《上海资讯周报》涉外资讯一站式服务（2026年3月第5期，总第136期）

《上海资讯周报》涉外资讯一站式服务（2026年3月第5期，总第136期） ( 2026.03.31 )

《上海资讯周报》涉外资讯一站式服务（2026年3月第5期，总第136期）.png

法规政策

全国

1.九部门联合发布16项举措促进旅行服务出口、扩大入境消费

【关键词：服务出口入境消费】

近日，商务部等九部门印发《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施七方面提出16条具体举措。

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_1999b7fbd995460f8d045fae087548b4.html

2.《境内企业境外放款管理办法》发布

【关键词：境内企业境外放款】

近日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《境内企业境外放款管理办法》，将进一步支持和规范境内企业开展境外放款业务，并通过上调宏观审慎调节系数，整体提高境外放款余额上限。本办法自2026年4月20日起实施。

信息来源：中国人民银行

https://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/2026032016195944841/index.html

上海

1.上海发布2026年新城高质量发展行动方案

【关键词：新城高质量发展】

近日，《2026年上海市新城高质量发展行动方案》发布。《行动方案》紧扣增强新城综合性节点城市功能这一主线，从产业、创新、服务、设施、品牌、机制等六方面，提出26条任务举措。

信息来源：上海发展改革

2.《跨境贸易高水平开放试点实施细则》公开征求意见

【关键词：跨境贸易高水平开放试点】

3月25日，国家外汇管理局上海市分局就《关于印发<国家外汇管理局上海市分局跨境贸易高水平开放试点实施细则>的通知（征求意见稿）》公开征求意见。《实施细则》明确便利化业务包括便利经常项目外汇资金收付、优化新型国际贸易结算等八类别内容。

信息来源：国家外汇管理局上海市分局

https://www.safe.gov.cn/shanghai/2026/0325/2406.html?sessionid=

政策问答

1. 商务部新闻发言人在近日召开的商务部例行新闻发布会上介绍相关情况并回答媒体提问：

问1

近日，商务部会同有关部门印发了《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，请问能否介绍一下旅行服务相关情况？下一步如何更好优化入境消费环境，提升全流程便利化水平？

答1

旅行服务，既包括个人的旅游、留学、就医等旅行，也包括各类商务旅行，是我国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易比重超过四分之一。近年来，我国持续推出服务标准化、签证便利化、支付国际化等系列举措，优化国际消费环境，提升入境消费吸引力，“ChinaTravel”（中国游）成为海外游客新潮流，2025年旅行服务出口规模达3939.8亿元人民币，同比增长49.5%，成为服务出口增长最快领域，但出口规模仍小于进口。

为进一步激发入境消费潜力，推动打造具有全球吸引力的入境消费目的地，商务部会同相关部门印发了《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，提出7方面16条政策举措。

《政策措施》按照不同入境目的和消费需求，聚焦旅游购物、商务会展、观赛观演、健康消费、教育培训等各类入境场景，鼓励各地结合实际对入境消费基础设施提供要素保障等，增加优质服务供给，打造国家旅游品牌、加强全球精准营销、持续完善签证政策，打通入境后“吃住行游购娱”堵点卡点，进一步提升支付、退税、通信、游览、购票等各环节便利水平，让更多国际旅客“想来中国”、“能来中国”、“愿再来中国”。

下一步，我们将会同各部门、各地方，推动这些政策措施尽快落地见效，更好优化入境消费环境，扩大服务出口，拓展服务消费新空间。

问2

我们注意到近期有很多跨国公司高管来到中国，洽谈投资合作项目，纷纷表示都非常看好中国的大市场机遇。请问商务部下一步在吸引外资方面有什么考虑和举措？

答2

近期，苹果、礼来、巴斯夫、大众汽车、博世、阿尔富泰姆集团等众多跨国公司全球负责人和美中贸易委员会等商协会代表密集来华访问，其中不少到访商务部，与我们进行了坦诚务实的沟通交流，均高度认可中国经济的强劲韧性、创新活力，超大规模市场优势和持续优化的营商环境，将中国作为跨国公司全球发展的创新基地，很多跨国公司来中国投资，已从配置资源的“可选项”，升级为战略发展的“必选项”。今天上午，巴斯夫全球最大的单笔投资项目，巴斯夫（广东）一体化基地项目正式投产。近期，不少跨国公司宣布将进一步扩大在华投资，比如，礼来公司计划未来十年在华投资30亿美元扩大生产，诺和诺德宣布扩建广州生产基地，施耐德电气宣布新建厦门、无锡两座工厂并升级北京研发中心，跨国公司以实际行动证明其长期深耕中国的意愿和信心。今年是“十五五”的开局之年，前不久，全国两会成功召开，审查批准了“十五五”规划纲要。规划纲要的实施将为中国基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，也为跨国公司在华发展提供巨大的增量市场新机遇。我们将会同有关地方和部门，深入贯彻党中央决策部署，坚定不移扩大高水平对外开放，深化外商投资促进体制机制改革，落实好鼓励外商投资产业目录、再投资税收抵免和外资研发中心等支持政策，加强对跨国公司在华投资项目服务保障，滚动更新重点外资项目清单，在数据跨境流动、研发创新、人才引进等方面给予大力支持，助力更多外资项目落地开花。

