法规政策

 

全国

 

1. 七部门发文推动商品消费扩容升级

【关键词：商品消费】

 

近日，商务部等七部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，提出促进大宗耐用商品消费、稳步提升生活日用商品消费、支持特色商品消费、培育壮大升级类商品消费、强化支撑保障等重点任务。

 

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_2512b084bc084edc8e29396ec9c9f3b6.html

 

2. 两部门明确外籍个人股息红利个人所得税政策有关事项

【关键词：外籍个人 股息红利 个人所得税】

 

近日，财政部、税务总局发布《关于外籍个人股息红利个人所得税政策有关事项的公告》，明确外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，按照“利息、股息、红利所得”缴纳个人所得税，适用20%税率。外商投资企业向外籍个人支付股息红利时，应当代扣代缴税款，并于支付所得的次月15日内申报纳税。外商投资企业未扣缴税款的，取得股息红利的外籍个人应当在取得所得的次年6月30日前缴纳税款；税务机关通知限期缴纳的，外籍个人应当按照期限缴纳税款。公告自2026年9月1日起执行。

 

信息来源：国家税务总局

 

上海

 

1. 沪苏浙皖市场监管部门发布19条举措 助力上海（长三角）国际科技创新中心建设

【关键词：上海（长三角）国际科技创新中心】

 

近日，沪苏浙皖三省一市市场监管部门联合发布《长三角市场监管一体化助力上海（长三角）国际科创中心建设的若干举措》，突出集成化、体系化、项目化，共从6个方面提出19条措施，打出一套覆盖科创全生命周期的政策“组合拳”。

 

信息来源：上海发布

 

2. 上海进一步推进质量强市建设

【关键词：质量强市】

 

近日，上海市政府办公厅印发《上海市进一步推进质量强市建设三年行动计划》，提出赋能产业能级提升、提升企业质量竞争力、提升产品质量水平、提升建设工程品质、加快服务提质升级、提升质量治理水平六方面重点任务。

 

信息来源：上海市场监管

 

政策问答

 

上海市商务委有关负责人在上海市政府新闻办举行的介绍《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》有关情况新闻发布会上答记者问

问

上海一直都是外商投资的首选地，也是跨国公司布局产业链、供应链的首选地，请问上海在“十五五”期间如何塑造吸引外资新优势？

答

上海一直高度重视吸引和利用外资工作，“十四五”期间，我市累计实际使用外资突破1000亿美元，高技术产业实际使用外资占比从“十三五”的23%提升到33%，利用外资规模保持稳定、引资质量持续提升。“十五五”期间，上海将多措并举推动外资稳存量、扩增量、提质量，重点做好四个“着力”，加快塑造吸引外资新优势。

一是着力提升对外开放的水平。“十四五”时期，上海坚持开放引领，持续拓展外资准入空间，推动全国首家外商独资公募基金、全国首批中外合资理财公司等一批标志性项目落地，“十五五”时期，上海将深入实施国家服务业扩大开放综合试点，推动增值电信、生物技术、独资医院等开放项目落地。落实新版鼓励外商投资产业目录，发挥标志性外资项目示范效应，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术等领域，支持参与产业链上下游配套协作，让外资企业投资空间“更广”。

二是着力提升外资发展的能级。“十四五”期间，上海年均新设外资企业超5700家，新增认定跨国公司地区总部305家、外资研发中心155家，保持中国内地跨国公司地区总部最集中城市的地位。上海将继续支持跨国公司地区总部集聚研发创新、财资管理、投资决策、供应链管理等多项功能，升级成为亚太区总部、事业部全球总部。优化外资研发中心相关认定及动态评价机制，鼓励研发创新和生产制造一体化。持续落实好“境内再投资20条”等举措，支持外资企业开展本地研发、技术升级和绿色低碳转型，帮助外资企业深度融入本地创新生态和产业链供应链，让外资企业发展得“更好”。

三是着力提升投资促进的力度。投资促进不仅是吸引外资的前哨，更是展示城市营商环境、对接全球资源的窗口。上海将进一步完善全市外商投资促进统筹机制，依托驻外机构与促进外商投资全球伙伴网络，利用重大活动平台以及国际性赛事，举办多种形式的投资促进活动，打造上海城市投资推介大会等标志性活动，全面构建国际化招商叙事，持续打响“投资上海”品牌，让外资企业投资合作“更顺”。

四是着力提升服务企业的能力。“十四五”时期，政企沟通圆桌会议由上海向全国推广，每年市区两级召开百余场，问题解决率超90%。未来上海将继续用好政企沟通圆桌会、重点外资企业“服务包”等服务机制，配备服务专员，定制政策上门，对外资企业所关心的生产经营、要素保障、政策落地等各类问题，完善“接收—转办—反馈”闭环处理流程，做到“事事有着落”，让外资企业发展环境“更优”。

