法规政策

 

全国

 

1.我国将在全国范围内推广跨国公司本外币跨境资金集中运营业务

【关键词：跨国公司 资金池业务】

 

近日，《中国人民银行 国家外汇管理局关于跨国公司本外币跨境资金集中运营业务有关事宜的通知》发布，旨在进一步便利跨国公司集团资金归集使用，深化高水平金融开放，支持实体经济高质量发展。本通知自2026年9月14日起施行。

 

信息来源：中国人民银行

https://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/2026081411081241742/index.html

 

2.最高法修改审理著作权民事纠纷案件相关司法解释

【关键词：著作权 民事纠纷】

 

近日，最高人民法院发布《关于修改<最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释>的决定》，进一步明确“公之于众”的认定标准，进一步细化合理使用的适用规则，进一步明确报刊转载法定许可的适用范围。《决定》自2026年9月1日起施行。

 

信息来源：最高人民法院

 

3.240小时过境免签和海南30天入境免签政策适用新增两国

【关键词：吉尔吉斯斯坦 越南 免签】

 

近日，国家移民管理局发布公告，规定自2026年8月20日起，对吉尔吉斯斯坦、越南公民实施240小时过境免签政策和海南30天入境免签政策。240小时过境免签政策适用国家增至57国，海南30天入境免签政策适用国家增至61国。

 

信息来源：国家移民管理局

 

上海

 

1.“数字上海”建设“十五五”规划出炉

【关键词：数字上海】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》，明确“十五五”时期“数字上海”建设的总体目标、主要指标，并提出五大重点任务，包括强化场景引领、筑牢全域发展数智底座，聚力开放协同、厚植国际合作数智沃土等。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260819/6cf80b0875f1465c94886f0b1a4a4f35.html

 

2.上海升级物流体系，建设全球供应链管理中心城市

【关键词：物流】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市现代物流发展“十五五”规划》，设定六项预期性发展指标，并提出到2030年，努力将上海建设成为全球物流和供应链网络核心节点、国际物流枢纽和全球供应链管理中心城市。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260818/4579a177ce9d44e5b6405a0677a00650.html

 

3.上海金融法院发布增强上海国际金融中心竞争力和影响力保障意见及典型案例

【关键词：上海 国际金融中心】

 

近日，上海金融法院发布《关于增强上海国际金融中心竞争力和影响力的司法保障意见》及涉外、涉港澳台金融纠纷典型案例。此次发布的案例涵盖独立保函、跨境担保、跨境证券发行以及开展跨境经营活动等典型跨境金融场景下的代表性法律问题。

 

信息来源：上海金融法院

 

政策问答

 

国家互联网信息办公室有关负责人就《网络数据安全风险评估办法》实施有关事项答记者问

 

问1

如何申请网络数据安全风险评估服务认证？

答1

《网络数据安全风险评估办法》第八条规定：“鼓励相关评估机构通过认证。评估机构的认证按照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定执行。”国家网信办数据与技术保障中心、公安部第三研究所、泰尔认证中心有限公司等认证机构，已向国家认证认可监督管理委员会备案《数据安全风险评估服务认证规则》，相关认证机构将依据认证规则和有关标准规范实施认证。评估机构可向上述认证机构申请服务认证。

 

问2

重要数据处理者如何报送网络数据安全风险评估报告？

答2

《网络数据安全风险评估办法》第十六条规定：“重要数据处理者应当在年度风险评估完成后的20个工作日内按照有关主管部门要求向其报送风险评估报告。主管部门不明确的，向省级网信部门或者国家网信部门报送。”

 

信息来源：网信中国

 

专家视野

 

从“准入”到“准营”：《利用外资固稳促优行动方案》的制度逻辑与跨境投资影响（之三）

 

蓝洁、徐禾、郭桦荣、赵文佳【海问律师事务所】

 

