法规政策

 

全国

 

1.  最高法发布第二批涉外商事海事调解典型案例

【关键词：涉外 海事】

 

8月7日，最高人民法院发布第二批涉外商事海事调解典型案例，涉及8个国家当事人，展示了中国法院在涉外商事海事纠纷中通过调解实现高效、和谐、实质性化解的能力。

 

信息来源：最高人民法院

https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/473101.html

 

2.  七部门联合印发意见 加强金融对新型工业化支持力度

【关键词：金融 新型工业化】

 

近日，中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，对照新型工业化重点领域，提出六方面18项针对性支持举措。

 

信息来源：中国人民银行

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5801445/index.html

 

上海

 

1.  上海加速构筑具身智能产业优势

【关键词：具身智能】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市具身智能产业发展实施方案》，从模型创新驱动、打造公共平台、应用示范标杆、群链协同发展、塑造一流生态等五方面施行24项举措。《方案》自2025年7月28日起施行，有效期至2028年7月27日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250806/f9cb53544505426d807055ca20bd69fc.html

 

2.  上海支持企业加强基础研究

【关键词：基础研究】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施》，提出对基础研究投入达到一定金额的企业给予一次性财政补助。本措施自2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20250804/43b8c7337f814fb197fc6c3a532babec.html

 

3.  沪苏浙皖就推动区域科技创新协同发展立法

【关键词：科技创新】

 

近日，上海市、江苏省、浙江省、安徽省人大常委会法工委联合举行新闻发布会，对三省一市人大常委会分别表决通过的《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》作统一发布。该决定将于2025年9月1日起施行，是长三角首部以协同立法的形式针对科技创新协同发展制定的法律性问题决定。

 

信息来源：上海人大

 

政策问答

 

国家发展改革委相关负责人在国家发展改革委召开的解读当前经济形势和经济工作新闻发布会上答记者问

问

前不久，中央财经委员会第六次会议对纵深推进全国统一大市场建设作出全面部署。请介绍一下全国统一大市场建设工作的总体进展，以及国家发展改革委下一步如何落实中财委会议部署？

 

答

建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。近年来，各有关方面认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》及配套措施，取得积极成效，概括起来，主要有三个方面。一是“四梁八柱”基本建立，市场基础制度逐步健全，市场基础设施持续完善，要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强，公平竞争理念深入人心，从中央部门到各级地方，从企业到社会各界，各方面融入和服务全国统一大市场的主动性和积极性显著提升。三是建设效果不断彰显，统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。刚才，蒋主任介绍了今年上半年，社会物流总费用与GDP的比率，较去年同期下降0.2个百分点。这里还有两组数据和大家分享一下，今年1—4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点；第二个是今年上半年，全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点，这些数据都从一些侧面反映了我们的市场交易成本在降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。

同时，我们也清醒地认识到，全国统一大市场建设成效与党中央、国务院要求，与各方面期待相比还有差距，任务还很艰巨。下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实中央财经委第六次会议精神，围绕“五统一、一开放”的基本要求，聚焦重点难点集中攻关，以更加有力有效举措，落实好纵深推进全国统一大市场建设各项部署。

一是抓总体推进。国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，统筹协调各方面，压茬推进重点任务落实。

二是抓制度建设。重点是实现产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度的统一。进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

三是抓重点领域。深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场，协同推进统一开放的交通运输市场建设。

四是抓问题整治。依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范招标投标，加强对中标结果的公平性审查，规范地方招商引资行为，加强招商引资信息披露，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。这里要特别强调的是，我们将建立健全常态化的问题征集、核查、约谈、通报机制，对典型负面案例将进行通报，对性质恶劣的将转有关方面严肃问责。

 

信息来源：国家发展改革委

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/wszb/jddqjjxshjjgz/

 

专家视野

 

外商投资企业的股东资格认定与股权转让问题研究

蔡硕、邢静予、田雅琦【北京金诚同达律师事务所】

 

