总第103期

上海资讯周报

2025年7月第4期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

 

【全国】

1.七部门发布十二项措施 鼓励外商投资企业境内再投资

【关键词】外商投资企业

 

近日，国家发展改革委等七部门联合发布《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，适用于外商投资企业利用未分配利润或境外投资者在中国合法分得的利润进行境内再投资，明确各地需建立外商投资企业再投资项目库，符合条件的项目可享受支持政策。

 

信息来源：国家发展改革委

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202507/t20250718_1399286.html

 

2.商务部发文 落实境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策

【关键词】境外投资者 税收抵免

 

近日，商务部办公厅发布《关于做好境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策落实工作的通知》，提出建立完善工作机制、严格履行审核责任、做好政策咨询服务、密切协作加强监管、及时跟踪政策实效等五项任务。

 

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_b0b9f341f22c41bdbcd9820a7e98b205.html

 

【上海】

 

1.上海推出支持互联网优质内容创作“沪九条”

【关键词】互联网 优质内容

 

近日，上海市委宣传部、市委网信办推出《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》，明确打造互联网优质内容创作集聚区、举办系列高规格品牌活动、激励优质内容创作等九条扶持政策。

 

信息来源：网信上海

 

2.上海：将长兴岛建设成为世界级现代化造船基地

【关键词】长兴岛 造船基地

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）》，提出到2027年，长兴岛船舶与海洋工程装备产业规模超过1200亿元，液化气体运输船、双燃料集装箱船等高技术船型比例达到80%，建设世界级船舶与海洋工程装备先进制造业集群。

 

信息来源：上海发布

 

3.上海市药监局公布12项核心任务 推动药品平台经济健康发展

【关键词】药品 网络销售

 

近日，上海市药监局发布《关于加强药品网络销售监督管理的行动计划（2025-2027年）》，进一步规范药品、医疗器械、化妆品网络销售市场秩序，形成平台和商户有效自治、政府高效监管的多元共治格局，推动平台经济健康有序发展，保障药品质量安全。

 

信息来源：上海药监

 

4.临港新片区金融租赁项目公司业务范围试点扩大

【关键词】临港新片区 金融租赁

 

近日，临港新片区推进高水平制度型开放、支持租赁业高质量发展政策发布仪式举办，并正式发布《临港新片区金融租赁项目公司扩大业务范围试点》。新政将原金租项目公司租赁标的物范围放宽至新能源、动力电池、智能制造、工业母机等四种设备。

 

信息来源：上海临港

 

政策问答

 

1. 海关总署相关负责人在国新办举行的介绍2025年上半年进出口情况新闻发布会上答记者问——上半年，我国外贸在复杂环境中保持稳定增长，离不开政策的支持。请问海关总署在提升贸易便利化程度、优化营商环境方面采取了哪些具体举措？对企业的实际帮助体现在哪些方面？ 

 

答：海关总署牵头，会同20个部门及25个试点城市，今年4月启动了跨境贸易便利化专项行动，全力推动29项措施落地落实，努力营造更加快捷便利、更加畅通高效、也更加协调透明的口岸营商环境，激发企业活力、稳定外贸增长，目前看取得了积极成效，体现在：

政策供给加力。我们精准回应企业诉求，促进新业态发展。优化调整综合保税区保税维修产品目录，试点支持综合保税区外符合条件的保税维修项目发展，上半年全国保税维修业务进出口货值2569.9亿元，增长7.5%。我们还扩大“锂电池循环包装检验模式”试点，对“药食同源”商品试点实施分类监管。

跨境物流提速。我们优化监管模式，简化通关流程，大力推进铁路快速通关业务，持续提升航空口岸通达效率。加强对重点港口集装箱装卸量变化监测调度，深化进出口货物“船边直提”“抵港直装”“离港确认”等监管模式创新，积极推进铁海联运“一单制”“一箱制”，上半年全国水运进出口集装箱装卸量6741万标箱，增长11.3%。

