法规政策

 

全国

 

1.《信用修复管理办法》公开征求意见

【关键词：信用修复】

 

9月1日，国家发展改革委发布公告，就《信用修复管理办法（征求意见稿）》征求意见。《办法》明确了信用修复适用对象、失信信息分类（轻微、一般、严重），规定了信用修复申请条件、材料、办理期限及异议申诉流程。意见反馈截止至2025年9月30日。

 

信息来源：国家发展改革委

https://yyglxxbsgw.ndrc.gov.cn/htmls/article/article.html?articleId=2c97d16c-9324f814-0199-04949b1b-00a1

 

上海

 

1.修订后的《上海市跨国公司地区总部发展资金管理办法》印发

【关键词：跨国公司 地区总部】

 

近日，上海市商务委、上海市财政局印发修订后的《上海市跨国公司地区总部发展资金管理办法》，适用于经认定的跨国公司地区总部、跨国公司事业部总部、全球研发中心和开放式创新平台等项目。本办法自2025年9月1日起施行，有效期至2030年8月31日止。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkhsgwj/20250829/e2ba6b0072c14f61af8294fbab6cf05b.html

 

2.上海进一步推动夜间经济人气地标发展

【关键词：夜间经济 人气地标】

 

近日，上海市商务委等八部门印发《关于进一步支持我市夜间经济人气地标发展的若干措施》，提出释放“外摆经济”活力、优化市集食品安全监管、支持举办主题特色市集等十条举措。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20250829/abb842c357f74c2a87b8c78414cd3c49.html

 

3.上期所：扩大合格境外投资者参与商品期货、期权交易范围

【关键词：境外机构 期货交易】

 

9月1日，上海期货交易所发布公告称，经中国证监会同意，自2025年9月10日（即当日9:00开盘）起，上海期货交易所将进一步扩大合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者可交易品种范围，新增开放石油沥青期货合约和燃料油、石油沥青、纸浆期权合约。

 

信息来源：上期所发布

 

政策问答

 

1.国家发展改革委有关负责人就《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》答记者问

问

实施“人工智能+”行动有哪些重大意义？

答

从技术发展看，有助于顺应和把握人工智能技术演进规律。实施“人工智能+”行动，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引技术创新突破，促进人工智能技术创新与应用发展双向赋能，有助于以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性，加快形成更富生命力的中国特色人工智能发展路径。同时，主动构建与人工智能技术演进趋势相适应的法律法规、政策制度、伦理规则等，有助于促进人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

从国内实践看，有助于推动人工智能赋能高质量发展。实施“人工智能+”行动，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，加强人工智能与各领域广泛深度融合，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，有助于拉动需求增长、加快动能转换、吸引全球对华投资，助力实现经济高质量发展，推动全体人民共享人工智能发展红利。

从全球形势看，有助于构建更高水平国际开放合作。实施“人工智能+”行动，坚持智能向善，把人工智能作为造福人类的国际公共产品，广泛开展人工智能国际合作，推动技术普惠和成果共享，共建人工智能全球治理体系，有助于进一步深化全球合作，弥合全球智能鸿沟，让更多国家和人民共享技术进步带来的发展机遇。

 

信息来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7037920.htm

 

2.最高人民法院研究室负责人就数据权益司法保护专题指导性案例答记者问

问

指导性案例265号、266号为个人信息保护纠纷案例。请问该两件案例对加强个人信息保护有何指导意义？

答

个人信息事关人民群众的切身利益，也与数字经济发展、社会公共利益息息相关。“数据二十条”要求加强对个人信息保护，提出“对承载个人信息的数据，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据，规范对个人信息的处理活动，不得采取‘一揽子授权’、强制同意等方式过度收集个人信息”“加大个人信息保护力度，推动重点行业建立完善长效保护机制，强化企业主体责任，规范企业采集使用个人信息行为”。为贯彻落实“数据二十条”的有关要求，严格执行民法典、个人信息保护法等关于个人信息保护的规定，本批数据权益司法保护专题指导性案例专门选取两个涉个人信息保护纠纷的案例，即《罗某诉某科技有限公司隐私权、个人信息保护纠纷案》（指导性案例265号）和《黄某欢诉某信用管理有限公司个人信息保护纠纷案》（指导性案例266号），回应数据要素市场发展对个人信息保护规则供给的需求，编织形成个人信息数据纠纷的裁判规则体系。

