法规政策

 

全国

 

1.仲裁法修订通过

【关键词：仲裁法】

 

9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的仲裁法，明确根据经济社会发展和改革开放需要，可以允许境外仲裁机构在国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内依照国家有关规定设立业务机构，开展涉外仲裁活动。修订版《仲裁法》自2026年3月1日起施行。

 

信息来源：中国人大网

http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202509/t20250912_447762.html

 

2.两部门发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》

【关键词：人工智能+ 能源】

 

近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，围绕行业应用需求和基础能力供给协同推进，从应用场景赋能、关键技术供给等方面部署了一系列重点任务，并以专栏形式细化明确了研发应用重点方向；提出到2030年，能源领域人工智能专用技术与应用总体达到世界领先水平。

 

信息来源：国家能源局

https://www.nea.gov.cn/20250908/8a90bf7f17b141038fe7be0988a2c603/c.html

 

3.中国人民银行与欧央行、瑞士央行、匈牙利央行续签双边本币互换协议

【关键词：欧洲 瑞士 匈牙利】

 

9月7日至8日，中国人民银行分别与欧洲中央银行、瑞士国家银行和匈牙利国家银行签署双边本币互换协议。中欧双边本币互换规模为3500亿元人民币/450亿欧元，协议有效期三年。中瑞双边本币互换规模为1500亿元人民币/170亿瑞士法郎，协议有效期五年。中匈双边本币互换规模为400亿元人民币/1.9万亿匈牙利福林，协议有效期五年。

 

信息来源：中国人民银行

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5832835/index.html

 

上海

 

1.上海发文推动AI赋能广告业发展

【关键词：AI 广告业】

 

近日，上海市市场监管局印发《上海市支持人工智能赋能广告业创新发展的若干措施》，涵盖生产要素支持、人才培养、生态集聚、应用场景、知识产权保护等12个方面，推动人工智能（AI）技术为广告产业高效赋能，加快建设上海“国际数字广告之都”。

 

信息来源：上海市市场监管局

https://scjgj.sh.gov.cn/207/20250908/2c984ad6992704e90199272ca91b0350.html

 

2.上海将开展境外旅客离境退税“封装打码”便利化模式试点

【关键词：离境退税 封装打码】

 

近日，上海市商务委、上海海关发布《关于境外旅客离境退税“封装打码”便利化模式试点的通告》，提出自上海市内的试点离境退税商店等机构购买退税商品，并从上海口岸出境的境外旅客，可自愿选择是否适用“封装打码”便利化模式。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20250910/155973bcb850434ebb5b08a301d06563.html

 

政策问答

 

全国人大常委会法工委民法室相关负责人就《中华人民共和国仲裁法》答记者问

问

在加强涉外法治建设方面，这次仲裁法修改有哪些亮点？

答

仲裁制度是涉外法治的重要组成部分。这次仲裁法的修改充分贯彻落实习近平总书记关于仲裁工作的重要指示精神和党中央决策部署，积极对接联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法等国际通行规则，对涉外仲裁法律制度主要作了以下修改完善：

一是对接国际通行规则，增设“仲裁地”制度，明确除当事人对仲裁程序的适用法另有约定外，以仲裁地作为仲裁程序的适用法及司法管辖法院的确定依据。同时明确了仲裁地的确定规则，规定当事人对仲裁地没有约定或者约定不明确的，根据当事人约定的仲裁规则确定仲裁地；仲裁规则没有规定的，由仲裁庭根据案件情况，按照便利争议解决的原则确定仲裁地。

二是明确涉外海事纠纷或者在经国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由贸易港以及国家规定的其他区域内设立登记的企业之间发生的涉外纠纷，当事人可以在仲裁机构之外，选择由符合本法规定条件的人员组成仲裁庭按照约定的仲裁规则进行仲裁。同时规定了此类仲裁的备案制度，明确仲裁庭应当在组庭后三个工作日内将当事人名称、仲裁地、仲裁庭的组成情况、仲裁规则向仲裁协会备案。此外，还增加此类仲裁中的保全规定，明确当事人申请财产保全、证据保全、请求责令另一方当事人作出一定行为或者禁止其作出一定行为的，仲裁庭应当依法将当事人的申请提交人民法院，人民法院应当依法及时处理。

