总第91期

上海资讯周报

2025年4月第4期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.中马签署互免签证协定

【关键词】马来西亚

 

4月16日，中国和马来西亚签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于互免持公务普通护照和普通护照人员签证的协定》。协定将在两国政府履行必要程序后生效。中马互予对方国家公民的免签入境政策不受影响。

信息来源：领事直通车

 

2.市场监管总局提出37条举措 支持民营企业发展出实招

【关键词】民营企业

 

近日，市场监管总局印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单》，提出37条重点举措，主要亮点包含破除壁垒、推动公平竞争，强化监管、着力整治乱象，精准帮扶、开展靠前服务等方面内容。

信息来源：市说新语

 

【上海】

 

1.上海制定26项措施 着力促进民营经济高质量发展

【关键词】民营经济

 

近期，上海市委、市政府正式印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，聚焦持续优化民营经济发展环境、加快完善民营企业投融资支持政策、着力解决拖欠民营企业账款问题、依法保护民营企业和民营企业家合法权益、大力支持民营企业创新开放发展、切实加强民营经济发展服务保障等六方面提出了26项工作措施。

信息来源：上海发布

 

2.上海出台促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施

【关键词】专精特新 中小企业

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》，从推动高成长发展、助力精细化管理、促进高能级创新、降低全要素成本等6个方面提出20条具体措施。本措施自2025年4月3日起施行。

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250411/863c1454314749fe93c4375ba2bde243.html

 

3.上海市市场监管局首次公布“无事不扰”检查事项“白名单”

【关键词】无事不扰 白名单

 

近日，市市场监管局正式公布《“无事不扰”检查事项清单》，将411项低风险事项纳入首批“白名单”，涵盖广告、价格、登记注册等多个领域，占检查事项总量的63.7%。

信息来源：上海市场监管

 

4.浦东新区出台措施 加大吸引外商投资力度

【关键词】外商投资

 

近日，上海市浦东新区商务委印发《浦东新区关于加大吸引外商投资力度的支持措施》，从促进利用外资提质增效，持续优化外商投资环境，提高投资运营法治化、便利化水平，加强外商投资促进力度等四方面提出14条支持措施。本措施自2025年5月15日起实施，有效期至2027年12月31日。

信息来源：上海市浦东新区人民政府

https://www.pudong.gov.cn/zwgk/14506.gkml_zcwj_gfxwj/2025/105/340086.html

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.“上海之夏”向全球消费者发出热情邀约

【关键词】上海之夏

 

4月18日，2025“上海之夏”国际消费季全球推介会正式启幕，推介会上首次发布2025“上海之夏”全球推介片《玩转上海夏日》（PASS THROUGH SHANGHAI SUMMER），支持中英法日韩五种语言的官方网站（www.shanghaisummer.com）正式开通，并开设了“全球体验官”招募通道。本次“上海之夏”不仅推出首批240小时主题产品，还联合企业推出专属折扣、限量商品和定制服务，并特别推出了“城市定制活动”的创新板块。另外，上海市政府外事办公室联合中国人民银行上海总部，倾力打造一站式入境综合服务聚合应用平台“入境通Easy Go”，进一步提升入境游的体验感和满意度。

信息来源：上海商务

【论坛展会】

 

1.2025上海车展将于4月23日精彩亮相

【关键词】上海车展

 

 

第二十一届上海国际汽车工业展览会将于2025年4月23日至5月2日在国家会展中心（上海）举行，其中4月23日至4月24日为媒体日。本次车展共邀请到来自26个国家和地区的近1000家中外知名企业参展，展出总面积超过36万平方米，参展国别范围更广，规模再创新高。

信息来源：上海发布

 

2.2025年“中国航天日”主场活动即将在沪举办

【关键词】中国航天日

 

 

近日，“中国航天日”新闻发布会召开，宣布今年的“中国航天日”主场活动将于4月24日在上海举办，并发布2025年“中国航天日”主题、宣传海报、重点活动及上海市特色活动。

信息来源：上海航天

 

【文化艺术】

 

1.2025上海·静安戏剧节即将开启

【关键词】上海·静安戏剧节

 

 

2025上海·静安戏剧节将于4月25日至6月2日举办。本次戏剧节坚持聚焦“国际静安·全城有戏”主题，囊括20部中外戏剧佳作，包括契诃夫的《万尼亚舅舅》、布尔加科夫的《大师与玛格丽特》、斯特林堡的《朱莉小姐》、儒勒凡尔纳的《海底两万里》等经典作品。

信息来源：乐游上海

 

2.“如此漫长·如此浓郁——黄永玉新作展”开幕

【关键词】黄永玉

 

 

4月16日至6月8日，“如此漫长·如此浓郁——黄永玉新作展”于世博会博物馆展出。该展集中展示了黄永玉在90岁以后创作的彩墨、版画、雕塑等200余件作品，并系统性地展出了他的手稿、出版物及文献档案。

信息来源：世博会博物馆

 

【企业活动】

 

1.巴斯夫投资扩建浦东汽车避震器项目

【关键词】巴斯夫

 

4月14日，巴斯夫Cellasto工厂扩建启动仪式在巴斯夫浦东科技创新园举行。扩建项目投资规模约5亿元，旨在为中国新能源汽车市场提供降噪、减振与舒适性结合的汽车避震器产品解决方案，计划于2027年正式投产。

