法规政策

 

全国

 

1.《海关注册登记和备案企业信用管理办法》公布

【关键词：海关 企业信用】

 

近日，《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第282号）公布。根据《办法》，海关企业根据信用状况划分为五个等级：高级认证企业、认证企业、常规企业、失信企业和严重失信企业，其中高级认证企业和认证企业是中国“经认证的经营者”（AEO）。本办法自2026年4月1日起施行。

 

信息来源：海关发布

 

2.《市场监督管理投诉举报处理办法》发布

【关键词：投诉举报】

 

近日，市场监管总局发布《市场监督管理投诉举报处理办法》。《办法》是对原《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的修订，主要包括四方面修订重点：强化权益保护，推动纠纷化解；优化投诉管辖，压实平台责任；优化举报程序，提高处理效能；规制恶意索赔，防止制度滥用。本办法自2026年4月15日起施行。

 

信息来源：市说新语

 

3.工信部印发行动方案 推动未来三年工业互联网平台高质量发展

【关键词：工业 互联网平台】

 

近日，工业和信息化部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，提出到2028年，具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台应用普及率达到55%以上，基本建成泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代工业互联网平台生态。

 

信息来源：工信微报

 

上海

 

1.《中共上海市委关于上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布

【关键词：五年规划】

 

1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布，提出要加快建设“五个中心”，持续提升城市能级和核心竞争力；深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力等。

 

信息来源：上海发布

 

2.上海发布促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展若干措施

【关键词：服务业 消费】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，聚焦金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等六个行业领域，推出28条政策举措。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260113/69fbc2495dbf4d4d95640356fb06dabb.html

 

3.上海出台促进租赁和商务服务业三年行动计划

【关键词：租赁 商务服务】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026—2028年）》，重点实施优势行业聚集行动、空间载体聚集行动、要素资源聚集行动等五大行动，着力打造产业生态和集群。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260109/150471e2fb5a43218825642c4df0d087.html

 

4.上海推出互联网平台广告规范发展指导意见

【关键词：互联网平台 广告】

 

近日，上海市市场监督管理局印发《关于促进互联网平台广告规范健康发展的指导意见》，着力实施六个方面20项重点任务，以进一步提升上海互联网平台广告治理成效和发展能级。

 

信息来源：上海市市场监管局

https://scjgj.sh.gov.cn/207/20260109/2c984a729b92b990019ba06d36224232.html

 

政策问答

 

国家外汇局相关负责人在国新办举行的介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效新闻发布会上答记者问：

问

2025年中国金融市场双向开放持续推进，请问外汇局在提升资本项目开放水平，还有进一步扩大投融资便利化方面，将会有哪些新的举措？

答

“十五五”规划建议提出要“提升资本项目开放水平”，我们将锚定“十五五”目标任务，有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域资本项目高水平制度型开放，主要措施包括以下四个方面。

第一，有序推进金融市场双向开放。近期，人民银行、外汇局联合发布境内企业境外上市资金管理政策，统一境外上市本外币资金管理，支持企业在境外金融市场高效融资。下一步，我们将进一步研究优化合格境外机构投资者（QFII）跨境资金政策，继续有序发放合格境内机构投资者（QDII）投资额度，配合有关部门推进沪深港通、债券通等金融市场互联互通机制建设，不断提升金融市场双向开放水平。

第二，持续深化跨境投融资外汇管理改革。我们将进一步加大力度推进外商直接投资外汇管理改革，着力简化相关外汇登记手续，便利外商投资资金支付使用，更好助力外资来华展业兴业。修订出台境内企业境外放款本外币一体化管理办法，支持便利“走出去”企业资金融通，更好降本增效。完善出台国内外汇贷款外汇管理政策，助力企业更好开展跨境贸易活动。同时，我们还将制定新的一揽子跨境投融资便利化政策措施，进一步优化汇兑管理，提升数字化服务水平，更好支持实体经济高质量发展。

第三，积极提升做好金融“五篇大文章”能力。2025年，我们针对高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，升级出台更便利的跨境融资政策，并开展绿色外债业务试点，支持绿色发展和低碳转型项目。截至目前，上述政策已助力企业合计获得近百亿美元融资。下一步我们将继续以科技金融和绿色金融为重点，进一步抓好政策落实和试点的升级扩面，让更多企业享受到政策便利，支持科技创新和绿色低碳发展。

第四，推广升级跨国公司本外币资金池政策。近年来，我们持续推进跨国公司资金池政策迭代升级，并加大对各类资金池的整合力度，初步形成“本外币合一，高低版搭配”的跨国公司资金池政策框架。截至目前，已惠及超1100家跨国公司、1.9万家成员企业，涉及跨境收支2.1万亿美元。近期，我们已将适用于大型或超大型跨国公司的本外币一体化资金池政策推广全国。2026年，我们还将面向更多中等规模的跨国公司，在全国范围内推广跨境资金集中运营管理政策，支持便利更多跨国公司灵活高效开展跨境资金运营，助力总部经济发展。

 

信息来源：国新网

http://www.scio.gov.cn/live/2026/37841/tw/

 

专家视野

 

中国新矿产资源法：为外国投资者开启中国矿业投资战略机遇的新时代

 

杨贵生、朱琪、王永慧、石冉冉【北京大成律师事务所】

 

