法规政策

 

全国

 

1.《商事调解条例》公布

【关键词：商事调解】

 

近日，《商事调解条例》公布，在商事调解组织主持下，当事人自愿友好协商解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动适用本条例。本条例自2026年5月1日起施行。

 

信息来源：中国政府网

 

2.《网络交易平台规则监督管理办法》发布

【关键词：网络交易平台 规则】

 

近日，市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》，明确平台在制定、修改和执行平台规则过程中应当履行的责任义务；细化平台在保障信息、网络和数据安全，保护平台内经营者和消费者合法权益等方面的具体要求；强化执法协作，完善监管机制。本办法自2026年2月1日起施行。

 

信息来源：市场监管总局

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_85b474fc5a08494bb60ca6a280b98d7d.html

 

3.国家税务总局更新发布90份跨境投资税收指南

【关键词：跨境投资 税收】

 

1月5日，国家税务总局更新发布90份《国别（地区）投资税收指南》，对美国、加拿大、法国等85个近年来税制变化较大的国家（地区）税制情况进行更新，新增葡萄牙、智利、刚果（金）、津巴布韦、哥伦比亚5国税收指南。

 

信息来源：国家税务总局

 

4.八部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》

【关键词：人工智能 制造】

 

近日，工信部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作等7大重点任务，细化21项具体措施，促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。

 

信息来源：工信微报

 

上海

 

1.上海发布鼓励外商投资企业境内再投资20条

【关键词：外商投资企业 再投资】

 

近日，上海市发展改革委等11个部门联合印发《上海市鼓励外商投资企业境内再投资若干措施》，共20条，主要集中在鼓励企业境内再投资和优化投资促进服务等方面。

 

信息来源：上海发展改革

 

2.上海市支持外资研发中心提升能级

【关键词：外资研发中心】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市进一步支持外资研发中心提升能级的政策措施》，共提出26条具体举措，包括支持加大研发投入力度、鼓励加强开放创新、支持开展一体化研发制造等十个方面内容。本政策措施自2026年1月1日施行，有效期至2030年12月31日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260108/534cb2133b5645439a378371b24eeb1e.html

 

3.上海链接长三角资源要素 建设低空经济先进制造业集群

【关键词：低空经济】

 

近日，上海市经济信息化委、虹桥国际中央商务区管委会联合浦东新区等四区政府印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，围绕建设低空装备研发制造高地、建设低空经济产业生态高地、建设低空经济长三角协同高地和有序开展低空经济场景应用四方面，提出16条具体举措。本政策措施自发布之日起实施，有效期至2028年12月31日。

 

信息来源：上海经信委

 

4.《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》全文公布

【关键词：自贸离岸债】

 

近日，《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》全文公布，其中对可以发行自贸离岸债的五类主体和可以投资自贸离岸债的五类主体进行了明确。本规定自2026年3月1日起施行。

 

信息来源：上海人大

 

政策问答

 

上海市发展改革委相关负责人在上海市政府新闻办举办的介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》有关情况新闻发布会上答记者问：

问

今年的《行动方案》是在此前版本的迭代升级，而且是进一步明确四大环境的工作体系，请问如何推动《行动方案》落地见效，有哪些考虑？

答

市委、市政府在2026年新年第一天，召开全市优化营商环境大会，就是要早部署、早落实、早见效。把优化营商环境摆在推动高质量发展的突出位置，更好提振市场信心，引导社会预期，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。市发展改革委将深入贯彻全市大会精神，全面加强统筹协调和整体推进，扎实推动26条任务举措落地落实，着力打造上海营商环境新优势。

一是强化营商专班工作效能。今年，我们将进一步强化上下联动，条块协同。一方面，持续加强市级专班牵头抓总作用，做到“接得住难题，派得出任务，收得到反馈”，不断提高工作的有效性、权威性。另一方面，建立健全各区、管委会营商专班工作机制，夯实各街镇、园区楼宇营商服务力量，建立纵向到底、横向到边、全覆盖全天候的营商服务体系。全市上下一盘棋，同向发力、同题共答，推动营商环境整体提升。

二是强化重点任务攻坚突破。在全面推进26条任务举措落地的同时，我们将延续去年对重点任务开展攻坚的做法，聚焦企业需求迫切、部门协同推进难度高的问题，围绕招投标、新业态审批监管、检验检测、企业诉求解决等事项，予以重点协调、重点督查、重点宣介，攻坚解决裉节问题，确保年内取得明显成效。

三是强化政策实施效果评估。优化营商环境，发布26条只是开始，最终要看实际效果。近年来，市委市政府督查、人大执法检查、政协建议建言都把优化营商环境作为重点内容，协同推动政策落地。今年，我们还将加强政策效果评估，定期听取企业、专家、行业商协会等对营商环境工作的意见建议，更好发挥媒体观察员、营商体验官等作用，确保优化营商环境政策落地见效。

四是强化营商队伍能力建设。营商环境工作涉及经济、科技、法律、社会等方方面面，覆盖面广、专业性强，需要有更专业的知识、更宽阔的视野、更全面的素质和更扎实的工作作风。今年，我们将统筹开展营商环境各领域工作人员的培训，把市、区、街镇服务力量的专业素质提上去，通过体系性的培训，推动整体服务能力的提升，成为“问不倒”的行家里手。希望通过大家的努力，能让每一位从事营商服务的工作人员，成为上海营商环境的形象代言人和流动的宣传使者。

 

信息来源：上海发布

 

专家视野

 

