法规政策

 

全国

 

1.七部门公布新版《鼓励进口服务目录》

【关键词：服务进口】

 

近日，商务部等七部门公布修订版《鼓励进口服务目录》。新版《目录》继续支持“研发设计服务”“节能环保服务”“环境服务”“咨询服务”4个类别，增加“其他专业服务”和“医疗与健康服务”2个类别，并对部分类别细项以及服务描述进行调整完善。

 

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_8690f1441d074007a697c0f034f75a36.html

 

2.三部门发文推动低空保险高质量发展

【关键词：低空保险】

 

近日，国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，从政策体系、制度建设、产品服务、基础能力等四个方面，提出9条具体举措。

 

信息来源：国家发展改革委

https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1249422&itemId=917

 

3.2025年度民商事典型案例发布

【关键词：民商事典型案例】

 

2月24日，最高人民法院发布2025年度民商事典型案例，共5个，涵盖申请公司清算、股权转让合同履行、证券虚假陈述责任纠纷等内容。

 

信息来源：最高人民法院

 

上海

 

1.上海“十五五”规划纲要发布

【关键词：十五五 规划纲要】

 

近日，《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。《纲要》设置了20个主要指标，部署13个方面重点任务和举措，明确到2030年，“五个中心”核心功能持续跃升，全球城市综合位势持续进阶；到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

 

信息来源：上海发布

 

2.2026年长三角区域信用合作工作计划出炉

【关键词：长三角 信用合作】

 

近期，上海市、江苏省、浙江省、安徽省信用部门共同制定《2026年长三角区域信用合作工作计划》，提出三个方面18项工作任务，聚焦文化旅游、市场监管、食药安全、交通运输等领域及部分重点区域，推动信用信息互认共享、监管协同发力，进一步营造诚实守信的信用环境，助力长三角经营主体持续健康发展。

 

信息来源：上海发展改革

 

3.上海高院发布优化法治化营商环境2026年行动计划

【关键词：法治化 营商环境】

 

近日，上海高院发布《上海法院法治化营商环境建设行动计划（2026年）》。2026年行动计划围绕“健全商业纠纷解决机制、筑牢市场秩序司法保障、提升破产审判改革效能”三条主线，并以“数字赋能、协同联动”作为两项支撑，形成法治化营商环境建设的5大板块、17项举措、53项具体任务。

 

信息来源：上海高院

 

政策问答

 

1.上海市委金融办相关负责人在上海市“十五五”规划主题系列市政府新闻发布会上答记者问：

问

我们看到提高金融服务实体经济质效是这次“十五五”规划的重要内容，上海都有哪些好的经验做法为企业发展注入金融活水？“十五五”期间在金融服务实体经济方面还将如何发力？

答

金融是国民经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。“十四五”以来，全市金融系统坚守服务实体经济这一根本宗旨，着力做好金融“五篇大文章”，金融服务实体经济的质效不断提升。去年全市金融业增加值达到8979.66亿元，占全市生产总值的15.8%，同比增长9.7%，拉动全市经济增长1.6个百分点。

总体来看，主要有四方面的做法：

一是金融政策体系进一步完善。推出股权投资“32条”、“浦江之光”行动升级版、并购重组行动方案、中小企业融资支持若干措施、金融科技中心建设行动方案等政策举措。

二是金融服务机制不断健全。建设科创金融改革试验区和股权投资、并购、金融科技等各类集聚区，推出普惠金融顾问制度，发布绿色融资租赁地方标准和转型金融目录，推动支持小微企业融资协调工作机制落地见效。

三是金融产品服务更加丰富。推出“沪科积分贷”、转型金融贷款、商业养老金、不动产信托登记等产品服务，超200万个数字人民币应用场景落地。

四是金融服务效率持续提升。依托大数据赋能金融机构为中小企业“精准画像”，业务办理时长明显缩短。

“十五五”时期，我们将进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，推动更多金融资源用于支持扩大内需、科技创新、绿色发展、中小企业融资及民生等领域，主要从五方面发力，也就是做好金融“五篇大文章”：

一是加快构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系。配合金融监管部门推动科创板和债券市场“科技板”发展，支持市场化并购基金、风险投资基金等发展，丰富科技信贷产品，支持科技保险创新。

二是为经济社会发展全面绿色转型提供高质量金融供给。拓展上海绿色金融服务平台功能，用好碳减排支持工具，优化绿色金融标准体系，促进绿色和转型债券发展。

三是完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。加大首贷续贷支持力度，强化中小微企业融资对接，支持运用区块链等技术加强对供应链上下游融资支持。

四是健全与人口老龄化程度相适应的养老金融体系。支持具有养老功能的储蓄、理财、基金、信托、保险等产品设计和投资管理，加快发展“第三支柱”养老保险，提升金融服务适老化水平。

五是推动数字金融高质量发展。稳步发展数字人民币，支持数字人民币国际运营中心在沪发展，推进金融机构数字化转型，吸引集聚金融科技主体。此外，还要加强长三角金融合作交流与协同联动。

 

信息来源：上海发布

 

专家视野

 

中国新矿产资源法：为外国投资者开启中国矿业投资战略机遇的新时代

 

杨贵生、朱琪、王永慧、石冉冉【北京大成律师事务所】

 

【接上期】

四、外商投资矿业优惠政策

关于外商投资矿产资源行业，新矿法没有直接规定，主要适用《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》等国家产业政策。

依据《外商投资法》的规定，中国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。截至目前，中国发布的外商投资准入负面清单主要有：

• 《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》；
• 《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》；
• 《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》。