2025年7月1日，新修订的《矿产资源法》（以下简称“新矿法”）正式实施。此次修订不仅是一次制度更新，更是中国矿业领域从传统管理模式向现代化治理体系的战略转型。

随着经济社会的快速发展，旧矿法（指“《矿产资源法》（2009修正）”）在市场资源配置、物权保护、生态文明建设、能源资源安全保障等方面的不适应性日益凸显。新矿法在总结多年矿产资源管理改革成功经验的基础上，实现了管理理念和制度设计的重大创新，为矿业权人提供了更稳定的权利预期、更透明的交易环境和更健全的权益保障机制。

对于外国投资者而言，这不仅意味着准入门槛的优化和投资风险的降低，更标志着在中国矿业市场实现长期、可持续回报的重要契机已经到来。

一、矿业权管理制度转变：从“审批制”转向“物权化”

（一）权证分离制度

“权证分离”制度是新矿法确立的核心制度之一，其核心要义在于将矿业权的物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离，分别由不同的制度予以确认和规范。

根据新矿法规定，矿业权证书作为物权登记的载体，用于确认权利主体对特定矿产资源所享有的占有、使用和收益的权利，其设立、变更、转让、抵押和消灭均以登记为生效条件。

而勘查许可证和采矿许可证则是行政机关针对具体勘查、开采行为所核发的许可证，重点审查勘查方案、开采方案的科学性、安全性以及生态保护措施的可行性，体现了国家对矿产资源开发过程的风险管控和公共利益维护。

从法律效力来看，矿业权证书与勘查、采矿许可证彼此独立。即便许可证因到期未延续或被吊销而失效，只要矿业权证书仍然有效，相关物权就继续存在，权利人可在整改达标后重新申请许可证，恢复生产经营。这种制度安排从根本上改变了以往“证消权灭”的风险格局，为矿业权人提供了更稳定的权利预期。

对于矿业权交易而言，“权证分离”通过全国统一的矿业权登记簿实现了权利状态的公开透明，使交易双方能够便捷查询权利归属、期限、抵押查封等信息，有效降低了交易风险。同时，法律明确矿业权转让自记载于登记簿时发生效力，取消了以往的转让审批环节，显著提高了市场流转效率。

“权证分离”制度变革不仅符合《民法典》物权法定原则的要求，也顺应了市场经济对产权清晰、交易安全的基本需求。对于包括外资在内的各类市场主体而言，“权证分离”意味着投资环境的优化，权利边界更加清晰，行政干预的范围和方式更少、更为规范，融资渠道拓宽，从而为矿业经济的高质量发展注入了新的活力。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.外高桥全球汇平台越南国家中心与阿联酋国家中心投入运营

【关键词：外高桥全球汇平台越南阿联酋】

 

近日，外高桥全球汇平台迎来新进展——越南国家中心与阿联酋国家中心相继正式签约并投入运营。至此，平台入驻的“丝路电商”伙伴国国家馆及商品中心总数已达20家，服务“一带一路”共建国家的商品矩阵与资源网络得到进一步织密加固。

 

信息来源：浦东发布

 

企业活动

 

1.马来西亚国家石油公司落子滴水湖金融湾

【关键词：马来西亚国家石油公司】

 

近日，马来西亚国家石油公司在临港新片区滴水湖金融湾正式成立全资子公司：马石油液化天然气(上海)有限公司。这一举措标志着马石油在中国布局的首家专注于液化天然气(LNG)业务的实体正式落地，进一步强化临港新片区新型国际能源贸易产业生态。

 

信息来源：滴水湖金融湾

 

2.奥托立夫上海嘉定工厂二期项目正式启用

【关键词：奥托立夫】

 

近日，上海奥托立夫汽车安全系统有限公司上海嘉定工厂二期项目即智能立库启动仪式举行。该项目承载了中国区规模最大的全自动立体仓储系统，致力于打造成为奥托立夫全球的气囊生产的标杆基地。

 

信息来源：上海嘉定工业区

 

文化艺术

 

1.多个贺岁档大秀发布

【关键词：贺岁档】

 

近日，多个贺岁档大秀节目预告发布，从任贤齐演唱会的狂欢氛围，到新中式舞蹈的独特韵味，再到独角戏、脱口秀等海派特色演出，多元品类覆盖全年龄段，让市民游客在视听盛宴中解锁团圆年味。

 

信息来源：乐游上海

 

2.“乐游上海过大年”数字指南正式上线

【关键词：乐游上海过大年】

近日，“乐游上海过大年”系列活动线上导览平台——“品一碗人间烟火”数字指南正式上线，标志着2026年度“乐游上海过大年”非遗系列活动全面启动。活动从1月持续至3月3日（农历正月十五），以“舌尖烟火”“璀璨烟火”“笔墨烟火”“匠心烟火”四大板块为主线，贯通整个新春佳节。

 

信息来源：乐游上海

 

3.2026年上海环球美食汇“Global Taste in Shanghai”暨“欧陆风味季”启幕

【关键词：上海环球美食汇】

 

近日，2026年“上海环球美食汇 Global Taste in Shanghai”暨“欧陆风味季”隆重启幕。活动按四大风味主题分季推进，春节期间还将举办“环球年味”特别活动，推动中华美食与各国美食文化间的交流互鉴。

 

信息来源：上海商务