信息来源：上海市政府新闻办

https://www.shio.gov.cn/TrueCMS//shxwbgs/2026n_9y_wdsl/content/a656051b-2952-4f10-b041-cb73d29226b4.htm

 

专家视野

 

从“准入”到“准营”：《利用外资固稳促优行动方案》的制度逻辑与跨境投资影响（之五）

 

蓝洁、徐禾、郭桦荣、赵文佳【海问律师事务所】

 

【接上期】

六、优化数据跨境流动管理：从“白名单”到“负面清单”的监管转型

《利用外资固稳促优行动方案》（下称《行动方案》）第二条第（五）项提出两项数据跨境管理措施：一是“支持自由贸易试验区、国家服务业扩大开放试点城市探索在更多领域制定场景化、字段级数据出境负面清单”；二是“推动制定工业、电信、地理信息、汽车、医药、种业、航天、民航等行业领域重要数据识别目录国家标准”。这两项措施共同勾勒出数据跨境流动监管模式从“正面清单”向“负面清单”转型的清晰路径。

（一）监管思路的演进：从“一般数据清单”到“字段级负面清单”

数据跨境流动管理是近年来外资企业最为关注的合规领域之一。回顾相关政策演进，可以清晰地识别出三条并行的探索路径。

第一条路径是“绿色通道+一般数据清单”。2023年7月《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》提出，为符合条件的外商投资企业建立数据出境绿色通道，试点探索形成可自由流动的一般数据清单。这一阶段的思路是“划出一个可以自由流动的范围”，属于正面清单思维。

第二条路径是“白名单制度”。2024年2月《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度。白名单制度本质上仍是一种正面清单管理，但针对性更强，主要服务于粤港澳大湾区内的数据流动需求。

第三条路径是“场景化、字段级负面清单”。2024年8月，北京自贸区在全国率先发布场景化、字段级数据出境负面清单，涵盖汽车、医药、零售、民航、人工智能五个领域，以“数据类别—数据子类—数据字段”三级结构精确界定需要纳入安全评估的数据范围，清单之外的数据可以免于申报。这一模式从根本上改变了监管逻辑——从“规定什么可以出”转向“规定什么不能出”，大幅降低了企业的合规成本和不确定性。

《行动方案》明确支持“场景化、字段级数据出境负面清单”，意味着北京自贸区的创新模式将从试点走向推广。2026年5月，北京进一步将数据出境负面清单管理机制从自贸区扩展至全市域，覆盖领域新增医疗器械、自动驾驶等，涉及多个业务场景和数据字段。上海也在2026年4月发布了新版数据出境负面清单，覆盖再保险、国际航运、商贸、气象四个领域。

（二）重要数据识别目录：从“地方探索”到“国家标准”

《行动方案》提出“推动制定工业、电信、地理信息、汽车、医药、种业、航天、民航等行业领域重要数据识别目录国家标准”，这一表述具有重要意义。

目前，各地自贸区出台的负面清单在覆盖行业、颗粒度、识别标准等方面存在差异，企业跨区域经营时需要分别评估各地的合规要求，增加了管理成本。推动制定国家标准，意味着在重要数据的界定上将逐步形成统一规范。

从行业覆盖范围来看，《行动方案》列举的八个行业（工业、电信、地理信息、汽车、医药、种业、航天、民航）中，工业、地理信息、种业、航天等领域在此前的自贸区负面清单中较少涉及，属于新拓展的领域。这表明数据出境负面清单的覆盖范围将从服务业向制造业和战略性新兴产业延伸，体现了一种“全行业、全链条”的监管布局思路。

对于外资企业而言，“场景化、字段级”的负面清单管理具有显著的合规成本降低效应。企业不再需要逐条对照模糊的重要数据定义进行自评估，只需核对负面清单中列明的具体字段即可判断是否需要申报安全评估。这种“规则明确、预期稳定”的管理模式，正是“制度型开放”在外资管理领域的具体体现。

 

一周上海

 

最新动态

 

1. “走进人民城市：中国之治与全球互鉴”首发——“驻华使节地方行”沪苏行

【关键词：驻华使节地方行活动】

9月7日至11日，外交部赴上海、江苏举办“走进人民城市：中国之治与全球互鉴”驻华使节地方行活动，组织驻华使节和外交官参访人大、浦东干部学院及基层治理示范点，呈现“人民城市人民建，人民城市为人民”城市治理理念和地方实践成果，共享城市发展先进理念和成功经验。

 

信息来源：外交部发言人办公室

 

2. 虹口RCEP企业服务咨询站正式启用

【关键词：RCEP 企业服务】

 

近日，虹口RCEP企业服务咨询站启动仪式在虹口区政务服务中心举行。咨询站将为企业提供各类RCEP相关咨询服务，提升企业运用RCEP等自贸协定规则的能力，助力企业增强国际竞争力，积极融入RCEP大市场。

 

信息来源：上海商务

 

