总第104期

上海资讯周报

2025年7月第5期

《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。

 

法规政策

【全国】

 

1.十部门发文 复制推广新一批服务业扩大开放综合试点示范经验

【关键词】服务业

 

近日，商务部等10部门联合发布《关于复制推广新一批服务业扩大开放综合试点示范经验的通知》，明确上海推广建立高效便利安全的数据跨境流动机制、创新“来数加工”模式等事项。

 

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_9d8f6406f5b242de885d66da34300b6f.html

 

【上海】

 

1.上海将对医疗器械生产企业分级监管

【关键词】医疗器械 生产企业 分级监管

 

近日，上海市药品监管局印发《上海市医疗器械生产企业分级监管实施细则》，提出重点监管情形包括但不限于产品涉及无菌、植入、创新、国家集中带量采购中选、医疗美容器械等，以及生产方式涉及跨省委托生产、跨省受托生产等。本实施细则自2025年8月21日起实施，有效期5年，至2030年8月20日止。

 

信息来源：上海药监

 

2.上海构建“沪科积分”企业创新发展评价模型

【关键词】沪科积分

 

近日，上海市科委等六部门印发《“沪科积分”工作实施方案》，明确上海市将构建“沪科积分”企业创新发展评价模型，推动商业银行以“沪科积分”评价结果为依据，开展“沪科积分贷”等业务，拓宽科技型企业的经营发展资金和研发创新资金来源。

 

信息来源：上海市科委

https://stcsm.sh.gov.cn/zwgk/tzgs/zhtz/20250724/145f8fec61f746c4b7e4137eabed50c4.html

 

政策问答

 

1.国家外汇管理局相关负责人在国新办举行的介绍2025年上半年外汇收支数据情况新闻发布会上答记者问——我们了解到，外汇局持续推进跨境贸易和投融资便利化，请问上半年的成效如何？给企业带来的便利主要体现在哪些方面？

 

答：您刚才的问题涉及到很多外资外贸企业，我们一直在努力提升跨境贸易和投资融资便利性。近年来，国家外汇局坚持金融服务实体经济根本宗旨，不断深化外汇领域改革开放，持续加强高质量外汇政策供给，促进外贸和外资稳健发展。我想围绕您刚才问的问题，从三个方面介绍一下上半年的工作情况。

第一，扩大贸易便利化政策覆盖面。推进跨境贸易高水平开放试点和优质企业贸易外汇收支便利化政策，将更多“专精特新”等中小企业纳入到便利化政策范畴，上半年全国共办理相关便利化业务达到7000多亿美元，同比增长11%。积极支持跨境电商、外贸综合服务等新业态的发展，鼓励更多银行和支付机构转变传统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自动审核电子订单，为中小微跨境电商经营主体来提供高效、便捷、安全的外汇资金结算服务。上半年全国办理了上述相关业务达到5.1亿笔。

第二，推进跨境投资和融资便利化。这里面有这么几个方面，首先，提升外商来华投资便利性。2024年末，我们在19地试点取消外商投资企业境内再投资登记，惠及600多家企业，有效提高企业资金使用效率。取消外商来华投资前期费用登记，外国投资者在境内设立外商投资企业时，可以直接在银行开立账户接收前期费用资金，由此大幅缩短资金周转时间，加快投资落地，有关政策已经公开征求意见。其次，便利跨国公司在境内外成员企业之间调配、管理资金。今年3月，将跨国公司本外币一体化资金池业务试点地区进一步扩大到天津、湖北、新疆、厦门等16个省市。并允许跨国公司在银行直接办理部分资本项目变更业务，据反馈，可以缩短约50%的业务办理时间。我们还在6月发放了30.8亿美元的合格境内机构投资者（QDII）投资额度，以更好满足人民群众投资境外金融产品的需求。

第三，稳步拓展外汇展业改革成效。通过外汇展业改革，把银行识别客户、审核资料、监测风险等业务“前置”，支持银行对优质的一类客户实行凭企业指令即可办理外汇业务，改变了以往需逐笔审核单证的办理方式，业务办理平均时间缩短50%以上，为企业带来了实实在在的便利，并减轻了银行事中审核压力。今年上半年，新增6家银行启动外汇展业改革，到目前为止，参与改革的银行总数已经达到22家，机构类型覆盖国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行和外资银行，业务范围拓展到全国。参与银行目前共评定出一类客户2万多家，这比2024年末增加23%，今年以来，为客户凭指令即可办理跨境收支业务超过2000亿美元。

下一步，国家外汇局将加强外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，不断提高企业和群众的获得感。

 

信息来源：国新网

http://www.scio.gov.cn/live/2025/36813/tw/

 

专家视野

 

外商投资企业的股东资格认定与股权转让问题研究

 

蔡硕、邢静予、田雅琦【北京金诚同达律师事务所】

 