信息来源：商务微新闻

专家视野

2025年度公司法领域“入库案例”前沿观察（节选）

孙彬彬、温晗、邢昊然、卢洋、李泳臻【中伦律师事务所】

一、股东知情权纠纷之“杰某公司诉夏某公司股东知情权纠纷案”

（一）案件情况

杰某公司是一家在意大利注册、后转至荷兰并在美国上市的国际企业。2003年，杰某公司与温州某企业合资成立夏某公司。后因经营理念分歧，加上双方各持股50%的股权结构存在治理隐患，公司陷入“僵局”。外方试图通过股权转让退出投资未果，遂提起诉讼，要求合资公司提供公司章程、董事会决议及财务账册等资料，并表明后续可能启动境外仲裁或诉讼。诉讼前，杰某公司为防止关键财务资料被篡改或销毁，向温州市龙湾区法院申请诉前行为保全。法院依法裁定并以复制封存方式实施保全。案件受理后，合资公司对杰某公司的主体资格提出异议，指出其名称与原始外方股东登记名称不符。杰某公司随后补充提交证据及欧盟相关规定，说明其因跨境转换和名称变更在美国上市，实为同一主体。龙湾区法院通过庭前会议审阅证据、核查欧盟规定，并查询美国证券交易委员会公开信息，最终确认杰某公司即为原外方股东。各方对此认定均无异议，进一步推动了案件调解。

经调解，浙江省温州市龙湾区人民法院于2024年12月26日作出（2023）浙0303民初4850号民事调解书，对各方当事人就外方股东作价转让45%股权的相关调解协议予以确认。

（二）调解指引

1.处理涉外商投资企业纠纷，人民法院应注重平等保护中外当事人合法权益，准确适用外商投资法、公司法等国内法律和有关域外法律营造有利于外商投资法治环境，助力稳定外商投资市场预期，为扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资提供有力司法服务和保障。

2.人民法院应根据公司经营实际情况，充分运用法治手段，积极尝试类似本案通过知情权纠纷“小切口”化解公司治理“大困局”，在法律框架内寻找案件处理的最佳方案，以最小成本实质性一揽子解决矛盾纠纷，尽量避免“一案结，多案生”。

（三）案例简评

在处理股东间尤其是股权比例各占50%的公司纠纷时，案件的复杂性往往超出单一诉讼所能涵盖的范围。这种均衡的股权结构虽在设立之初旨在实现权力制衡，但在股东经营理念出现分歧时，极易导致公司陷入决策僵局。一旦僵局形成，往往会引发一系列连环诉讼，包括股东知情权纠纷、公司决议效力纠纷、损害公司利益责任纠纷乃至公司解散纠纷等，使公司陷入长期内耗，经营停滞，资产减损。

其中，股东知情权诉讼常被未参与实际经营的一方用作查明公司真实财务状况、收集证据的前置手段。然而，知情权诉讼在实践中常面临执行难题：若公司拒不配合提供或隐匿、篡改财务账册等重要资料，即便股东胜诉，执行过程也可能阻碍重重，难以真正实现查阅目的。因此，单纯依靠知情权诉讼往往无法从根本上解决股东间的深层矛盾与信任危机。

在此背景下，通过法院主导调解，促成各方“一揽子”解决全部争议，已成为化解此类公司僵局纠纷的高效途径。本案即展示了这一路径的优越性：法院在审理股东知情权纠纷的同时，敏锐识别到案件背后潜伏的股权转让、公司治理僵局及可能引发的解散风险，主动引导双方就股权转让、章程修订、公司存续等核心议题进行整体协商。原告通过“以打促谈”的策略，依托法院诉讼程序调解，促使双方正视诉讼成本与公司存续风险，最终达成股权转让及公司治理结构调整的一揽子协议，是解决此类争议的高效做法。

此外，本案中，杰某公司的诉前行为保全为同类案件提供了重要的可行性参考。笔者也曾成功在某知情权纠纷中实现保全，此类案件除对保全必要性进行说明外，申请人往往还需明确知晓保全标的物的具体位置（如财务室、档案室、托管服务器等），并能够实际控制该地点或物品。若申请人无法提供确切线索，保全裁定可能因无法执行而落空。因此，股东在提起保全申请前，应尽可能通过前期交涉、公司公开信息、内部人员沟通等渠道，了解目标文件的存放位置、管理责任人及存取流程，并在申请书中清晰列明，必要时可提供现场示意图或保管人信息，以便法院迅速、准确地采取保全措施。

一周上海