需要注意的是，充分保护个人信息安全是促进数据合法高效流通使用的重要前提。“数据二十条”强调“规范对个人信息的处理活动”“促进个人信息合理利用”，为进一步完善个人信息处理规则明确了方向。两个指导性案例针对网络平台收集用户个人信息的典型场景，聚焦处理个人信息“告知—同意”规则的具体应用，从正反两个方面进一步细化民法典、个人信息保护法相关规定的适用规则，合理平衡个人信息保护与利用，努力营造安全、规范、有序的个人信息数据流通使用环境。细言之，就指导性案例265号而言，案涉APP基本功能服务为提供在线课程视频流和相关图文、视频等信息，收集用户画像信息并非其基本功能服务所必需。在此前提下，网站或者软件登录注册界面收集相关信息时，未向用户提供不同意提交相关信息情况下的其他登录方式的，属于用户非自愿同意提供个人信息；用户主张侵害其个人信息权益的，人民法院依法予以支持。就指导性案例266号而言，“先享后付”功能以开通信用服务为必要条件，相关信用服务商收集反映用户个人信用或者风险状况的个人信息，属于“为订立、履行个人作为一方当事人的合同所必需”，故信用服务商以对个人权益影响最小的方式收集用户有关信用信息，且对收集个人信息已尽到告知义务，用户主张该收集行为侵害其个人信息权益的，人民法院依法不予支持。

近年来，APP被广泛应用，APP运营者收集用户个人信息的情形较为普遍，相关纠纷也日益增多。指导性案例265号就是一件涉APP经营者过度收集用户个人信息，最终被法院认定为侵害个人信息权益的案例。这也就再次警醒广大APP运营者要切实强化个人信息保护意识，严格遵守民法典、个人信息保护法等相关规定，加强企业数据合规体系建设，确保在法律规定的界限内采集使用个人信息，避免触碰法律的红线。

 

信息来源：最高人民法院知识产权法庭

 

专家视野

 

绳锯木断、水滴石穿：《上海市公共数据资源授权运营管理办法》综评与展望 万波【邦信阳律师事务所】

 

【接上期】

二、《上海市公共数据资源授权运营管理办法》（下称“《办法》”）的进步与创新之处

《办法》为本市公共数据“供得出”搭建了制度基础，也实现了多项制度创新，其进步性主要体现在以下几个方面：

1、《办法》在全市范围内建立了统一规范的授权运营框架

《办法》的颁布，结束了以往各部门、各区自行其是的分散局面。根据《办法》规定，上海市采用“整体授权模式”，由市政府确定的实施机构统一组织开展授权运营活动，确有需要的区可在全市统筹下开展相关工作。这种“全市一盘棋”的管理模式，可以避免了多头授权、标准不一的问题，为市场主体提供了稳定预期。

2、《办法》对参与主体角色定位进行了明确的界定

形成了“市数据局-实施机构-运营机构-开发主体”的四层架构。实施机构作为政府指定的管理主体，负责统筹协调；运营机构作为经授权的一级开发主体，负责基础数据产品和服务供给；开发主体则专注于场景化应用开发。这种分工明确了各方的权责边界，有利于形成专业化的协作生态。

3、《办法》围绕“供不出”瓶颈问题，探索数据供给保障机制

在数据供给机制方面，《办法》体现了“疏堵结合”的理念。一方面，明文禁止各级行业主管部门及其所属事业单位，脱离本办法规定的授权运营程序“另起炉灶”，自行或者委托第三方开发形成公共数据产品和服务向社会有偿提供。另一方面，为调动行业主管部门的积极性，允许各行业主管部门指定所属事业单位、国有企业作为业务实施主体，会同实施机构共同参与授权运营活动。

4、《办法》专章聚焦数字技术基础设施，通过技术保障安全底线

在技术保障层面，《办法》要求借助区块链、隐私计算、可信数据空间等数字技术，打造全市统一的数据基础设施。通过技术手段实现了“数据不动模型动”的安全目标，打消数据供需主体的安全顾虑。同时，《办法》提出建设数据创新实验室，探索沙盒监管机制，为数据高效流通应用提供安全试验环境。

5、《办法》将“公益优先”列为基本原则之一，维护公共数据的公共属性

在公益保障方面，《办法》将“公益优先”列为基本原则之一，并在多个条款中予以体现。例如，要求运营机构不得滥用市场支配地位，不得从事不正当竞争；鼓励通过技术、产品和服务反哺政府数据能力建设。这些规定保障了公共数据的公共属性不被商业利益所过分侵蚀。同时，《办法》还建立了财务监督机制，要求运营机构对相关收支建立专账，接受内控审计，为收益分配机制的探索和建立奠定基础。