【接上期】

三、外商投资企业股东进行股权转让时所涉及的审批与备案程序要求

按照原有“外资三法”确立的全面审批制要求，外商投资企业股权转让合同须经审批机关批准后才生效；未经批准的，人民法院应当认定该合同未生效，可能进一步导致受让方无法依据股权转让合同主张已获取股东身份。即便是在合同尚未生效阶段，一方当事人怠于履行报批义务的，也属于违反诚实信用原则的行为，应当接受法律的负面评价。

自2016年10月1日起，外商投资管理体制由全面审批制改为普遍备案制与负面清单下的审批制。其中，外商投资准入负面清单以外的外商投资企业股权转让合同适用备案制。此项备案属于告知性备案，不再构成外商投资准入负面清单以外的外商投资企业合同的生效要件。相应的，未报批的该类外商投资企业股权转让合同亦为生效合同。同时，当事人关于股权转让合同“自审批机关批准之日起生效”的约定不再具有限定合同生效条件的意义。

参考（2021）最高法民申1074号案，最高院认为，《外商投资法》《外商投资法实施条例》施行后，《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施条例或实施细则同时废止。这些已被废止的法律、行政法规中有关审批、备案管理的制度不再实行。因此，虽然相关法律行为发生在《外商投资法》实施之前，但是涉争外商投资企业的股权变更登记不属于《外商投资法》第四条所称的负面清单的管理范围的，人民法院应当依照“给予国民待遇”和“内外资一致”的原则，对当事人有关应当征得外商投资企业审批机关同意的主张不予支持。

由最高院案例可知，股东在进行股权转让时，首先应当审查企业的经营范围是否被列入《外商投资法》中的负面清单。若企业的经营范围属于负面清单规定的领域，股权转让需要经过外商投资企业审批机关同意，以防止获取股东身份的开端即存在效力性瑕疵。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1. 上海海关上线AEO编码智能提示 助力AEO互认红利应享尽享

【关键词：AEO】

 

为帮助AEO企业更精准高效畅享AEO互认国际通关便利，上海海关会同市商务委（口岸办），依托上海国际贸易“单一窗口”首创AEO编码智能提示功能。以“智”赋能，“精准识别-自动提示-准确填报”，小小三步助力提升AEO互认享惠水平。

 

信息来源：上海海关12360热线

 

2.  临港新片区重点产业企业所得税优惠资格申报管理系统启用

【关键词：所得税 优惠资格】

 

近日，上海市经济信息化委发布《关于启用〈中国（上海）自由贸易试验区临港新片区重点产业企业所得税优惠资格申报管理系统〉的公告》，自2025年8月1日起系统正式开放，系统访问地址为https://sdsyh.sheitc.sh.gov.cn/sdsrd/manage/login。

 

信息来源：上海经信委

 

企业活动

 

1.  凯辉（达索）数字工业基金落子静安

【关键词：达索】

 

近日，达索系统与凯辉基金、静安产业引导基金合作成立凯辉（达索）数字工业基金。基金的设立致力于探索工业领域数字化、智能化创新路径，进一步引导企业在AI技术创新、新型工业化等领域加快转型升级。

 

信息来源：上海静安

 

文化艺术

 

1. 水岸音乐节×水岸电影节来了

【关键词：水岸音乐节水岸电影节】

8月15日至8月24日，2025水岸音乐节×水岸电影节即将开场。水岸音乐节将有30+组特邀音乐人，开启连续10天狂欢；水岸电影节期间，经典影片将限时在2大水岸露天放映场上映。

 

信息来源：乐游上海

 

2.  朱家角古镇2025沉浸式文化季盛大启幕

【关键词：朱家角古镇】

8月1日至8月31日，朱家角古镇2025沉浸式文化季拉开帷幕。本次文化季以“潮音四时漫 沪韵江南新”为主题，举行12场手作体验&AI科普探秘、14场青城乐队文艺展演等活动。

 

信息来源：乐游上海

 

3.  第十四届中国舞蹈“荷花奖”舞剧评奖终评正在举行

【关键词：荷花奖】

第十四届中国舞蹈“荷花奖”舞剧评奖终评于8月7日起至8月21日在上海举行。来自全国的6部舞剧作品在此期间于上海国际舞蹈中心逐一上演，角逐中国舞蹈“荷花奖”舞剧奖。

 

信息来源：乐游上海