法规政策

 

全国

 

1.《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》发布

【关键词：外商投资】

 

近日，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，总条目共1679条，包括全国鼓励外商投资产业目录、中西部等地区外商投资优势产业目录两部分，自2026年2月1日起施行。

 

信息来源：国家发展改革委

 

2.三部门印发《互联网平台价格行为规则》

【关键词：互联网平台 价格行为】

 

近日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办印发《互联网平台价格行为规则》，规范价格竞争秩序，保护经营者自主定价权，保护消费者合法权益。本规则自2026年4月10日起施行，有效期为5年。

 

信息来源：市场监管总局

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/jjjzs/art/2025/art_eef66659c9624c5091bd3acd050b1710.html

 

3.市场监管总局公布新修正的《禁止垄断协议规定》

【关键词：垄断协议】

 

近日，国家市场监督管理总局公布修正后的《禁止垄断协议规定》，明确规定了不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件、审查程序和法律后果等内容。

 

信息来源：市场监管总局

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_b480022de6d1440482d50319118efb66.html

 

上海

 

1.上海支持长三角G60科创走廊策源地建设

【关键词：长三角 G60科创走廊】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，围绕共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态、共享科技创新资源等四个方面提出23条支持政策。本措施自2026年1月1日起实施，有效期至2030年12月31日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251225/7e4b5d56247744c89c652a1aef73a10f.html

 

2.上海市加强开源体系建设

【关键词：开源体系】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市加强开源体系建设实施方案》，提出开源基础能力筑基、开源项目培优、开源人才集聚、开源文化普及、开源治理协同等五大工程。本方案自2025年12月15日起施行，有效期至2028年12月14日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251225/7ccd262a2d094d5792a13fa896a892a2.html

 

3.上海高院发布服务保障意见 加快建设上海国际金融中心

【关键词：国际金融中心 司法】

 

12月24日，《上海市高级人民法院关于为加快建设上海国际金融中心提供司法服务保障的若干意见》发布，聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

 

信息来源：上海高院

 

政策问答

 

商务部有关负责人就《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》答记者问

问

请问本次修订主要有哪些变化？

答

本次修订总的考虑是，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，投向中国中西部和东北地区。

2025年版《鼓励目录》延续了2022年版的结构，包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录），适用于全国；二是中西部等地区外商投资优势产业目录（以下简称地区目录），适用于中西部地区、东北地区以及海南省。

2025年版《鼓励目录》总条目1679条，与2022年版相比，净增加205条，修改303条。其中，全国目录共619条，增加100条，修改131条；地区目录共1060条，增加105条，修改172条。

本次修订主要有以下几方面变化：

一是持续鼓励引导外资投向先进制造业。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向。新增核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海用水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造等内容。

二是积极鼓励引导外资投向现代服务业。全国目录将促进生产性服务业发展作为修订重点。新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容。同时积极支持全面提振服务消费，将宠物医院和宠物美容服务，体育旅游服务，旅行社经营，露营产业咨询、规划设计和运营服务，民宿设计、品牌开发和运营服务，物业服务，互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入全国鼓励范围。

三是加力引导外资更多投向中西部、东北等地区。我们结合各地资源禀赋和产业优势，因地制宜进一步增加了地区条目。如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等。

 

商务部有关负责人就《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》答记者问

问

请介绍一下外商投资鼓励领域可以享受哪些优惠政策？

答

外商投资《鼓励目录》内的行业领域，主要可以享受4项优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税。二是对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。支持鼓励类外资企业灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本。三是在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税。四是境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，被投资企业从事产业属于《鼓励目录》的全国目录，且符合相关条件，可享受税收抵免优惠。

 

信息来源：商务微新闻

 

专家视野

 

上海自贸区条例大修：中国高标准对外开放的升级之路

姜凤纹【北京卓纬律师事务所】

 

