法规政策

 

全国

 

1.修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》公布

【关键词：审计法】

 

近日，《中华人民共和国审计法实施条例》修订并公布，修订的主要内容包括：增加对打探干预审计事项行为实行登记报告制度的规定，确保审计工作不受干扰；细化被审计单位、有关机关协助审计机关开展工作的要求等。《条例》自2026年12月1日起施行。

 

信息来源：中国政府网

 

2.《集成电路布图设计保护条例实施细则》公布

【关键词：集成电路 布图设计】

 

近日，国家知识产权局公布修订后的《集成电路布图设计保护条例实施细则》，修订的主要内容包括优化登记申请及相关程序，规范业务办理流程手续；完善复审和撤销制度，提高登记确权质量效率；加强布图设计专有权保护，促进布图设计运用三方面内容。《实施细则》自2026年10月30日起施行。

 

信息来源：国家知识产权局

https://www.cnipa.gov.cn/art/2026/9/30/art_74_208390.html

 

3.中国人民银行调整完善若干货币政策工具

【关键词：货币政策工具】

 

中国人民银行在充分发挥各项存量政策效能的基础上，决定进一步调整完善几项货币政策工具，为经济平稳增长、高质量发展和金融市场稳定运行创造适宜的货币金融环境，推动经济持续向新向优向好发展，支持“十五五”实现良好开局。

 

信息来源：中国人民银行

 

4.八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》

【关键词：金融 服务业】

 

近日，中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》。《意见》强调，要构建多层次组织服务体系，加大生产性服务业金融支持力度，助力提升科技服务、现代物流、商务服务等发展能级。

 

信息来源：中国人民银行

 

5.国家知识产权局就《商标审查审理指南（征求意见稿）》公开征求意见

【关键词：商标审查】

 

近日，国家知识产权局就《商标审查审理指南（征求意见稿）》公开征求意见，就动态标志商标申请的形式及实质审查、不得作为商标标志的审查审理、颜色组合商标、声音商标的非功能性审查等九部分内容进行细化。意见反馈截止日期为2026年11月12日前。

 

信息来源：国家知识产权局

 

上海

 

1.《上海市促进和规范商事调解发展若干规定》印发

【关键词：商事调解】

 

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进和规范商事调解发展若干规定》，从明晰职责分工、明确设立准入标准、促进商事调解国际化发展等方面进一步完善商事调解行业管理制度体系。规定自2026年10月1日起施行，有效期至2031年9月30日。

 

信息来源：上海市人民政府

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260930/e5f69a0380f345369a224013267a1c8d.html

 

2.上海金融法院发布《证券期货仲裁司法审查工作指引》

【关键词：证券期货 仲裁司法审查】

 

近日，上海金融法院发布《证券期货仲裁司法审查工作指引》，适用于上海金融法院办理的证券期货仲裁司法审查案件，主要涵盖证券、期货及衍生品领域的合同纠纷以及证券虚假陈述、操纵市场、内幕交易等引发的民事赔偿纠纷。

 

信息来源：上海金融法院

 

政策问答

 

文化和旅游部相关负责人在上海市人民政府新闻办公室举行的第二十五届中国上海国际艺术节新闻发布会上答记者问

问

作为具有国际影响力的文化品牌和重要窗口，本届艺术节在推动国际合作平台建设、深化中外文化交流互鉴方面有哪些新的举措和亮点？

答

中国上海国际艺术节是我国重要的国际性艺术节，也是中外文化交流的重要窗口。本届艺术节着力汇聚国际演艺资源、凝聚行业智慧、搭建全球合作网络，共有来自80多个国家和地区的近2万名艺术家、机构代表和业内专家参加，他们将在艺术节期间开展演艺推介、行业对话、项目洽谈等交流合作。

在汇聚国际演艺资源方面，本届艺术节国际演艺大会预计有来自50多个国家和地区的2000余位中外嘉宾参会。今年创新采用集约化设展、精准化洽谈模式，计划推出30个视频推介、18个现场推介，项目总量比往年翻一番。大会将向全球买家推介英国伦敦南岸艺术中心《达芙妮与克洛伊》、上海杂技团《引力之绊》等国内外优秀文艺作品。此外，本届大会与香港演艺博览联动，共享嘉宾资源，做好行程衔接，并以“中国巴西文化年”为契机举办专场研讨活动。

