总第102期

上海资讯周报

2025年7月第3期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

 

1.中马（来西亚）互免签证协定即将生效

【关键词】马来西亚

 

《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于互免持公务普通护照和普通护照人员签证的协定》将于2025年7月17日生效。根据协定，持有效的中国公务普通护照、普通护照和马来西亚普通护照人员，以休闲旅游、探亲访友、商务活动、交流访问、私人事务、医疗、国际运输（机组人员）为目的，在缔约另一方入境、出境或者过境，停留不超过30日，且每180日累计停留不超过90日，可免办签证。

信息来源：领事直通车

 

2.国家药监局发布十大举措支持高端医疗器械创新发展

【关键词】高端 医疗器械

 

近日，《国家药监局关于发布优化全生命周期监管支持高端医疗器械创新发展有关举措的公告》印发，旨在完善审评审批机制，加强全生命周期监管，全力支持高端医疗器械重大创新，促进更多新技术、新材料、新工艺和新方法应用于医疗健康领域。

信息来源：国家药品监管总局

https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/ylqxggtg/ylqxqtggtg/20250703163951182.html

 

3.最高法发布首批涉外商事海事调解典型案例

【关键词】涉外商事海事 调解

 

近日，最高人民法院发布首批6个涉外商事海事调解典型案例，涉及新加坡、韩国、意大利、美国等6个国家当事人，包含买卖合同纠纷案、不当得利纠纷、股权转让纠纷等。

 

信息来源：最高人民法院

 

【上海】

 

1.上海出台若干措施 促进上海软件和信息服务业高质量发展

【关键词】软件和信息服务业

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》，鼓励各区对区域内全年营收超20亿元、且增速超全市平均增速1.2倍的软信业企业给予奖励。措施自2025年7月1日起实施，有效期至2028年6月30日。

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250707/a981fd8d59e342f094dc5ebea47c6730.html

 

2.上海首次出台“高成长企业政策”

【关键词】高成长企业

 

近日，上海市经济信息化委印发《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027年）》，着力构建由“潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业”组成的高成长企业梯队，到2027年推动高成长企业规模突破1000家。

 

信息来源：上海市经济信息化委

https://www.sheitc.sh.gov.cn/cyfz/20250709/408c680c1d2b49a3adb1b3f92e19e2d5.html

 

3.支持上海国际金融中心建设主要税费支持政策指引电子书发布

【关键词】上海 国际金融中心 税费

 

近日，国家税务总局上海市税务局发布《支持上海国际金融中心建设主要税费支持政策指引》，分为增值税优惠、企业所得税优惠、个人所得税优惠、财产行为税优惠、综合税费优惠五部分。

信息来源：上海税务

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.虹桥“跨境电商+产业带”先行区揭牌

【关键词】虹桥 跨境电商

 

近日，以“跨境向新力・增长新引擎”为主题的虹桥“跨境电商+产业带”先行区启动仪式在虹桥国际中央商务区青浦片区举行。先行区以跨境电商赋能智能制造、智能家居、时尚美妆、健康休闲、工业品五大特色产业带，培育民族自主品牌，促进产业升级和转型，打造竞争发展新优势。

 

信息来源：上海商务

 

【企业活动】

 

1.PINARELLO于上海设立全新子公司

【关键词】PINARELLO

 

近日，Cicli Pinarello正式宣布于上海成立全新子公司——皮纳瑞罗自行车（上海）有限公司（Pinarello China Ltd）。此次子公司的设立，源于中国市场近年来的爆发式增长及品牌现有24家旗舰店的成功运营。

信息来源：皮纳瑞罗自行车

 

【论坛展会】

 

1.2025年RISC-V中国峰会将在上海举行

【关键词】RISC-V中国峰会

第五届RISC-V中国峰会将于7月16至19日在上海张江科学会堂隆重举办，本届峰会设置1场主论坛、9场垂直领域分论坛、5场研习会、11项同期活动，以及4,500平方米未来科技展览区。

 

信息来源：上海开放处理器产业创新中心

 

【文化艺术】

 

1.首届上海之夏国际动漫月盛大启幕

【关键词】国际动漫月

2025首届上海之夏国际动漫月于7月4日盛大启幕，将持续至8月10日。超百场主题活动、破千款限量周边，一系列精彩纷呈的跨次元主题活动，将在上海掀起一场“高浓度、全渗透”的动漫文化盛夏狂欢。

信息来源：上海商务

 

2.第十二届荷花睡莲展开幕

【关键词】荷花睡莲展

以“莲开万象 和荷共生”为主题第十二届上海荷花睡莲展近日开展。本次展览包含一个主会场、四个分会场及两个联动宣传点，覆盖静安、杨浦、浦东、嘉定、松江五大区域，时间横跨小暑、大暑、立秋三个节气。

 

信息来源：乐游上海

 

3.“希腊人：从阿伽门农到亚历山大”展对公众免费开放

【关键词】希腊

7月9日至10月26日，“希腊人：从阿伽门农到亚历山大”展将在上海世博会博物馆免费向公众开放。展出汇聚希腊境内14家文博机构的珍贵考古成果，精选新石器时代至希腊化时代（约公元前6800年至前31年）的270件/套珍贵展品。