【接上期】

四、上海自贸试验区对全国自贸试验区建设的带动作用

2、制度创新的“苗圃”功能：上海经验在全国的复制与嫁接

上海自贸试验区作为中国自贸试验区体系的“领头雁”，其制度创新成果通过多种渠道向全国辐射扩散。一方面，国家层面通过正式文件将上海经验制度化地复制推广到全国。例如，上海首创的外商投资准入负面清单模式已在全国实施，并且负面清单条目数从2013年的190条缩减至2024年的30条，开放水平显著提升。另一方面，各地自贸试验区也主动学习借鉴上海经验，结合本地实际进行再创新，形成具有地方特色的制度创新成果。

在投资管理领域，上海自贸试验区率先开展的“证照分离”改革已在全国推广，有效降低了企业准入门槛。在贸易便利化领域，上海首创的“国际贸易单一窗口”模式已成为中国口岸管理的标准配置，单一窗口功能不断拓展，申报数据项大幅减少，通关时间显著压缩。在金融开放领域，上海探索的自由贸易账户体系为其他自贸试验区金融改革提供了重要参考。

尤为重要的是，上海自贸试验区还通过“联动区”等方式与国内其他区域建立合作机制，推动制度创新成果的跨区域扩散。条例第七条明确规定：“本市完善自贸试验区制度创新协同联动机制，推进联动区建设，复制推广改革试点成果，推动产业协同布局、开放发展”“加强自贸试验区与国内其他自由贸易试验区对接合作”。这种区域协同机制放大了上海自贸试验区的辐射效应，形成了点、线、面结合的对外开放新格局。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.上海将举办多项活动迎接新年

【关键词：迎新】

 

上海将在近期举办多场迎新活动，从滨江的无人机秀到商圈的冰雪嘉年华，从海边的璀璨烟火到乐园的缤纷盛典，中外游客相聚申城，共赴一场兼具仪式感与烟火气的迎新之约。

 

信息来源：乐游上海

 

2.上海二手车国际贸易综合服务平台入驻外高桥

【关键词：二手车国际贸易】

 

近日，上海二手车国际贸易综合服务平台（外高桥）举办启动仪式。平台整合全产业链优质要素，搭建涵盖公共服务、展示交易、检验整备、物流运输、出口报关、行业研究、金融服务和海外服务的全生态链服务体系，实现一站式办结。

 

信息来源：上观新闻

https://www.shobserver.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=1037620&v=2.0&sid=67

 

3.全国首个开放式机器人租赁平台发布

【关键词：全开放式机器人租赁平台】

 

近日，全国首个开放式机器人租赁平台——“擎天租”在浦东发布，“擎天租”应用创新社区同步揭牌。“擎天租”平台的核心创新是将高门槛的机器人使用场景转化为类似共享充电宝的便捷租赁模式，从而打破当前机器人租赁市场运营成本高、合作链路复杂、内容同质化严重等行业痛点，让企业和用户能按需便捷租用机器人。

 

信息来源：浦东发布

 

企业活动

 

1.浦东又有一批大企业加入GOI计划

【关键词：霍尼韦尔英飞凌费尼亚德尔福】

 

近日，浦东又有5家大企业加入大企业开放创新中心（GOI）计划——霍尼韦尔中国科创中心、英飞凌（上海）联合创新空间、费尼亚德尔福汽车系统开放创新中心等获得授牌。截至目前，浦东新区大企业开放创新中心数量已达到108家，覆盖亚欧美12国、纵贯13类硬核领域的创新集群。

 

信息来源：浦东发布

 

赛事活动

 

1.世界机器人大赛亚洲总决赛即将亮相虹桥

【关键词：世界机器人大赛】

2026年1月2日至3日，robotex亚洲总决赛将在国家会展中心（上海）举办，会场面积超过30000平方米，将有无人机表演、VR科普等前沿黑科技体验。

 

信息来源：ROBOTEX

 

文化艺术

 

1.2026音乐剧明星音乐会全新启航

【关键词：音乐剧明星】

2026音乐剧明星音乐会系列将陆续登陆上海文化广场。本次音乐会系列汇聚伦敦西区、纽约百老汇、德奥与法语音乐剧领域的领军之声，演出嘉宾包括阿尔菲·博伊、丽娅·萨隆、洛朗·班等。

 

信息来源：上海文化广场