贸易环境更优。我们大力推动跨境贸易便利化国际合作，与世界海关组织联合搭建全球“智慧海关”在线合作平台，目前已经有141个国家和地区海关注册加入。依托国际贸易“单一窗口”，开展进出口货物双向“一单两报”，实现电子证书线上交换、联网核查，推进信息实时更新共享，“单一窗口”跨境联通进一步扩大。

通关成本降低。我们深化对“经认证的经营者”（AEO）企业联合激励，为AEO企业提供融资授信、融资担保、出口信保等优惠便利措施3776家次。拓展“内外贸同船”业务，开展降低全社会物流成本行动。这里，我还想向各位记者朋友介绍一个跟日常生活密切相关的举措，就是海关总署已上线进出境邮件“一站式”办理平台，帮助用户“高效办成一件事”。用户可以通过网页、APP、微信小程序三种渠道，查询进出境邮件通关状态，办理申报、缴税、申请退税等海关手续，有效节省通关时间，减轻了以往委托代办产生的经济负担。欢迎大家需要时使用，并提出宝贵意见。

下一步，我们将继续大力推进跨境贸易便利化专项行动，在政策措施的精准落地上下功夫，在成效评估和复制推广上下功夫，在持续优化营商环境上下功夫，推动专项行动走深走实，进一步增强企业的获得感、满意度。

 

信息来源：国新网

http://www.scio.gov.cn/live/2025/36709/tw/

 

专家视野

 

中国细胞与基因治疗行业（CGT）外商投资准入制度研究：政策解构、行业影响与合规建议

 

张启祥、程俊鸽、张梦麟、邓子柯（中伦律师事务所）

 

【接上期】

四、外资开放对我国CGT行业及企业发展的多维影响及合规建议

（一）资本流动新格局：推动外资入场、拓宽企业融资渠道

正逢试点新政，外国投资者可获得投资中国干细胞及基因诊断与治疗产业的机会，国内生物医药公司可取得境外投资、深化国际合作，有利于进一步推动我国CGT上下游相关产业的发展。

建议国内CGT企业密切关注各地外资准入的开放情况，积极了解试点区域的政策动向，同步梳理集团内已注册实体的情况，考虑通过在试点区域新设关联公司、或将现有经营主体迁址至试点区域、或对集团内各公司业务定位进行调整等方式完善集团架构，以便更好地引入境外投资人。同时，建议CGT企业结合自身情况，评估不同外资参与方案的利弊，如直接引入外资、在试点区域与外资设立合资企业、进行并购交易、创新BD合作等形式，优化企业资本结构，选择最适合的发展路径。

（二）人类遗传资源管理：国际合作中的合规要求

从事CGT业务可能涉及我国人类遗传资源的采集、保藏或出境。根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》及《人类遗传资源管理条例实施细则》的相关规定，含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等遗传材料，以及利用人类遗传资源材料产生的数据等人类基因、基因组数据等信息资料（不包括临床数据、影像数据、蛋白质数据和代谢数据）均属于人类遗传资源；境外组织及境外组织、个人设立或者实际控制的机构（以下称外方单位）以及境外个人不得在我国境内采集、保藏我国人类遗传资源，不得向境外提供我国人类遗传资源；外方单位如需利用我国人类遗传资源开展科学研究活动的，需采取与我国科研机构、高等学校、医疗机构、企业合作的方式进行，并按规定申请行政许可或者备案。《试点通知》亦明确提到试点企业应遵守人类遗传资源监管要求，因此拟进行试点的外商投资企业若构成外方单位，应积极履行可能适用的国际合作科学研究等行政许可、备案、事先报告程序，搭建相应的合规制度体系（SOP）。

（三）研究者发起的CGT临床试验：外资参与的监管边界

根据发起主体和目的的不同，医药临床试验主要分为两种类型：研究者（通常是医生、科学家或学术机构）发起的临床试验（简称IIT）通常旨在探索新的科学问题、验证新的假设或评估现有治疗方法的改进，不带有“产品注册上市和生产”的目的；医药企业发起的药物临床试验（简称IST）主要目的是支持产品的注册和上市。