 

信息来源：上海黄浦

 

【培训】

 

1.2025年跨境贸易营商环境改革政策宣讲会

【关键词】跨境贸易

 

为帮助企业更好地了解、应用《上海口岸2025年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》，上海市商务委员会拟会同上海海关等单位，于7月18日举办跨境贸易营商环境改革政策宣讲会，详细讲解本年度改革措施。

信息来源：上海市外商投资协会

 

政策问答

1. 商务部相关负责人在国新办举行的介绍中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则试点成效及复制推广有关情况国务院政策例行吹风会上答记者问——此次复制推广的77条政策措施涉及领域广，开放力度也很大。请问，总体有哪些考虑？将会带来哪些制度型开放红利？

答：主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，是建设更高水平开放型经济新体制的重要举措。中国将稳步扩大制度型开放，推动各国各方共享制度型开放机遇，复制推广上海自贸试验区制度型开放试点经验，既是以开放促改革、促发展的有力举措，也是以开放促合作、促共赢的实际行动。

第一，这是扩大高水平开放的重要载体。这次复制推广工作坚持以高水平开放为引领，着力推进贸易投资自由便利，进一步扩大市场开放，让世界共享中国开放的机遇。比如，货物贸易方面，优化国际中转集拼平台运作模式，开展海关特殊监管区域、港口码头“区港”一体化管理，认可境外检疫电子监管信息等措施，将有效提升通关便利化水平，帮助企业降本增效，推动货物贸易创新发展。再比如，金融开放方面，加强数字人民币试点应用场景创新，提升自由贸易账户系统功能，优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策等多项政策措施复制推广，与企业日常经营关系密切，将进一步优化跨境资金管理，提升跨境贸易投融资便利化水平。

第二，这是促进深层次改革的有力抓手。这次复制推广制度创新成果除了贸易投资等领域的措施外，还包括知识产权保护、政府采购改革、劳动者权益保护、国有企业改革、环境保护等领域的措施，有36条，占比近一半。这些措施将有力推动相关领域深化改革，打造透明稳定可预期的制度环境。比如，政府采购领域，拓宽适用范围、进一步提高有限竞争项目信息透明度、通过提高电子化采购水平不断优化采购流程、鼓励以中英两种语言发布采购公告等一揽子15条措施，将进一步提高我国政府采购程序的透明度、公平性，并稳步与国际接轨。

第三，这是推动高质量发展的实际行动。将国际规则高标准要求与我国经济高质量发展需求紧密结合，通过制度创新解决产业发展中遇到的困难、问题，提升企业和群众的获得感。比如，支持自贸试验区结合产业发展实际制定数据出境负面清单，负面清单外数据出境无须履行申报安全评估、订立标准合同、通过保护认证等程序，将有效满足企业数据跨境流动需求，促进数据高效便利安全跨境流动。再比如，加强商标、专利、地理标志等知识产权保护，加大行政监管和司法保护力度，将进一步保障权利人的合法权益，激发企业的创新活力，为高质量发展增添动力。

下一步，商务部将会同各地方、各部门，加快推进各项措施落地见效，在更大范围推进制度创新，让更多的企业、群众享受到制度型开放的红利。

 

信息来源：国新网

http://www.scio.gov.cn/live/2025/36679/tw/

 

专家视野

 

中国细胞与基因治疗行业（CGT）外商投资准入制度研究：政策解构、行业影响与合规建议

 

张启祥、程俊鸽、张梦麟、邓子柯（中伦律师事务所）

 

【接上期】

二、我国CGT行业外商投资准入政策的发展沿革

（三）部分鼓励、开放试点阶段（2019年至今）

3、扩大开放试点政策成效

2024年10月10日，注册地位于北京市北京经济技术开发区的北京康达行健科技发展有限公司完成营业执照变更，正式转型为港澳台投资企业，并在经营范围中新增了“人体干细胞技术开发和应用，人体基因诊断与治疗技术开发”等前沿领域，成为我国首例获批“人体干细胞技术开发和应用、人体基因诊断与治疗技术开发”执照的外商投资人体基因诊断与治疗技术企业。

2024年11月14日，默克检测（上海）有限公司、上海药明巨诺生物科技有限公司、原启生物科技（上海）有限责任公司、芳拓生物科技（上海）有限公司、星奕昂（上海）生物科技有限公司等6家外商投资企业，完成了在中国（上海）自由贸易试验区范围内开展人体干细胞和/或基因诊断与治疗技术开发和应用的外商投资企业营业执照经营范围变更工作。

三、我国CGT行业现行外商投资准入政策解读

如前文所述，我国CGT行业的外商投资准入政策经历了从空白到部分禁止、部分鼓励再到逐步开放、探索试点政策的演变过程。经检索，我国现行有效的外商投资准入政策中与CGT行业相关的内容具体如下表所示：

【未完待续】