法规政策

 

全国

 

1.《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》发布

【关键词：场景培育 场景应用】

 

近日，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务领域综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等五方面，提出22类场景培育和开放重点领域。

 

信息来源：中国政府网

 

2.八部门印发《招标人主体责任履行指引》

【关键词：招标人 主体责任】

 

近日，国家发展改革委等八部门印发《招标人主体责任履行指引》，从招标投标全周期管理角度出发，围绕标前工作、招标和投标、组织开标和评标、定标、履约管理、监督管理等6个重点环节，逐项明确招标人履行主体责任的方式和要求，强调招标人对招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性负责。本指引自2026年1月1日起实施。

 

信息来源：国家发展改革委

 

上海

 

1.《上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）》印发

【关键词：餐饮业 智能化】

 

近日，上海市商务委等五部门印发《上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）》，提出着力推动上海餐饮业转型升级，全面提升上海国际美食之都国际影响力，到2028年底建成全国领先、国际一流的餐饮业智能化发展高地。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20251111/dcc46910d2c148e9afb5ee39e89cbce8.html

 

2.上海市药品监督管理局:鼓励发展药品现代物流

【关键词：药品 现代物流】

 

近日，上海市药品监督管理局印发《上海市药品现代物流指导意见》，适用于新开办的药品批发企业和开展受托储存、运输药品业务的药品批发企业，鼓励药品批发企业发展药品现代物流。本规定自2025年11月7日起施行，有效期5年，至2030年11月6日止。

 

信息来源：上海市药品监督管理局

https://yjj.sh.gov.cn/zx-yp/20251111/4c10636f292a4d6c9dbbebd06c83a7d8.html

 

政策问答

 

国家发展改革委新闻发言人就《招标人主体责任履行指引》答记者问

问

《指引》对招标人主体责任履行提出了哪些具体要求？

答

《指引》针对实践反映集中的突出问题，围绕压紧压实招标人主体责任，作出以下具体规定。

一是要求招标人科学合理开展招标。对采用招标方式的项目，建立招标文件合规审查机制，确保招标文件合法合规、科学合理、符合需求。根据市场竞争情况设置异常价格的判定标准和处置方式，避免恶性价格竞争。审慎选派招标人代表参与资格预审和评标，规范开展中标候选人核验。提倡采用集中招标等方式提高招标效率。对不属于依法必须进行招标范围的采购项目，结合项目技术特性、同类项目历史交易情况、潜在投标人的市场竞争情况等，综合考虑招标的成本、效率、效益，科学确定是否招标。对涉密、应急、使用专有技术、分包工程等项目，依法不进行招标。

二是要求招标人规范行使法定权利。压实招标人抵制和纠正违规行为的责任。对投标人，招标人可以设定异常投标的核查标准，由评标委员会依法否决异常投标。有权对投标人提交保函（保险）的真实性有效性进行核验，并对违反法律强制性规定和招标文件约定的投标人，不予退还投标保证金。对招标代理机构，招标人应当在委托代理合同中明确招标代理机构及其从业人员开展业务权限、范围和行为规范，加强对委托事项执行情况的全过程监督，督促招标代理机构依法合规开展业务。对评标专家，招标人应当通过招标人代表报告和纠正评标专家违法活动，加强对评标报告的审查，并对存在违法行为的专家追究赔偿责任。

三是要求招标人加强内部管理。建立招标投标事项研究决策、合规审查、监督纠错、绩效评价、风险防控等管理机制，落实插手干预登记报告制度，加强内设机构管理。对定标活动实行全过程记录和可追溯管理，加强中标结果公平性审查。强化档案资料保存，常态化开展招标后评价。通过发布招标计划、提前公示招标文件、规范处理异议投诉等方式，主动接受监督。招标人主体责任履行情况还将作为其上级主管部门实施监督管理的重要内容。

 

信息来源：国家发展改革委

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202511/t20251111_1401540.html

 

专家视野

 

速评2025仲裁法——行稳致远，未来可期 

何隽铭 【上海市联合律师事务所】

 

【接上期】

（四）积极提高我国商事仲裁的科技化程度

1.在线仲裁与线下仲裁“同权同价”。

2025仲裁法第十一条明确赋予在线仲裁与线下仲裁同等法律效力，彻底结束此前“仲裁庭能否网上开庭”之争议。这一修改是仲裁科技化的体现，也是我国对现有法院系统和现行仲裁机构上云相关经验的总结和提炼。

比如就我国法院系统而言，2022年我国的“人民法院在线服务平台”集成了调解、阅卷、送达、保全、鉴定等全国通用诉讼服务功能，以及部分地方法院特色服务功能。通过在线方式开展诉讼，当事人参与诉讼从平均往返法院近6次减少到只需要1至2次，甚至一次也不用跑。