【接上期】

【文章概览】

解读《利用外资固稳促优行动方案》有关支持重点外资企业境内上市融资、促进外资境内再投资的政策安排。文章指出，优化上市申报前预沟通服务，释放了将符合条件的外资企业纳入市场化融资通道、强化分类支持与主动服务的信号，但外商独资企业仍需应对独立性、关联交易等上市适配难题。同时，境内再投资政策持续“松绑”，外汇资本金和外汇利润再投资的登记、划转程序进一步优化，有助于降低企业资金成本与汇率风险，提升外资在华扩大再投资的便利度。

【文章详情】

三、支持重点外资企业在境内上市融资：资本市场开放的信号

《行动方案》首次在国家层面明确提出“优化交易所上市申报前预沟通服务，支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资”。这一表述虽仅有寥寥数语，却释放出值得关注的政策信号。

（一）政策背景与信号意义

长期以来，外商独资企业（WFOE）在境内上市面临较大的制度障碍。尽管法律层面并未明确禁止WFOE上市，但在实操中，外商投资企业的组织形式、治理结构、外汇管理、关联交易审查等方面均存在与境内上市规则的适配问题。目前已在A股上市的外资企业多为中外合资或外资控股形式，纯外商独资企业在A股上市的案例极为罕见。

《行动方案》提出“支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资”，至少传递了三层信号。其一，政策层面不再将外资企业上市视为“特例”，而是纳入正常的市场化融资通道。其二，“重点外资企业”的表述暗示可能建立分类支持机制，对符合国家战略方向、经营规模较大、治理规范的外资企业给予优先支持。其三，“优化预沟通服务”体现了监管态度的转变——从过去的“审慎把关”转向“主动服务”。

（二）实务挑战与前景展望

当然，从政策信号到实际落地之间仍有诸多实务问题需要解决。以外商独资企业为例，其与境外总部在法务、人力、财务、业务等方面的深度关联，可能导致独立性不足，进而难以通过关联交易、同业竞争等上市审查。如何在保持集团统一管理与满足上市独立性要求之间取得平衡，将是外资企业谋求境内上市时需要重点解决的法律问题。

此外，本次新政提出的支持措施与境内资本境外上市监管趋势形成对照。自2023年3月《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》实施以来，境内企业通过小红筹架构、H股结构境外上市的路径已全面纳入备案规制。红筹架构境外上市也被纳入备案监管之后，使用频率出现了大幅下降。在此背景下，开放外商独资企业境内上市通道，小红筹公司或可减轻拆除架构的负担，直接使用小红筹架构中的WFOE作为发行人寻求境内上市，这一方面有助于拓宽外资在境内的融资渠道，另一方面也可能对已搭建境外架构甚至在境外上市的外资企业形成“回流”激励，成为引导优质资产回归境内资本市场的政策工具之一。

四、促进外资境内再投资

《行动方案》第一条第（六）款提出“落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，确保政策红利精准释放”“将更多外资企业再投资项目纳入重大和重点外资项目清单”。这一规定延续了2025年稳外资政策的总体方向，与此前政策相比，《行动方案》更强调政策落实的“精准性”和项目保障的“扩容”。

（一）外资境内再投资政策的演进

外资境内再投资，主要包括以外汇资本金进行境内再投资和以取得的利润进行再投资两种情形。回顾近年来的政策演进，可以清晰地看到一条“松绑”的主线。

对于运用外汇资本金进行境内再投资，2025年7月国家发展改革委等部门发布的《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》（发改外资〔2025〕928号）首次明确规定：外商投资企业以外汇资本金或其结汇所得人民币资金开展境内再投资，被投资企业或股权出让方无需办理接收境内再投资登记手续。同年9月，国家外汇管理局发布的《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43号）进一步明确指出，在不违反外商投资准入特别管理措施且境内所投项目真实、合规前提下，境内再投资资金可以直接划至相关账户。这意味着外商投资企业运用其外汇资本金在境内进行再投资将不再需要像以前那样进行再投资外汇登记手续。