三是支持仲裁机构加强对外交流合作。在“总则”中专门增加规定，国家支持仲裁机构加强与境外仲裁机构和有关国际组织的交流合作，积极参与国际仲裁规则的制定。

四是支持仲裁机构“走出去”“引进来”。明确支持我国仲裁机构到境外设立业务机构，开展仲裁活动。同时，根据经济社会发展和改革开放需要，允许境外仲裁机构在国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由港等区域内依照国家有关规定设立业务机构，开展涉外仲裁活动。

五是明确仲裁机构、仲裁庭可以依照有关国际投资条约、协定关于将投资争端提交仲裁的规定，按照争议双方约定的仲裁规则办理国际投资仲裁案件。

六是与民事诉讼法有关司法协助的规定相衔接，对在我国领域内作出的生效仲裁裁决申请外国法院承认与执行、在我国领域外作出的生效仲裁裁决向人民法院申请承认与执行等作了具体规定。

 

信息来源：人民法院报

 

国家能源局科技司相关负责人就《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》答记者问

问

《实施意见》提出了哪些重点任务？

答

《实施意见》围绕行业应用需求和基础能力供给协同推进，从应用场景赋能、关键技术供给等方面部署了一系列重点任务，并以专栏形式细化明确了研发应用重点方向。

一是面向能源各场景全方位赋能。《实施意见》围绕煤、电、油、气各能源品种，系统部署了人工智能+电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气八大应用场景，推动能源领域共享人工智能发展红利，助力传统化石能源产业数字化智能化升级，加快新能源、能源新业态及能源交叉领域与人工智能的深度融合，培育壮大能源新产业新模式。在纵向上，围绕能源装备制造、能源生产、输运、调度、消费等环节，强化人工智能对能源产供储销的提质增效作用，提升能源系统整体效率。

二是专栏明确典型场景建设路径。坚持战略引领与精准落地并重的原则，聚焦智能化转型需求急迫、数据基础完备、应用价值明确、规模化应用潜力大的方向，以专栏形式明确了37个人工智能+能源的融合应用发展重点任务，涉及百余项场景，其中，油气方向有6个，煤炭、电网、水电、能源新业态方向各5个，火电、新能源方向4个，核电方向3个，同时，提出了各任务的建设路径与目标。

三是加大关键共性技术供给。围绕数据、算力、算法，系统构建人工智能应用基础支撑体系，提出人工智能在能源领域应用的三大共性关键技术攻关方向：夯实数据基础，加快形成能源领域高质量数据集，确保能源数据全流程安全可靠；强化算力支撑，统筹规划资源，构建算力、电力深度融合的算电协同发展机制；提升模型基础能力，推动人工智能与能源领域软件深度融合，加快突破人工智能绿色低碳技术瓶颈。

 

信息来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/202509/content_7040257.htm

 

专家视野

 

绳锯木断、水滴石穿：《上海市公共数据资源授权运营管理办法》综评与展望

万波【邦信阳律师事务所】

 

【接上期】

三、完善《上海市公共数据资源授权运营管理办法》的对策与建议

针对《办法》，我们认为，可以从场景落地牵引、制度快速迭代两个层面不断完善，譬如：

在供数端，建议编制《上海市公共数据授权运营目录》，按照"场景牵引"原则确定优先授权领域, 明确哪些数据可以授权运营、适合何种授权方式、预期产生何种价值。譬如，对于应用场景丰富的医疗大数据领域，尽快推动上海市卫健委出台《关于加强本市卫生健康数据安全与授权运营的工作指引》，加快医疗健康领域公共数据授权运营的场景落地。

在用数端，建议明确运营机构和开发主体的准入门槛，包括资本实力、技术能力、安全资质、应用场景等具体指标，细化《授权运营参与主体权责清单》，以表格形式列明实施机构、运营机构、开发主体的权利、义务和禁止行为，特别是细化数据安全管理责任和收益归属规则，稳定市场预期，扩大用数主体队伍。