上海自贸区条例大修：中国高标准对外开放的升级之路

 

姜凤纹【北京卓纬律师事务所】

 

【接上期】

五、条例修订对中国高标准对外开放的深远影响

3、为区域协调发展注入新动能

上海自贸试验区条例的修订实施，不仅对上海自身发展具有重要意义，也为长三角区域一体化乃至全国区域协调发展注入了新动能。条例第七条明确规定，要“推动自贸试验区建设融入长三角区域一体化高质量发展、长江经济带高质量发展等国家战略”。这一规定从法律层面确立了上海自贸试验区在区域发展中的引领地位和辐射功能。

在具体实施上，上海自贸试验区将通过产业协同、制度共享、平台共建等方式带动区域发展。例如，在产业协同方面，上海自贸试验区将聚焦集成电路、生物医药、高端制造等重点产业，承担全产业链集成创新改革任务，并与长三角地区形成产业链互补布局。在制度共享方面，上海自贸试验区的制度创新成果将优先在长三角地区复制推广，扩大政策受益面。

特别值得一提的是，上海自贸试验区还将通过共建共享开放平台的方式促进区域协调发展。例如，“中国洋山港”籍国际船籍港政策的完善将提升整个长三角港口群的国际竞争力；上海国际金融中心的开放创新将带动长三角区域金融一体化发展；上海数字经济高地的建设将为长三角数字化转型提供技术支持。这种以开放平台带动区域协同发展的模式，将成为中国区域发展的新范式。

六、结语：面向未来的中国对外开放新范式

上海自贸试验区条例的修订实施，是中国对外开放进程中的一个重要里程碑。它不仅仅是一部地方法规的升级，更是中国推进高水平制度型开放的宣言书和路线图。从2013年上海自贸试验区挂牌成立，到2025年新修订条例的实施，中国通过上海这块“试验田”成功探索出了一条从流动型开放向制度型开放升级的路径，为构建开放型世界经济贡献了中国智慧。

回顾上海自贸试验区的发展历程，其最大成就不仅在于引进了多少外资、实现了多少贸易额，更在于通过制度创新形成了一批可复制可推广的经验，带动全国形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。截至目前，中国已设立23个自由贸易试验区（包括海南自由贸易港），这些自贸试验区通过差异化探索、互补性发展，共同构筑了中国对外开放的“矩阵”。

展望未来，中国对外开放仍面临诸多挑战。全球经贸规则重构加速，数字贸易、绿色贸易等新议题不断涌现，地缘政治风险上升，这些都对中国的开放能力提出了更高要求。然而，挑战往往与机遇并存。通过上海自贸试验区等开放平台的持续创新，中国有望在数字经济、绿色经济等新兴领域形成国际竞争新优势，在全球经济治理中发挥更大作用。

 

一周上海

 

最新动态

 

1.上海优化营商环境方案十种外语版上线

【关键词：营商环境方案】

 

1月4日，《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》多语种图解在“上海国际服务门户（english.shanghai.gov.cn）”上线。在去年英语版本基础上，今年增加了法、德、日、韩、西、俄、葡、阿、意等9个语种版本，并以英文版解读视频帮助全球企业了解上海政策，提升投资信心。

 

信息来源：上海外事

 

2.上海港集装箱吞吐量连续16年位居世界第一

【关键词：上海港】

 

2025年上海港集装箱吞吐量突破5506万标箱，再创历史新高，连续16年位居世界第一。随着小洋山北作业区、罗泾港区集装箱码头改造二期等项目的持续推进，上海港的集装箱吞吐能力还将扩容提效。

 

信息来源：新华网

https://www.news.cn/fortune/20260107/cfb63b2935e84960bfd4d28883e5c253/c.html

 

3.国家金融科技认证上海中心落地

【关键词：金融科技认证中心】

 

1月8日，国家金融科技认证上海中心正式落户黄浦。中心将聚焦金融科技检测认证、金融数据安全、大模型金融应用、数字绿色金融等方面开展专业服务，进一步推动金融机构、金融科技企业等强化应用合规，促进产业融合、成果展示，赋能上海金融科技产业集聚发展。

 

信息来源：上海黄浦

 

企业活动

 

1.两家外资金融机构获批在沪开业

【关键词：友邦荷全】

 

近日，友邦保险资产管理有限公司和荷全保险资产管理有限公司获批开业。作为上海首批获准的外资独资保险资产管理公司，这标志着我国金融业对外开放又一重要举措在沪落地。

 

信息来源：投资上海

 

论坛展会

 

1.首届海外投资与综合服务大会发布参会邀请

【关键词：海外投资与综合服务大会】

首届海外投资与综合服务大会定于3月25-28日在上海东方枢纽国际商务合作区举办。本届大会以“深化海外综合服务,促进投资互利共赢”为主题，通过专题论坛、对接活动、品牌展示、商务考察等系列活动,助力中外企业更好地把握全球趋势、理解产业政策、防范投资风险、寻求合作商机。

 

信息来源：上海市国际技术进出口促进中心

 

文化艺术

 

1.上海歌剧院建院70周年艺术嘉年华启幕

【关键词：上海歌剧院】

1月4日，上海歌剧院以“70正当时”为主题，正式发布贯穿2026一整年的艺术嘉年华，通过“经典范”、“原创力”、“艺术派”、“明日星”四大核心板块，呈现涵盖歌剧、舞剧、音乐会、艺术沙龙、人才培养等多元形式的艺术盛宴。

 

信息来源：上海歌剧院