在凝聚行业智慧方面，本届艺术节国际对话围绕“艺术无界·文明共生”主题，邀请中外知名文化机构负责人探讨行业发展前景。国际对话还设置青年力量与全球舞台、文旅目的地共创等8个专业对话。本届艺术节开幕当天恰逢上海大歌剧院正式启幕，届时将举办歌剧高峰对话，以“歌聚同心——为人人而歌，与世界共鸣”为主题，邀请维也纳国家歌剧院、英国皇家歌剧院、国家大剧院等中外知名歌剧院负责人，深入探讨艺术如何融入城市、中国歌剧如何走向世界等议题。

在搭建全球合作网络方面，中国上海国际艺术节联合发起的丝绸之路国际艺术节联盟不断发展，成员机构数量已突破200家。本届艺术节期间，罗马尼亚锡比乌国际戏剧节、土耳其伊斯坦布尔文化与艺术基金会等40余家联盟成员机构将参会交流，预计达成10余项合作意向。在“扶青计划‘一带一路’专题项目”支持下，多部来自巴西、智利、俄罗斯等国的优秀作品将来华演出。同时今年，艺术节还陆续推动25项国内演出登上国际艺术节舞台。本届艺术节各项筹备工作正在积极推进。

 

信息来源：上海发布

 

专家视野

 

人工智能纠纷的分层裁判与规则留白——《最高人民法院关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》的解读与实践展望（之四）

 

作者：傅钢【北京大成（上海）律师事务所】

 

【接上期】

【文章概要】

本部分围绕《最高人民法院关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》，解读生成式人工智能侵害人格权益的通知处置规则，以及产品缺陷、消费者交易和自动驾驶等场景的责任认定。文章指出，服务提供者收到合格通知后，应及时采取停止生成侵权内容等必要措施，但收到通知并非一切责任的唯一起点；人格权益面临难以弥补的损害时，可依法申请禁令。对于具有实物载体的人工智能产品、算法差别交易、仿冒名人带货及驾驶事故，应分别依据相应法律规则审查责任，并通过数据提供义务辅助查明事实，在保护合法权益与避免责任不当扩张之间把握合理边界。

【文章详情】

二、人格权益保护与应用风险的分层规制

（三）生成式人工智能的通知与必要措施规则

《意见》第七条针对自动生成内容侵害名誉权、隐私权等人格权益，明确权利人发出合格通知后，提供者未及时采取停止生成侵权内容等必要措施的，应当依法承担责任；对于用户以侵权提示词恶意诱导生成内容的情形，则分别处理用户责任和提供者收到通知后的责任，并衔接《民法典》第一千一百九十五条。通知应包括侵权初步证据及权利人真实身份信息。此规定是对通知删除规则是否可以适用在人工智能场景的重大突破，对解决司法实践中的此类棘手问题提供了可执行的路径。

《意见》对“AI幻觉”侵害人格权以及使用者恶意诱导生成侵权内容的责任，引入参照“避风港规则”通知处置规则的思路。最高院在与媒体的问答中强调，大模型提供者难以事先逐一预测、审查和拦截海量生成内容，但在收到权利人通知后，应当并且有条件采取必要措施。对于自动生成的侵权内容，措施包括停止生成；对于用户恶意诱导的情形，还包括屏蔽相关生成指令等。这一安排的实质，是将部分义务从全面事前审查转向有事实依据的针对性处置。其适用仍需与民法典的相关规定相协调。通知的真实性、明确程度、所附初步证据、侵权信息的定位和必要措施的可行性，都影响责任判断；对于已经知道或者应当知道的侵权风险，亦需审查相关既有义务。不能将收到通知理解为一切责任唯一可能的起点。