6、《办法》的创新还体现在生态培育方面

一方面，鼓励各区通过政策支持、园区载体等方式培育开发主体，拓展应用场景；另一方面，推动数据跨领域融合应用，繁荣数商生态。这种“政府引导+市场主导”的发展模式，有利于形成多元参与、活力迸发的数据要素市场。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.“中瑞地方合作对话会”在沪成功举办

【关键词：瑞士】

 

近日，“中瑞地方合作对话会”在沪成功举办，来自上海市、江苏省、浙江省政府部门、研究机构、高校、企业，以及瑞士驻上海总领馆、瑞士科技文化中心、瑞士中国商会等机构代表和专家学者共60余人出席对话会。本次对话会以“可持续发展合作推动中瑞地方交往”为主题，通过探讨“绿色能源转型、人工智能赋能、智慧城市治理”等话题，推动中瑞地方在可持续发展领域经验的互学互鉴，共同开发更多合作空间。

 

信息来源：上海友协

 

企业活动

 

1.H&M国内首个品牌体验中心启幕

【关键词：H&M】

 

9月9日，国际知名时尚品牌H&M位于上海淮海中路的“H&M风格之邸”（House of H&M）启幕。作为H&M国内首个品牌体验中心，“H&M风格之邸”坐拥3000平方米的整栋独立建筑，融合淮海路深厚历史底蕴与前沿潮流基因，以突破传统的沉浸式空间，构筑充满活力与创意的时尚新地标。

 

信息来源：上海黄浦

 

赛事活动

 

1.全球顶级越野摩托赛事登陆上海国际越野赛车场

【关键词：越野摩托赛】

 

9月12日至14日，全球顶级越野摩托赛事——MXGP燃擎登陆上海奉贤上海国际越野赛车场。共有来自22个国家的33支世界顶级车队参赛，70余名国际顶尖车手开启巅峰对决。

 

信息来源：乐游上海

 

2.2025上海劳力士大师赛阵容揭晓

【关键词：劳力士大师赛】

作为2025年“上海之夏”国际消费季十大标杆活动之一，2025上海劳力士大师赛参赛阵容近日正式揭晓。卫冕冠军辛纳、五届大满贯冠军得主阿尔卡拉斯领衔世界网坛名将逐鹿沪上，中国名将布云朝克特则首次凭世界排名直接入围。大师赛将于9月29日至10月12日正式开赛。

 

信息来源：上海发布

 

论坛展会

 

1.2025 Inclusion·外滩大会9月10日启幕

【关键词：Inclusion 外滩大会】

9月10日至13日，“2025 Inclusion·外滩大会”将在上海黄浦世博园区盛大开幕。本届大会以“重塑创新增长”为主题，汇聚全球科技领袖、青年科学家、创业者及科技爱好者，共同呈现一场开放、多元、前瞻的科技嘉年华。

 

信息来源：Inclusion外滩大会

 

文化艺术

 

1.ACT上海当代戏剧节开幕

【关键词：上海当代戏剧节】

近日，ACT上海当代戏剧节开幕。本届戏剧节以“聚合”为主题，邀请了一系列以合作碰撞而产生的剧场作品，汇聚来自中国、加拿大、意大利、法国、德国、英国及印度尼西亚的多个顶尖戏剧团体与艺术家，呈现8部多元合作剧场作品及特别活动，涵盖舞台剧、音乐剧、舞蹈剧场、自助剧场等多种类型。

 

信息来源：上海话剧艺术中心

 

2.YOUNG剧场2025秋冬演出季发布

【关键词：YOUNG剧场】

 

近日，YOUNG剧场发布了2025年秋冬演出季。演出季以“2026”为主题，分为“第三届秋是国际戏剧季”“节日嘉年华”“剧场演化论”“开箱！YONG世代”“种子实验室”等多个版块，将为观众带来超30台100场演出。

 

信息来源：乐游上海

 

3.火花——柏林爱乐弦乐五重奏音乐会即将开启

【关键词：柏林爱乐】

9月24日，柏林爱乐弦乐五重奏将登上凯迪拉克·上海音乐厅的舞台。乐团这次的音乐会不仅涵盖古典时期、浪漫主义到20世纪的经典作品，也涉猎了音乐剧与摇滚等不同类型的作品。

 

信息来源：凯迪拉克上海音乐厅