3. 静安区在全市率先研究编制商贸领域数据出境操作指引

【关键词：商贸领域数据出境】

 

日前，由静安区研究编制的商贸领域（零售与餐饮业、住宿业）数据出境操作指引已由上海市网信办正式内部印发。该指引是上海市数据出境负面清单和操作指引政策实现全域覆盖后发布的首个行业领域数据出境操作指引，为全市商贸企业数据出境合规工作提供参考路径，进一步提升了数据跨境服务效能。

 

信息来源：上海静安

 

企业活动

 

1.艾默生上海新工厂落地松江

【关键词：艾默生】

 

近日，艾默生流体与运动控制业务新工厂正式落成投产。新工厂位于上海市松江区，占地约45000平方米，将承载艾默生本地化制造能力，打造覆盖工业自动化、工厂自动化及精密流体控制业务的全场景行业应用方案。

 

信息来源：上观新闻

https://www.jfdaily.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=1162063&v=2.2&sid=67

 

2.霍尼韦尔科技中国创新中心在张江启用

【关键词：霍尼韦尔】

 

近日，霍尼韦尔科技中国创新中心在浦东启用。创新中心整合霍尼韦尔科技体验中心（HTEC）、霍尼韦尔科技用户体验设计中心（HUE Design Studio）和创新工作坊三大核心空间，其中霍尼韦尔科技体验中心（HTEC）是霍尼韦尔科技今年6月实现独立运营后在全球布局的首个体验中心。

 

信息来源：浦东发布

 

论坛展会

 

2026世界设计之都大会定档9月

【关键词：世界设计之都大会】

2026世界设计之都大会（WDCC2026）定于9月28日至30日在沪举办，主会场设在黄浦区。今年是世界设计之都大会举办五周年，本届大会提出“AI设计，让艺术和技术更加统一”理念，将以“设计无界，品智生成”为主题，持续践行“构建全球设计创新合作平台、探求设计驱动发展新质生产力、推动城市和生活处处有设计”使命愿景。

 

信息来源：世界设计之都大会

 

赛事活动

 

1. 首届上海“人工智能＋消费”创新大赛（2026）全球招募开启

【关键词：上海“人工智能＋消费”创新大赛】

 

首届上海“人工智能＋消费”创新大赛（2026），作为西岸国际科技消费嘉年华（WTCC）核心专题活动，正式面向全球公开招募创新项目。大赛首创从赛场到市场的闭环，共设置四大赛道。大赛接受报名材料截止时间为2026年9月30日。

 

信息来源：上海现代服务业联合会

 

2. 2026上海市家庭音乐大赛开启免费报名

【关键词：上海市家庭音乐大赛】

2026上海市家庭音乐大赛正式启动！本次大赛以“生活即舞台，家家都精彩”为主题，主打全民普惠，无年龄、户籍、国籍限制，所有在沪生活、工作、学习的家庭均可免费报名，2人及以上家庭成员组队即可参赛，报名截止日期为2026年10月7日。

 

信息来源：乐游上海

 

文化艺术

 

1. 第37届上海旅游节经典活动季重点主题活动发布

【关键词：上海旅游节】

上海市文化和旅游局在9月4日举行的第37届上海旅游节经典活动季重点主题活动新闻通气会上，介绍了本届经典活动季的重点活动与特色内容。9月1日起，“经典活动季”接棒登场，将继续推出170余项高品质活动，着力打造一场经典有厚度、体验有热度、惠民有温度的全城文旅盛会。

 

信息来源：乐游上海

 

2. YOUNG剧场2026秋冬演出季“元音”发布

【关键词：YOUNG剧场秋冬演出季】

近日，适逢开幕四周年，YOUNG剧场正式发布2026年秋冬演出季。新演出季以“元音”为主题，将从9月持续至明年2月农历春节，一共推出超过30台过百场精彩演出。

 

信息来源：乐游上海

3. 2026上海静安茶文化体验周即将启幕

【关键词：静安茶文化体验周】

 

2026上海静安茶文化体验周将于9月11日至20日正式举办。9月11日至13日，UArtCenter采艺术中心将限时打造“光影茶台”主题体验空间；苏河湾万象天地慎余里配套举办“茶主题游园会”，同一时段，毗邻游园会的主舞台将荟萃多元艺术演出。

 

信息来源：静安文旅

 

4.BVLGARI宝格丽“Kaleidos万花绮镜：色彩·文化·匠艺”特展9月5日启幕

【关键词：BVLGARI 宝格丽】

9月5日，BVLGARI宝格丽“Kaleidos万花绮镜：色彩·文化·匠艺”特展在上海当代艺术博物馆启幕。展览汇聚300件珠宝与艺术佳作，循迹宝格丽跨越时代的色彩语言，从色彩本源到光影万象，带领观众领略一场层层递进的创意盛宴。

 

信息来源：BVLGARI宝格丽