对于正在实施或即将实施、可能造成难以弥补损害的人格侵害，第八条明确可依法责令行为人停止有关行为，也可责令相关网络服务提供者、生成式人工智能服务提供者停止提供有关服务。禁令对象和范围须受必要限度约束。对冒用姓名肖像进行商业宣传、持续生成针对特定人的诽谤内容等情形，围绕具体受害人、功能和侵害内容提出请求，更有利于形成能够执行的救济方案。

对于可能被反复生成的人格侵害，发布后的实务重点将进一步转向处置措施是否有效、禁令范围是否适当。申请人可以围绕特定受害人、侵害内容、相关功能及持续发生的风险提出具体请求；提供者则应说明其采取措施的针对性和实际效果。人格权益的停止侵害与预防救济，也应依其法定条件审查，无需一概以已经发生可量化经济损失为前提。深度伪造内容传播迅速且影响难以消除，这使及时停止侵害具有独立于事后赔偿的救济价值。

（四）分别规范产品缺陷、消费者交易与驾驶风险

对于目前AI实体使用最常见的几个领域，《意见》分别做出了规定。《意见》第九条规定了人工智能的产品责任，产品存在缺陷造成损害的，生产者、销售者应依法承担责任。认定不合理危险时，应考察产品性质与用途、自主学习能力、升级更新、用户控制程度及标准符合情况，并重点审查适用场景、固有局限和可预见风险的真实说明及明确警示。官方说明要求依产品质量法关于产品的定义，将人工智能产品限定为以实物为载体的产品，例如智能机器人、自动驾驶汽车，并将没有实物载体的人工智能服务排除在这一产品责任定义之外。这意味着对纯软件服务的侵权主张，通常还需回到相应服务行为及特别法律规则；对具有实物载体的产品，则应审查缺陷、损害和因果关系等要件。

第十条回应“大数据杀熟”“仿冒名人带货”等现实争议，分别保护消费者的交易公平和真实意思形成。算法针对同一商品或服务设置差别交易条件时，需要审查是否实质损害知情权、自主选择权、公平交易权，是否根据个人偏好、支付意愿或浏览记录形成针对性条件，以及差别理由是否正当、充分、非歧视。仿冒名人带货构成欺诈的，消费者可以依法主张惩罚性赔偿。这些规则要求评价具体经营行为和消费者损害。

第十一条将自动驾驶、辅助驾驶事故纳入道路交通事故责任与产品责任体系。车辆缺陷与驾驶人过错结合导致同一损害的，可以依法同时请求相关主体承担责任，具体分担仍须满足相应法定条件；虚假宣传智能程度、自动化等级等行为另受民事法律规制。法院还可要求数据控制方在必要范围提供真实、完整的事件记录。这些规定表明，《意见》对软件服务、实物产品、消费者交易和道路安全分别配置规则，并通过数据提供义务改善事故原因的查明条件。

由此，后续纠纷中的技术风险应当与既有责任类型逐项对应：生成式服务中的错误回答主要进入服务义务及过错审查，实物产品的不合理危险进入缺陷责任审查，算法交易和辅助驾驶则另有针对性的权利基础。发布会关于避免产品责任不当扩张的说明，与第九条的实物载体要求共同限定了适用范围，也为当事人选择请求权提供了更清楚的依据。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.第38次上海市市长国际企业家咨询会议举行

【关键词：市长咨询会】

 

第38次上海市市长国际企业家咨询会议于10月11日举行。上海市委书记陈吉宁，市委副书记、市长朱忠明与来自全球14个国家的42位顶尖国际企业家相聚世界会客厅，围绕“促进上海服务业创新发展”主题，听取国际企业家分享真知灼见，推动全球智慧转化为推进服务业扩能提质的“上海方案”。

 

信息来源：上海发布

 

2.第九届进博会上海城市形象片发布

【关键词：进博会】

 

10月5日，在第九届进博会开幕倒计时30天之际，进博会上海城市形象片《跃见上海》（LEAP INTO SHANGHAI）正式发布，向世界发出共享机遇的邀约。

 

信息来源：上海发布

 

3.上海国庆假期线上线下消费762.4亿元

【关键词：国庆消费】

 

