闻办举行的介绍《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》相关情况的市政府新闻发布会上答记者问——当前形势下，在专精特新中小企业出海方面有哪些支持政策？

 

答：近年来，民营企业特别是专精特新中小企业已成为拓展海外市场的主力军和生力军，在经济全球化的大背景下，出海发展已成为众多民营企业包括专精特新中小企业拓展市场、提升核心竞争力的关键战略选择。2024年上海民营企业进出口1.44万亿元，占全市外贸进出口总值的三分之一，拉动进出口增长3.2个百分点。上海民营企业非金融类对外投资备案金额占全市对外投资总额的90%。

为鼓励和支持专精特新民营企业积极应对国际市场的波动和挑战，抓住上海国际贸易中心建设机遇，加快发展壮大，统筹好国内和国际两个市场，上海出台了相关支持政策。

一是建立服务企业走出去协调机制。由市商务委牵头、20余家市级部门组成了服务重点走出去企业的协调工作机制，编制企业出海政策“服务包”、重点行业走出去指导手册、《对外投资合作合规指南》等，建立“一企一策”“一企业一专员”服务机制，在优化对外投资备案流程、加强专业服务供给、协调问题诉求解决等方面提升为企服务的精准性。

二是加强专业服务国际化支撑。针对专精特新企业特别需要的跨境专业服务问题，我们制定出台了《关于提升综合服务能力 助力企业高水平走出去的若干措施》，出台支持政策鼓励专业服务机构提升跨境服务能力“伴随出海”。并由市贸促会发布了首批100多家上海市服务企业走出去专业机构名单，为民营企业开展跨境投资提供更为国际化、专业化的服务支撑。

三是打造企业出海一站式综合服务平台。市商务委将牵头打造统一的“上海市企业走出去综合服务平台”，围绕“咨询、办事、服务”三大功能，为包括专精特新在内的企业出海提供权威、全面和便利的公共及专业服务。

四是举办多维度的培训对接活动。市商务委围绕专精特新民营企业走出去关注的热点，会同相关单位去年举办了40多场各类走出去政策宣讲、对接等活动。如会同市工商联召开“护航民营企业‘走出去’圆桌会”、举办“对外投资合作服务开放日活动”及“出海企业能力提升专题培训班”等。

五是支持专精特新民营企业用好展会资源。鼓励和支持本市更多的专精特新民营企业参加国际知名且具有行业影响力的展会，市商务委每年度发布上海企业开拓国际市场海外展会推荐项目，今年推荐了200个海外展会，对于参加推荐目录展会的企业可予以相应支持。参加推荐目录以外的海外展会，也可以获得中小企业国际市场开拓资金支持。下一步，市商务委还将会同市有关部门进一步做好专精特新企业服务，助力企业出海行稳致远。

 

信息来源：上海发布

 

专家视野

 

外商投资新机遇：首批13家外资企业（含外商独资）获增值电信业务经营试点批复

 

李瑞、钟俊鹏、谢雪倩【中伦律师事务所】

 

【接上期】

二、增值电信业务外资准入政策梳理

·历史沿革：在入世保留前提下的有限开放

（1）入世承诺的有限开放

中国对外开放的电信业务限于中国入世承诺开放的电信业务。2001年，中国加入WTO时仅承诺开放部分增值电信业务，如电子邮件、语音邮件、在线信息和数据检索、电子数据交换、在线信息和/或数据处理（包括交易处理）等。根据当时的外资准入政策，外资对开放类的增值电信企业出资比例不得超过50%，而不在开放类别的增值电信门类，原则上不允许外资进入。

（2）自贸区先行的逐步开放

2014年之后，为进一步鼓励外商投资，引入优秀产业投资者推动产业发展，以上海自贸试验区等为试点，国家逐步调整放宽若干类目增值电信业务的外资股比限制，并在经验成熟后推广至全国。目前，电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心四类的外资持股限制已经完全取消（可100%外资持股）并且适用于全国范围，而海南、上海等自由贸易区及经济中心城市仍陆续推出一些新的增值电信门类外资准入试点。除试点地区外，对于大部分允许外资进入的增值电信产业，全国范围内仍适用于一般性的外资准入限制，即外商出资比例不超过50%。

就入世承诺保留的部分增值电信类目，国家近年来也对适格的港澳投资者进行了一定开放。如根据内地与香港、澳门特区政府分别签订的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（“CEPA协议”），允许适格的港澳服务提供者在内地设立合资或独资企业等。

【未完待续】