一、引言

2020年《中华人民共和国外商投资法》（以下简称“《外商投资法》”）实施后，取代了原有的“外资三法”，即《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》。本文旨在探讨《外商投资法》实施后，实践中涉及的两类常见问题：一是原股权登记为零的中方股东的股东资格认定问题；二是外商投资企业股东进行股权转让时所涉及的审批与备案程序要求，并在此基础上从实务角度提出风险防范建议。

二、原股权登记为零的中方股东的股东资格认定问题

（一）历史背景

改革开放初期，中方常通过提供土地使用权或房产等方式与外国投资者合作成立中外合作公司，但有时中方提供的合作条件未进行价值评估，导致工商登记中出现外方持股比例登记为100%，而中方登记为0%的现象。在《外商投资法》实施后，原有框架下股权登记为零的中方合作伙伴在改制过程中如何确认其股东身份成为关键问题。

根据我国现阶段的司法裁判实践，法院对中方股东资格的认定会同时关注形式要件和实质要件，在形式要件存在瑕疵的情况下，更注重审查实质要件。

【未完待续】

 

一周上海

 

【最新动态】

1.中国政府倡议成立世界人工智能合作组织

【关键词】世界人工智能合作组织

 

7月26日，中国政府倡议成立世界人工智能合作组织，初步考虑该组织总部设在上海。

 

信息来源：上海发布

 

2.首批上海夜间经济地标与夜生活好去处发布

【关键词】夜间经济

“精彩夜上海”系列活动近日启幕，推出首批上海夜间经济地标+夜生活好去处，包括夜展与游船、夏日演出季、德国葡萄酒节等。另外，豫园花园将首次开放夜游，以光影为笔、园林为卷，开启一场“豫享山林”的沉浸式文化之旅。

 

信息来源：上海发布 

 

3.上海市数据产品知识产权登记服务站落地虹桥

【关键词】数据产品 知识产权 登记

近期，“上海市数据产品知识产权登记虹桥国际中央商务区服务站”正式启用。服务站为申请主体提供数据产品知识产权登记政策解读、流程指引、材料准备、案例分享等基本咨询答疑服务，协助申请人完成数据产品知识产权申请和运用促进工作。

 

信息来源：上海虹桥

 

4.崇明荣获国际湿地城市认证

【关键词】崇明 湿地

 

7月24日，在津巴布韦维多利亚瀑布城举行的《湿地公约》第十五届缔约方大会上，第三批国际湿地城市名单正式公布，崇明等9个中国城市获国际湿地城市认证，上海由此实现了国际湿地城市“零”的突破。

 

信息来源：上海发布

 

【企业活动】

 

1.德国永恒力全球OEM中心落沪

【关键词】永恒力

近日，德国永恒力集团在沪举行重磅活动，宣布全球OEM中心正式落地上海，同步发布全新品牌“AntOn by Jungheinrich”，并与中力股份签署战略合作协议。该中心将整合德国百年工程技术积淀与中国完备的产业链优势，聚焦智能物料搬运设备的研发、生产与全球分销。

 

信息来源：上海市外商投资协会

 

2.德国莱茵TÜV创新中心在上海启幕

【关键词】莱茵TÜV

近日，国际独立第三方检测、检验和认证机构德国莱茵TÜV大中华区在上海揭幕其聚焦前沿技术的实验室集群——InnoHub(创新中心)，该创新中心下设智能座舱实验室、声觉交互研究实验室、宠物友好研究室等六大专业实验室，致力于为智能座舱、人机交互、显示科技、声觉生态、宠物友好等领域注入创新动能。

 

信息来源：中国新闻网

http://www.chinanews.com.cn/cj/2025/07-21/10451615.shtml

 

【赛事活动】

 

1.2025上海网球大师赛将于9月开赛

【关键词】上海网球大师赛

2025上海劳力士大师赛将于9月29日至10月12日在久事体育场馆旗忠网球中心热力开赛。大师赛“超级挚友”费德勒将于10月10日亮相中央场馆。

 

信息来源：上海发布

 

【文化艺术】

 

1.“万象本色”大展启幕 超200件珍品沪上绽放千年瓷光

【关键词】万象本色 白瓷

7月18日，“万象本色——‘中国白·德化瓷’上海艺术大展”在中华艺术宫（上海美术馆）盛大开幕。作为第36届上海旅游节的重要项目之一，展览带来超两百件白瓷精品，是上海近年文脉最深厚、规模最宏大的德化瓷大展。

 

信息来源：中华艺术宫

 

2.“穿越时空的凝视：麦积山石窟艺术的千年回响”开幕

【关键词】麦积山 石窟

“穿越时空的凝视：麦积山石窟艺术的千年回响”近日正式开幕。展览通过六个板块，呈现麦积山石窟137件精品及37件当代艺术作品。

 

信息来源：宝龙美术馆