根据《试点通知》，外商投资被允许参与从事的CGT业务特别指明需满足“用于产品注册上市和生产”的目的。因此，为避免引发合规风险，建议相关企业在详细的实施规则出台之前，暂不引入外资资助及开展研究者发起的CGT临床试验，或在引入外资资助及开展研究者发起的CGT临床试验前主动与主管部门沟通，取得主管部门的明确回复意见，确保合规操作。

 

一周上海

 

【最新动态】

 

1.第41批跨国公司地区总部和研发中心颁证暨外商投资集中签约仪式举行

【关键词】跨国公司 外商投资

 

近日，第41批跨国公司地区总部和研发中心颁证暨外商投资集中签约仪式举行。新认定的30家跨国公司地区总部和15家外资研发中心获颁证书；56个外商投资项目签约，投资总额约36.8亿美元，其中33个项目现场签约。

 

信息来源：上海商务

 

2.中英双语版上海“城市更新”打卡地图带你领略城市风貌

【关键词】城市更新 打卡地图

近日，Shanghai City Walk 上海“城市更新”打卡地图中英双语版出炉。地图从滨水漫步、海派风貌、城市公园、社区生活圈、工业“秀”场、文体新空间等六个维度，向中外友人展现上海的独特魅力，感受岁月变迁和时代新生。

 

信息来源：上海发布 

 

3.2025“上海科技青年35人引领计划”开始申报

【关键词】科技青年

 

近日，2025“上海科技青年35人引领计划”（上海科技35U35）评选启动，将从世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等战略方向，选拔35名获奖者、15名提名获奖者。

 

信息来源：上海发布

 

【企业活动】

 

1.德国赢创工业集团全球最大的医疗器械技术中心在闵行开业

【关键词】赢创

 

近日，德国赢创工业集团宣布，其全球最大的医疗器械技术中心在上海市闵行区莘庄工业区正式开业。该中心将服务整个亚洲市场，助力客户应对高端器械产品创新过程中的各种挑战。

 

信息来源：今日闵行

 

2.新片区与思佰益（中国）签署战略合作协议

【关键词】思佰益

 

近日，临港新片区管委会与日本SBI集团旗下思佰益（中国）投资有限公司开展座谈并签署战略合作协议，思佰益（中国）与临港新片区合作设立的临港启航思佰益创业投资基金首期规模过亿，旨在为广大国际化中小企业提供早期投资。

 

信息来源：上海临港

 

【赛事活动】

 

1.2025世界赛艇锦标赛即将在上海举行

【关键词】世界赛艇锦标赛

 

9月21日至28日，2025世界赛艇锦标赛在上海举行，预计将吸引来自全球60余个国家和地区的顶尖运动员、教练员及技术官员参与，参赛运动员预计超过1200人。这是本年度在上海举办的最高规格国际赛事，也是这一世界最高级别的赛艇盛会首次来到中国。

 

信息来源：上海发布

 

【论坛展会】

 

1.2025世界人工智能大会将于7月26日启幕

【关键词】世界人工智能大会

2025世界人工智能大会将于7月26至28日在浦东世博中心、世博展览馆、徐汇西岸等地同步启幕。大会围绕“智能时代 同球共济”为主题，设置会议论坛、展览展示、赛事评奖、应用体验、创新孵化等5大板块，全面展现AI技术前沿、产业趋势与全球治理的最新实践。

 

信息来源：上海发布

 

【文化艺术】

 

1.《山海经之烛龙秘境》全球首展登陆申城

【关键词】山海经 烛龙秘境

全球首个以《山海经》神兽为主题的沉浸式裸眼3D装置艺术展《山海经之烛龙秘境》，于7月15日至10月8日震撼登陆中华艺术宫（上海美术馆）。展览利用裸眼3D、全息激光、互动传感等前沿数字技术，实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

 

信息来源：中华艺术宫

 

2.“无羁之境：洛桑原生艺术收藏与他方视界”展正式开幕

【关键词】洛桑

7月12日至10月12日，“无羁之境：洛桑原生艺术收藏与他方视界”展在上海当代艺术博物馆展出。本次展览汇集52位艺术家的259件作品，在来自洛桑原生艺术收藏馆的藏品之外，还包括4位中国自学艺术家的作品。

 

信息来源：上海当代艺术博物馆