信息来源：浦东发布

 

【培训】

 

1.2025年外商投资信息报告年度报告宣讲会即将举办

【关键词】外商投资

 

为了帮助外商投资企业更好地了解年度报告的填报流程、合规要求及便利化举措，上海市外商投资协会受上海市商务委员会委托，将于4月24日举办2025年外商投资信息报告年度报告宣讲会，特邀市市场监管局和外汇管理局上海市分局相关负责人做讲解并现场解答企业问题。

信息来源：上海市外商投资协会

 

政策问答

 

1. 上海市发展改革委负责人在介绍《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》的有关情况新闻发布会上答记者问——目前上海民营经济发展的整体情况怎么样？未来政府部门在推进措施落地、营造民营企业更好发展环境、促进民营经济高质量发展方面有什么考虑？

答：近年来，我市聚焦优化营商环境，深化行政审批改革，完善事中事后监管，着力保障公平竞争；聚焦企业发展所需，在金融财税支持、数字化转型、人才保障、行业专项支持等方面推出一揽子政策措施，充分激发了民营企业发展活力，有力促进民营经济质量效益提升。2024年，我市民营经济保持平稳健康发展，创造了全市近三成的工业产值和固定资产投资，超三成的增加值，近四成的税收，贡献了四分之三的新增就业，80%的“专精特新”和“小巨人”企业是民营企业，民营经营主体占比超九成。民营经济是推动上海城市发展的重要力量和经济增长的重要引擎。

目前来看，我市民营经济发展水平有待进一步提升，在部分领域市场准入仍有隐性门槛，中小民营企业融资难等问题依然存在。因此，要继续深入落实各项政策措施，努力为民营企业营造平等对待、公平竞争的发展环境，着力激发民营经济发展活力。我们将重点从三个方面推进：

一是以一流营商环境，促进民营企业与上海双向奔赴。以今年第四次修正《上海市优化营商环境条例》为契机，准确把握好市场化、法治化、国际化的实践要求，紧盯经营主体反映的营商环境突出问题，营造稳定透明可预期的制度环境，不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，一以贯之推动优化营商环境取得新进展，助力企业在沪实现更好发展。优化惠企政策服务，为各类经营主体提供“政策找企业”智能服务。完善政企沟通机制，全面构建亲清政商关系。

二是以统一大市场建设，促进民营企业服务构建新发展格局。按照国家要求，聚焦制度规则统一、基础设施联通、要素市场整合、监管体系完善等重点领域，积极服务和融入全国统一大市场建设。我们将严格实施市场准入负面清单，持续开展市场准入壁垒排查清理；严格落实公平竞争审查制度，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。大力破除市场壁垒、畅通经济循环，为民营企业创造更加公平的竞争环境和更加广阔的市场空间。

三是以优质出海服务，助力民营企业国际化发展。民营企业是我市出海企业的主力军，2024年上海民营企业非金融类对外投资备案金额占全市对外投资总额比重超九成。我们将建设企业走出去综合服务平台，聚焦政策法规、跨境融资、数据流动、投资保护、风险防范等需求，提供综合服务。支持民营企业实施全球化发展战略，优化产业链全球布局，提高境外投资便利化水平。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。我们将努力做好民营企业的“知心人”、惠企政策的“宣传员”和高质量发展的“服务员”，促进民营经济发展壮大。

信息来源：上海发布

 

专家视野

 

外商投资新机遇：首批13家外资企业（含外商独资）获增值电信业务经营试点批复

 

李瑞、钟俊鹏、谢雪倩【中伦律师事务所】

 

【接上期】

二、增值电信业务外资准入政策梳理

·最新进展：北上琼深四地的试点开放

（1）进一步放松外资投资增值电信限制

2024年，工信部出台《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》（以下简称“《通告》”），提出将在北京、上海、海南、深圳四地的示范区取消部分增值电信业务中的外资股比限制。具体而言，《通告》指出，在获批开展试点的地区取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。本次试点的开放力度极大，地域范围上覆盖了上述几个主要经济中心城市及自由贸易港的近乎全域地区，开放类目上涵盖数字经济常涉及的多个电信类目，且针对IDC、CDN、ISP等几个重点类目突破了CEPA框架下仅针对港澳适格投资者且有特定股比的限制，体现了国家鼓励外商投资增值电信产业，推动数字经济发展的决心。此次首批13家企业的获批，是试点落地的重要成果。

（2）申请程序、审批时间与所需材料

拟在试点地区开展开放的增值电信业务的外商投资电信企业，应按照相关规定申请取得电信业务经营试点批复。以海南为例，海南目前已公布《海南自由贸易港增值电信业务扩大对外开放试点线上申请指引》，在海南自由贸易港注册的外资企业可以通过工业和信息化部政务服务一体化平台在线提交申请，自海南省通信管理局受理之日起15日内形成初审意见并上报至工业和信息化部进行复审。申请材料包括申请表、公司及人员情况表、股东情况表、业务专用表单等。

从审批时间来说，2024年10月23日试点工作正式启动，2025年2月首批获批名单公布，历经大致4-5月的时间。整体审批时间仍然相对紧凑可控。

 

【未完待续】