在平台端，尽快明确本市公共数据授权运营平台的技术标准和合同范本，统一数据质量（准确性、完整性、时效性）、技术安全（加密算法、访问控制）、流程规范（申请、审批、交付）、产品要求（标准化接口、元数据描述）和法律文本（运营协议与开发协议的示范文本）等标准和法律文件，制定过程中应充分吸收行业龙头企业和专业技术、法律机构参与，确保先进性和实用性。

 

一周上海

 

最新动态

 

1.卡塔尔驻上海总领馆开馆

【关键词：卡塔尔】

 

9月5日，卡塔尔驻上海总领馆举行开馆仪式。

信息来源：上海外事

 

2.2025世界顶尖科学家协会奖揭晓

【关键词：世界顶尖科学家协会奖】

 

9月10日，2025世界顶尖科学家协会奖在临港揭晓。“智能科学或数学奖”授予斯坦福大学名誉讲席教授孙理察，“生命科学或医学奖”授予康奈尔大学分子生物学与遗传学系名誉教授斯科特·埃默尔和犹他大学生物化学系特聘教授兼系主任韦斯·桑德奎斯特。

 

信息来源：解放日报

https://www.jfdaily.com/staticsg/res/html/journal/detail.html?date=2025-09-11&id=459963&page=01

 

3.国内首家全球性数字身份认证代表机构落户临港新片区

【关键词：数字身份认证】

 

近日，经有关部门核准，全球数字身份领域的权威国际组织——全球法人识别编码基金会（GLEIF），正式在临港新片区洋山特殊综合保税区设立中国区代表处，从事有关全球法人识别编码（LEI）以及可验证LEI（vLEI）的业务宣传、推广、调研和交流，助力加快航运贸易数字化转型。

 

信息来源：上海临港

 

企业活动

 

1.第一三共ADC新楼正式开工

【关键词：第一三共】

 

近日，全球知名制药企业第一三共中国宣布，总投资约11亿元人民币的抗体偶联药物（ADC）新生产大楼项目在张江正式开工。新生产大楼项目将采用跨境分段生产模式，在浦东聚焦高附加值生产环节，既实现了全球技术与本土需求的有效衔接，也成为中国推进生物医药制度型开放的最佳实践。

 

信息来源：浦东发布

 

2.柘科中国完成一体化基地三期项目签约

【关键词：柘科】

 

近日，全球燃烧设备领军企业柘科中国（ZEECO全资子公司）在上海湾区高新技术产业开发区完成一体化基地三期项目签约，计划投资1.1亿元建设占地面积约48亩的2.2万平米高标准厂房。

 

信息来源：上海金山

 

赛事活动

 

1.2025世界赛艇锦标赛即将开赛

【关键词：世界赛艇锦标赛】

2025世界赛艇锦标赛将于9月21日至28日在青浦淀山湖启幕。本届世界赛艇锦标赛不仅是全球赛艇运动的顶级竞技平台，更通过将“赛场热度”转换为“消费增量”，进一步放大国际赛事与区域发展的双向赋能效应。

 

信息来源：上海体育

 

文化艺术

 

1.第36届上海旅游节进入“经典活动季”

【关键词：上海旅游节经典活动季】

 

9月1日起，第36届上海旅游节进入“经典活动季”，将持续至10月6日闭幕。“经典活动季”围绕都市漫游、欢购热游、文博艺游、国风潮游、线上智游、郊野趣游六大板块，精心推出200余项高品质特色活动与产品。

 

信息来源：上海发布

 

2.第二届上海国际光影节即将点亮魔都

【关键词：上海国际光影节】

第二届上海国际光影节将于9月19日至10月18日举办，主题是“点亮上海”（Light Up Shanghai）。本届光影节设有1个主会场和16个分会场，共将举办177场主题活动，为国内外游客和广大市民呈现“沉浸式体验、全视听享受”的光影盛宴。

 

信息来源：上海发布

 

3.“艺术外滩2025外滩国际艺术节”正式启幕

【关键词：2025外滩国际艺术节】

9月11日，“艺术外滩2025外滩国际艺术节”正式启幕。本届艺术节以“艺起外滩见”为主题，持续至11月26日，贯穿整个金秋，邀市民和游客共同沉浸艺术、漫步外滩、体验海派文化的全新魅力。

 

信息来源：上海黄浦