根据上述负面清单，外国投资者在中国投资矿业领域首先应当避开负面清单中的禁止类领域，如稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿领域，对于限制类领域，外资需符合股比、高管任职资格等特别要求，而对于负面清单以外的领域，按内外资一致原则管理。

对于负面清单以外的领域，外国投资者还可以重点关注《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，具体到矿业领域，鼓励外商投资类产业包括：

• 在全国范围内开展的石油、天然气（含页岩气、煤层气）的勘探开发
• 中国紧缺矿种（钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿等
• 在海南省投资勘查、开采海底矿物
• 在重庆市及四川省投资上游石油天然气（特别是四川盆地）矿权空白区域的海相页岩和湖相页岩的勘探、开采、选矿等。

由此可见，在矿产资源行业，禁止或限制外商投资的矿种或领域很少，相反，国家鼓励外商投资。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.春节长假，上海共接待游客2167.21万人次

【关键词：春节游客】

 

春节长假，上海共接待游客2167.21万人次，同比增长8.36%（按可比口径，以下同）；上海地区含吃、住、行、游、购、娱等全要素旅游消费交易总金额为256.14亿元，同比增长20.90%。本市宾旅馆平均客房出租率为50.60%，同比增长3.10个百分点。

 

信息来源：乐游上海

 

2.上海市商务委员会发布2025年度认定贸易型总部名单

【关键词：贸易型总部】

 

近日，上海市商务委发布2025年度认定贸易型总部名单，32家企业上榜，包含西布尔国际贸易（上海）有限公司、敦豪全球货运（中国）有限公司、戴森贸易（上海）有限公司等外资企业。

 

信息来源：上海市商务委

https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20260210/f6e3c56ebad9472ea0f65b215b3403da.html

 

3.上海完成全国首例新加坡企业线上跨境身份认证

【关键词：新加坡跨境身份认证】

 

近日，上海市市场监督管理局与上海市数据局以沪新跨境数字身份认证为突破口，联合新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）、新加坡法律学会（SAL）等机构，成功打通跨境数据通道，率先推出全国首个基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务应用场景。该场景依托分布式数字身份、可验证凭证及区块链等前沿技术，实现企业跨境登记全程网上办理。

 

信息来源：上海市场监管 登记全程网办指南

 

4.“全民参与”系列视频全网推出

【关键词：全民参与】

 

2月27日，《全民参与》(Shanghai Echoes)系列视频在全网推出，该视频生动展示海外人士视角中的全过程人民民主。

 

信息来源：上海发布

 

5.上海外事服务中心虹桥分部新增领事认证和附加证明书受理服务

【关键词：外事服务】

 

近日，上海外事服务中心发布通知，自3月2日起，上海外事服务中心虹桥分部新增领事认证和附加证明书受理服务。

 

信息来源：上海外事

 

企业活动

 

1.蔡司大中华区总部综合园区在浦东启动建设

【关键词：蔡司】

 

近日，蔡司大中华区总部综合园区建设启动仪式在外高桥保税区举行。新园区规划建设用地面积超5万平方米，集研发、管理、客户体验中心及高端制造于一体，加强与本地科研机构、高校的协同合作，推动产业内外融合共创。

 

信息来源：浦东发布

 

2.赫格纳斯青浦新工厂竣工投产

【关键词：赫格纳斯】

 

近日，赫格纳斯青浦新工厂圆满竣工，部分产线已正式投入使用。项目总占地面积58.3亩，总建筑面积35516平方米，由9栋建筑组成生产、研发、办公一体化园区，总投资约5.6亿元人民币。

 

信息来源：绿色青浦

 

论坛展会

 

1.中国家电及消费电子博览会3月12日至15日在沪举办

【关键词：AWE】

中国家电及消费电子博览会（AWE）以“AI科技、慧享未来”为主题，将于3月12日至15日在沪举办，总展览面积17万平方米，汇聚1200家企业参展，并首次设立上海东方枢纽国际商务合作区展区，全方位呈现消费电子最新成果与重磅产品。

 

信息来源：上海发布

 

2.首届海外投资与综合服务展洽会发出活动邀请

【关键词：海外投资与综合服务展洽会】

 

近日，首届海外投资与综合服务展洽会发出活动邀请。本届展洽会以“深化海外综合服务,促进投资互利共赢”为主题，通过举办开幕式、展览展示、对接洽谈、签约及成果发布、商务考察等一系列活动，着力构建海外投资供需双方及与专业服务机构的高效对接平台。

 

信息来源：上海市国际技术进出口促进中心

 

文化艺术

 

1.“奇骥奔腾——马年科技文化特展”隆重启幕

【关键词：科技文化】

近日，“奇骥奔腾——马年科技文化特展”正式对公众开放。以“自然演化—人马同行—启迪未来”为逻辑主线，创新融合文物、标本与数字互动科技，多维展现马从远古到现代、从自然到文明的不同面貌。

 

信息来源：上海科技馆

 

2.2026年上海汽车文化节将在3月举行

【关键词：上海汽车文化节】

2026年上海汽车文化节将于3月13日至5月5日在嘉定举行。本届汽车文化节主题为“‘上’海‘嘉’速向未来”，推出30项主题系列活动，涵盖汽车体育赛事、汽车文旅体验、汽车商业展览等文旅商体展全领域。同时，活动面向全球创作者发起“嘉速出战：F1全球AI创作征集”，邀请以生成式AI为工具，重构速度、科技与城市之间的关系。

 

信息来源：上海嘉定 & 上海嘉定