国庆假期（9月30日至10月6日），上海全市线上线下消费金额762.4亿元，同比增长9.9%。其中，线下消费金额400.4亿元，同比增长15.1%；线上消费金额362亿元，同比增长4.7%。监测的19个市级商圈消费金额56.2亿元，同比增长14.5%，日均进店客流396.4万人，同比增长1.9%。

 

信息来源：上海商务

 

4.国庆假日期间，上海共接待游客2020.54万人次

【关键词：国庆游客】

 

10月1日至7日，上海共接待游客2020.54万人次。此外，截至10月6日24时，临时来沪外国人日均15340人次，同比增长13.86％。

 

信息来源：乐游上海

 

5.罗泾集装箱码头改造一期工程正式对外开通启用 上海口岸集装箱吞吐能力再扩容

【关键词：罗泾集装箱码头上海口岸】

 

近日，上海港罗泾港区集装箱码头改造一期工程顺利通过口岸验收，并举办上海罗东集装箱码头一期外贸船首靠活动，标志着上海北部口岸枢纽能级实现重要跃升。

 

信息来源：上海商务

 

6.绿地外滩全球定制中心启幕，多个首店及首发品牌集中亮相

【关键词：上海定制】

 

近日，“外滩之上•定制非凡”绿地外滩全球定制中心启幕仪式成功举行，多个首店及首发品牌集中亮相，涵盖了国际高定、科技丝绸、AI智能定制等前沿领域，包括各类IP集合店以及体验店。

 

信息来源：上海商务

 

7.“1+3”个国际标准组织技术机构新落户浦东

【关键词：国际标准组织技术机构】

 

近日，浦东标准化建设再添成果，“1+3”个国际标准组织技术机构新落户浦东，包括国际电工委员会航空电子过程管理技术委员会（IEC/TC107）联合秘书处，以及国际标准化组织（ISO）3个工作组。

 

信息来源：浦东发布

 

8.上期所新增开放8个QFI可交易品种 基本实现全品种开放

【关键词：QFI 期货期权】

 

上海期货交易所于9月28日交易起，向合格境外投资者（QFI）新增开放氧化铝、铸造铝合金、丁二烯橡胶、胶版印刷纸期货和期权共8个品种。至此，上期所QFI可交易品种数增至47个，基本实现全品种向QFI开放。

 

信息来源：上期所发布

 

企业活动

 

1.奥地利优贝克落地闵行，计划打造集团全球第二大研发中心

【关键词：优贝克】

 

近日，奥地利投资企业优贝克技术（上海）有限公司正式宣布落户华漕前湾的星环中心，并与凌华智能完成战略框架签约。公司长期愿景是将上海打造成集团全球第二大研发中心。

 

信息来源：今日闵行

 

2. 益美高四期新厂房正式投产运营

【关键词：益美高】

 

近日，美国制冷设备企业EVAPCO（益美高）宣布，其旗下益美高（上海）制冷设备有限公司四期工厂已正式投入运营。新产区重新调整了整体布局，并对生产流程进行了重新安排，生产资源可以根据订单情况进行更加灵活的配置。

 

信息来源：上海宝山

 

赛事活动

 

2026别克LPGA锦标赛即将启幕

【关键词：LPGA锦标赛】

 

10月15日至18日，2026别克LPGA锦标赛将在佘山国际高尔夫俱乐部挥杆启幕，来自全球16个国家和地区的81位顶尖女子球员将齐聚上海，向冠军奖杯发起挑战。

 

信息来源：上海体育

 

文化艺术

 

1.第二十五届中国上海国际艺术节将于10月17日至11月15日举办

【关键词：中国上海国际艺术节】

第二十五届中国上海国际艺术节将于10月17日至11月15日举行，通过“艺享全球”舞台演出、“艺创未来”扶青计划、“艺术天空”惠民活动、“艺美全城”艺术教育等8大板块，呈现各类演出展览活动近400项、总场次近1100场。

 

信息来源：上海发布

 

2. 上海西岸大剧院发布26/27“齐观”（Human 2 Human）迎新演出季

【关键词：上海西岸大剧院】

日前，上海西岸大剧院正式发布26/27“齐观”（Human 2 Human）迎新演出季，集中呈现7大重磅项目、60台演出。

 

信息来源：乐游上海