又如就我国仲裁机构而言，深圳国际仲裁院、上海仲裁委、上海国际经济贸易仲裁委员会等推出了“云上仲裁办案系统”“上海仲裁委智慧仲裁服务平台”“上海国际仲裁中心数智化平台”等众多智慧云平台，并有了众多线上、线上与线下结合的庭审经验。

2.反复增加和强调科学技术人才对于商事仲裁发展的重要性。

2025仲裁法第十八条、第二十二条分别从仲裁机构组成人员和仲裁员选任条件两方面增加了对科学技术人才的规定，充分体现了我国力图增加商事仲裁行业中科学技术人才比例。

这种意图的背后是AI等先进科技的发展正在快速改变和重塑仲裁行业。不管是国内还是国际，都有越来越多的仲裁行业从业者选择主动拥抱这类先进科技，提高自身的服务质效。如深国仲和法律实验室联合研制的国内首个仲裁问答机器人“3i”就已经为仲裁员、律师、当事人和办案人员回答了大量仲裁专业问题，赢得各界极大关注和高度评价。又如美国仲裁协会在其官网上提供了从争议条款撰写到仲裁裁决交付的各类AI工具，引发了业界的大量关注和试用。

相信随着2025仲裁法的实践和科技的进一步发展，越来越多的中国仲裁机构会选择主动拥抱先进科技，利用先进科技为中国商事仲裁发展赋能。

 

一周上海

 

最新动态

 

1.第八届进博会成交规模、进场人次等多项数据创历史新高

【关键词：进博会】

 

第八届进博会于11月10日圆满闭幕。本届进博会共组建43个交易团和700多个交易分团，注册观众超过46万人，同比增长7%。本届进博会成交活跃，按一年计意向成交额达834.9亿美元，比上届增长4.4%，创历史新高。

 

信息来源：上海发布

 

2.2024年度上海外资百强榜发布

【关键词：外资百强】

 

近日，2025年上海市外商投资企业百强发布会召开。2024年度，共计265家外商投资企业入围上海市外商投资企业营业收入、进出口总额、纳税贡献、创造就业四项百强榜单。

 

信息来源：上海市外商投资协会 榜单

 

企业活动

 

1.诺力昂上海创新中心落成

【关键词：诺力昂】

 

近日，诺力昂宣布，其最新的创新中心在上海正式落成启用。该中心配备顶尖设施，设有八个专业实验室，其中包括专门为其行业领先产品提供技术支持的新实验室。新中心的一大亮点是专门设立了面向个人护理行业的客户体验中心。

 

信息来源：Nouryon诺力昂

 

2.蔡司大中华区总部综合园区项目落地保税区域

【关键词：蔡司】

 

近日，在第八届进博会上，卡尔蔡司（上海）管理有限公司与中国（上海）自由贸易试验区管理委员会保税区管理局正式签署土地使用权出让协议，标志着蔡司大中华区总部综合园区项目取得关键性进展，即将进入建设阶段。

 

信息来源：蔡司官方

 

文化艺术

 

1.“融古烁新：宋元明清铜器的复古与创新”特展于上博东馆启幕

【关键词：清铜器】

11月11日，上海博物馆与美国纽约大都会艺术博物馆联合举办的“融古烁新：宋元明清铜器的复古与创新”正式启幕。此次展览总计约一百七十八件/组展品，基于上海博物馆藏宋、元、明、清铜器，并携手大都会艺术博物馆，汇集亚、欧、美三大洲多家重要博物馆馆藏，辅以同时期书画、陶瓷、珐琅器等，其中不乏首次公开展出者，是近年来海内外最具规模的宋、元、明、清铜器展。展览持续至2026年3月16日。

 

信息来源：上海博物馆

 

2.至扇至美——上海博物馆藏历代扇面书画名品展启幕

【关键词：扇面书画】

11月14日，“至扇至美——上海博物馆藏历代扇面书画名品展”在上海博物馆人民广场馆第一展览厅展出。本次展览以扇面书画艺术发展脉络为主线，遴选馆藏宋、元、明、清及现代不同时期名家精品扇面书画100件。

 

信息来源：上海博物馆

 

3.格莱美三冠王、先锋小号艺术家John Daversa将于12月在沪演出

【关键词：John Daversa】

12月7日，格莱美三冠王、先锋小号艺术家John Daversa将携手中国顶尖爵士大乐队——上海音乐学院爵士乐团，重现夺奖无数的现象级华丽篇章。

 

信息来源：乐游上海