法规政策

 

全国

 

1.三部门发文促进智能体规范应用与创新发展

【关键词：智能体】

 

近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，明确智能体发展要坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则，并提出夯实发展基础、守牢安全底线、强化应用牵引、建设创新生态等四个方面举措。

 

信息来源：网信中国

 

2.国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》

【关键词：营商环境】

 

近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》，围绕关键环节，用翔实数据介绍2025年营商环境的积极进展，同时用10个数说“十四五”专栏，展示相关领域5年来的趋势性变化和累积性成效。

 

信息来源：国家发展改革委

 

上海

 

1.上海市进口化妆品电子标签首批试点在浦东开展

【关键词：进口化妆品 电子标签】

 

近日，上海海关、上海市药品监管局发布《关于开展上海市进口化妆品电子标签试点工作有关事宜的公告》。《公告》明确首批试点在上海市浦东新区开展，试点企业登记注册地应当位于上海市浦东新区，试点产品应当经上海市浦东新区内的口岸进口。

 

信息来源：上海海关12360热线

 

2.浦东新区出台关于促进高技能人才发展的实施意见

【关键词：高技能人才】

 

近日，上海市浦东新区人力资源和社会保障局等五部门印发《浦东新区关于促进高技能人才发展的实施意见》，围绕强化技能人才梯队建设、发挥多元培训评价主体作用、加强高技能人才选拔激励等三方面提出7项举措。本意见自2026年5月20日起实施，有效期至2028年12月31日。

 

信息来源：浦东新区人民政府

https://www.pudong.gov.cn/zwgk/14533.gkml_ywl_jycy/2026/113/354694.html

 

政策问答

 

1. 海关总署相关负责人在海关总署举行的解读新修订进出口化妆品检验检疫监督管理办法及进口化妆品电子标签试点工作新闻发布会上答记者问：

问

请问海关总署基于哪些考虑开展进口化妆品电子标签试点？为何选取上海市开展首个试点？未来是否会逐步扩大至全国其他地区？

答

开展进口化妆品电子标签试点工作，是海关总署落实国家“放管服”改革、优化口岸营商环境、促进消费升级的重要举措。继今年2月国家药监局在部分省市先行开展化妆品电子标签试点后，海关总署主动对接改革创新举措，积极回应地方政府、行业和企业诉求，会同国家药监局同步推进进口化妆品电子标签试点。此举将实现进口与国内监管无缝衔接、国际国内市场深度融合，有效激发市场活力，放大美妆产业集聚效应，更好助力区域消费提质升级。

进口化妆品电子标签有三大优点：对企业可降低印制贴标成本、简化申报流程、提升通关效率，标签信息线上动态更新、灵活便捷，同时促进了绿色生产和绿色贸易；对监管可实现源头可溯、数据互通、智慧监管，统一国内外标签监管标准，强化风险防控；对消费者可扫码查阅完整合规信息，标签内容清晰透明、真伪可查，消费更安心。

上海是全国进出口化妆品重要口岸，进口量常年稳居全国第一，2025年上海关区化妆品进口额为404.4亿元，占全国进口额的35.0%。以上海作为进口化妆品电子标签试点先行地区，能够依托业务高度集聚、应用场景丰富的优势，全面检验新模式系统稳定性、操作便捷性及监管实效性，为健全高标准、可复制推广的监管制度打造样板、积累上海经验、发挥示范引领效应。海关总署此前已出台支持上海“东方美谷”化妆品产业高质量发展的十一条措施，2026年一季度，上海“东方美谷”出口化妆品同比增长31.5%，为本次试点落地实施夯实了产业基础与工作支撑。

下一步，我们将联合国家药监局持续跟踪评估试点成效，迭代优化信息化系统，健全配套监管制度。坚持平稳有序、稳步推进原则，待条件成熟后，逐步向全国其他口岸复制推广试点经验。随着系统功能持续升级、制度体系不断完善，进口化妆品电子标签将逐步成为行业标配，切实惠及广大企业与消费者。

 

信息来源：海关发布

 

专家视野

 

上海发布新版数据出境负面清单管理办法及配套文件

 

董潇、王威华、饶佳成【君合律师事务所】

 

【文章摘要】

2026年4月24日，上海市网信办与市数据局联合发布新版数据出境负面清单管理办法及配套文件，包括管理办法（试行）、2025版负面清单及实施指南。新版规则将适用范围由自贸区及临港新片区扩展至上海全市，覆盖在沪注册并开展数据出境的数据处理者；并新增数据分类分级参考规则，列明13个一级类别、40项二级类别的重要数据识别标准，同时对个人信息规模达到一定阈值的情形界定为重要数据。新版负面清单涵盖再保险、国际航运、商贸与气象四大领域，细化至9个场景、29个子类、109项数据，并继续与全国其他地区负面清单互认。

【文章详情】

2026年4月24日，上海市网信办与上海市数据局联合发布新版数据出境负面清单管理办法及配套文件，包括：《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单管理办法（试行）》、《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》（下称“新版上海负面清单”），以及《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单实施指南（试行）》。