对于运用取得的利润进行境内再投资，928号文和汇发〔2025〕43号明确了外汇利润境内再投资的资金划转路径：外商投资企业以合法产生的外汇利润、境外投资者以境内合法取得的外汇利润开展境内再投资的，相关外汇资金可以按规定境内划转。这意味着外商投资企业的外汇利润可以直接在境内划转用于再投资，无需经历“结汇—再购汇”的程序，显著降低了资金成本和汇率风险。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.上海首发“沪小游”服务中心，打造文商旅体展融合促消费新样本

【关键词：“沪小游”服务中心】

 

近日，文商旅体展融合微枢纽——“沪小游”服务中心首发仪式在上海举行。此次首发的融合微枢纽，“沪小游”智能体作为“人工智能+文旅”数字基座，提供AI智能问答、LBS精准定位、多语种交互、个性化线路推荐等核心能力；“Meet China”外卡支付终端作为国家级入境旅游消费示范平台，为境外游客提供无需下载、无需注册、无需绑卡的便捷支付服务。

 

信息来源：乐游上海

 

2.上海发布大宗商品贸易真实性规则指引

【关键词：大宗商品】

 

近日，上海市商务委发布《上海市大宗商品贸易真实性规则指引（试行）》，自发布之日起实施。《指引（试行）》鼓励企业积极接入仓单登记机构、区块链存证平台及大宗商品可信贸易综合服务管理平台，通过全流程区块链存证，实现仓储、物流、交易、结算等环节数据的互联互通，确保贸易数据真实、不可篡改、可追溯。

 

信息来源：上海商务

 

企业活动

 

毕克化学(BYK)中国全新迷你工厂落成

【关键词：毕克化学 BYK】

 

近日，毕克化学中国全新迷你工厂落成仪式在上海举行。迷你工厂设4条生产线、年产能500吨，其核心优势在于“本地化柔性生产”，面对中国市场多元化、快速迭代的创新需求，迷你工厂依托“小批次、多品种、高柔性”的运营优势，快速响应客户的各类定制化需求。

 

信息来源：投资上海

 

论坛展会

 

2026 Intertextile秋冬面辅料展开幕

【关键词：Intertextile秋冬面辅料展】

8月25日至27日，2026 Intertextile中国国际纺织面料及辅料（秋冬）博览会在国家会展中心（上海）举办。本届展会拥有24万平方米展览面积、九大核心展馆，集结全球30个国家和地区超3500家参展商。

 

信息来源：上海商务

 

文化艺术

 

1.新版舞剧《丝路花雨》将于11月在沪上演

【关键词：丝路花雨】

新版舞剧《丝路花雨》将于11月7日至8日在上海东方艺术中心·歌剧厅上演。《丝路花雨》是以中国唐朝极盛时期为背景创作的大型舞剧，取材于举世闻名的丝绸之路和敦煌壁画，博采各地民间歌舞之长。

 

信息来源：今日闵行

 

2.“千金之家——马王堆汉墓的生活美学及养成”大展迎来展陈更替

【关键词：马王堆汉墓】

8月18日起，跨省首展的马王堆三号墓T形帛画在上海美术馆展出。马王堆三号墓T形帛画，系迄今所见最大的汉代彩绘帛画。该珍贵文物此前仅赴意大利展出过，本次为国内跨省首次公开展出，学术价值与观赏意义极高。

 

信息来源：乐游上海

 

3.上海保利大剧院12周年庆演出季揭幕

【关键词：上海保利大剧院 12周年庆】

 

近日，“一刻不停”上海保利大剧院12周年庆演出季正式拉开帷幕。本次演出季将有25台30场精彩演出轮番登场，融汇中华传统文化与全球顶尖艺术，让千年文脉与当代潮流在舞台之上相遇共振。

 

信息来源：上海保利大剧院