新版数据出境负面清单管理办法及配套文件具有以下特色亮点：

一、适用范围

从上海自贸区及临港新片区扩展至上海全市。在上海市注册且在上海市开展数据出境活动的数据处理者均可适用新版数据出境负面清单管理办法。

二、数据分类分级和出境规则

新增数据分类分级参考规则。新版数据出境负面清单管理办法参照其他自贸区的规定，新增了上海市的数据分类分级参考规则。该规则列举了战略物资和大宗商品类、自然资源和环境类、工业类、电信类、广播电视和网络视听类、金融类、互联网服务和电子商务类、科学技术等13个一级类别及细分的40项二级类别所涉及的重要数据识别参考规则，并规定：上海市企业掌握1000万人以上个人信息（不含敏感个人信息）、100万人以上敏感个人信息，或10万人以上且包含银行账户、保险账户、诊疗数据等敏感个人信息构成重要数据。

优化完善上海负面清单。新版上海负面清单包括再保险、国际航运、商贸（零售与餐饮业、住宿业）、气象4大行业领域，共涉及9个具体场景、29个数据子类、109个数据项。在2024版的上海负面清单的基础上，新增了气象领域，细化了国际航运领域负面清单的具体数据项。

继续互认全国其他地区发布的数据出境负面清单。截止目前，全国已有9地自贸试验区（港）公开发布数据出境负面清单，涉及汽车、零售、民航、再保险、深海业、种业、地理信息与气象、企业信用信息等领域。这意味着，如果上海市的企业符合各地数据出境负面清单所规定的行业领域、出境场景和范围，即可使用数据出境负面清单。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.德国品牌与设计委员会上海代表处落户世博前滩

【关键词：德国品牌与设计委员会】

 

5月11日，德国品牌与设计委员会上海代表处落户世博前滩。上海代表处将重点推动德国“隐形冠军”企业与中国市场的深度融合，同时助力中国企业拓展海外品牌与产品推广，并支持中国年轻设计师与国际设计大师开展面对面交流。

 

信息来源：世博金岸

 

2.全国首例涉外商事领域个人调解案件落地浦东

【关键词：涉外商事个人调解】

 

近日，全国首例涉外商事领域的个人调解案件落地浦东国际法律服务园。这是浦东新区积极贯彻落实国务院新规，率先将个人调解制度从法律条文转化为具体实践的一次实质性探索，该案在全国尚属首例。

 

信息来源：浦东发布

 

企业活动

 

1.澳大利亚ARB集团首家在华公司落地长宁

【关键词：ARB】

 

5月11日，全球知名越野汽车配件制造商——澳大利亚ARB集团中国公司正式落户上海长宁。

 

信息来源：上海长宁

 

2.耐思特模行落户临港

【关键词：耐思特模行】

 

近日，耐思特模行汽车（上海）有限公司开业仪式在临港新片区举行。公司总建筑面积约8.6万平方米，包括11幢高标准产业载体及国际化人才公寓、餐饮商超等配套设施。

 

信息来源：上海临港

 

论坛展会

 

1.2026年上海科技节即将启幕

【关键词：上海科技节】

 

2026年上海科技节将于5月23日至31日举行。本次科技节拟设置开幕板块、会议板块、科技资源开放板块、科普赛事板块、科普文旅融合板块、媒体科普板块、闭幕板块7大板块专题活动，并鼓励具备开放条件的大科学装置、重点实验室等科技资源向公众开放。

 

信息来源：上海科技

 

2.2026上海国际MCN大会即将启幕

【关键词：上海国际MCN大会】

5月29日至30日，2026上海国际MCN大会将在上海举行。大会以“内容无界·价值可见”为主题，将有百位MCN机构掌舵人、300家优质机构、数千从业者齐聚，现场释放千万级真实文旅订单，构建政策领航、产业赋能、行业立标、传播破圈的四大核心价值矩阵。

 

信息来源：上海黄浦

 

文化艺术

 

1.“宝硕流光——故宫博物院藏乾隆时期文物特展”开幕

【关键词：故宫博物院乾隆】

5月18日，“宝硕流光——故宫博物院藏乾隆时期文物特展”在奉贤博物馆正式开幕，展出的121件（套）故宫珍藏涵盖金银器、瓷器、玉器、漆器、文房、织绣、佛供、武备等。

 

信息来源：奉贤区博物馆

 

2.“群星璀璨与人间烟火”主题特展即将开幕

【关键词：上海国际电影节上海电视节】

5月20日，由上海国际电影电视节首次策划推出的主题特展——“群星璀璨与人间烟火”将在上海影城正式开幕。本次特展以“讲故事”为核心，从开创者、行业参与者、影迷观众与幕后工作者四个视角出发，串联起上海国际电影节与上海电视节数十年来的发展脉络。

 

信息来源：上海电视节

 

3.鸢尾观赏季已上线

【关键词：鸢尾花】

近日，共青森林公园鸢尾观赏季来临，将持续至6月7日。今年主题为“星夜鸢尾・镜像森境”，展示路易斯安娜鸢尾、花菖蒲、荷兰鸢尾、西伯利亚鸢尾、德国鸢尾等鸢尾品种近50个，囊括蓝、白、紫、粉、黄等不同色系。

 

信息来源：乐游上海

 

4.青浦博物馆开展：探长三角文明共生密码

【关键词：长三角文明】

近日，《星耀东方——青浦考古与长三角文明探源》展在青浦区博物馆临展厅隆重开幕。本次展览系统梳理青浦考古半世纪成果，在上海博物馆大力支持下，联动长三角9家博物馆，汇聚长三角多地史前文物精品，让本土出土文物荣归故里，以区域视角完整呈现史前文明的交流与共生。

 

信息来源：青浦区博物馆