法规政策

 

全国

 

1.中办、国办《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》发布

【关键词：科技创新 产业创新】

 

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，从促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新等六方面提出17项举措。

 

信息来源：新华网

https://www.news.cn/politics/20261021/a9cfacac1ab24b778c03b6f05012e99c/c.html

 

2.九部门发文加快推进科技兴商

【关键词：科技兴商】

 

近日，商务部等九部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》，提出科技赋能商品消费提质、科技推动服务消费扩容、科技畅通商贸流通链条、科技塑造未来商业场景等六个方面18条具体举措。

 

信息来源：商务部

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_787f0441da1f4c0e8b5bad10118247f3.html

 

3.多部门印发文件 支持和推动三区域打造科技金融协同发展高地

【关键词：科技创新 金融】

 

近日，中国人民银行等多部门印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，推动构建有区域特色的科技金融体系，对三地分别提出金融服务布局方向和重点工作。其中，提出上海（长三角）立足产业集群协同优势，打造多方参与、共建共享的科技金融服务生态。

 

信息来源：中国人民银行

https://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/2026101916082228353/index.html?sessionid=

 

4.广告产业发展“十五五”规划出炉

【关键词：广告产业】

 

近日，市场监管总局等七部门联合印发《广告产业发展“十五五”规划》，提出到2030年，广告产业规模年均增长10%左右，并部署了创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五个方面重点任务。

 

信息来源：市说新语

 

上海

 

1.长三角一市三省开展“满意消费长三角”行动计划

【关键词：满意消费】

 

近日，长三角一市三省的市场监管局印发《“满意消费长三角”行动计划（2026—2030年）》，提出培育放心消费标杆、优化消费维权体验、开展消费环境治理等六方面16项工作举措，力争到2030年，将长三角区域建成消费环境全国领先、消费者满意度高的品质消费目的地。

 

信息来源：上海市市场监管局

https://scjgj.sh.gov.cn/154/20261019/2c984ad6a1202ab601a152f836d849b9.html

 

2.《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》发布

【关键词：国际航空枢纽】

 

近日，《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》发布。《规划》总体目标是全面建成具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽，成为连接国内航空运输网络与国际航空运输通道的核心链接节点。围绕总体目标，上海国际航空枢纽将重点推进枢纽功能、基础设施、协同运行、运输服务、政策保障等五大体系建设。

 

信息来源：上海机场集团

 

政策问答

 

工信部有关负责人在国新办举行的介绍加快推进科技兴商有关情况新闻发布会上答记者问

问

文件在“科技赋能商品消费提质”部分提出商品供给迭代升级，深入实施“人工智能+制造”专项行动，请问目前专项行动的进展如何？下一步将如何赋能商品消费提升品质？

答

今年7月，习近平主席在世界人工智能大会上指出，“全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用”“让人工智能赋能千行百业”。工业和信息化部深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持产业发展和应用促进两手抓，推动人工智能深度赋能新型工业化。根据测算，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元。当前，各类智能产品和服务正加快普及应用，AI手机进入“口袋中”，智能网联汽车跑在“公路上”，人形机器人加快走进“工厂里”。去年底，我们联合商务部等7个部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。近一年来，专项行动纵深推进，取得积极成效。

一是场景牵引应用拓展。按照“一业一图谱、一景一档案”的模式，围绕钢铁、汽车、医药等20个行业，凝练1000余个高价值应用场景，发布285项典型应用案例，组织超5000家企业供需对接，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。

二是持续夯实产业底座。深入实施“模数共振”行动，聚焦20个重点工业领域，打造超500个高质量数据集，推广100余款工业智能体。制定上百项相关国家标准和行业标准，牵头研制70多项国际标准。发布智能体互联协议并加快推广应用。

三是加速创新人工智能终端产品。构建《人工智能终端智能化分级》系列国家标准体系，已经发布了智能手机、电脑、电视、眼镜等7个具体品类标准，目前已有超百款产品达到辅助级能力要求，可以理解用户意图、主动提供服务。2026年上半年，各类智能终端出货量超1亿台。

四是培育优质企业和人才。截至今年6月底，人工智能企业数量超6600家，实施人工智能应用服务商培育行动，加快打造服务商资源池，建设国家卓越工程师实践基地，汇聚人工智能人才“活水”。

五是优化产业生态环境。建设人工智能开源社区AtomGit，释放开源活力。成立600亿元国家人工智能产业投资基金，投出一批优质项目。实施《人工智能科技伦理审查与服务办法》，防控伦理风险，推动人工智能产业健康发展。

下一步，我们将加力推进人工智能产业发展和赋能制造业，以更实举措助力商品消费提质升级。重点做好三个方面的工作：一是强化技术供给。通过“揭榜挂帅”等渠道，持续攻关人工智能关键技术，面向真实场景需求，加快产出一批高性价比、可复制的智能解决方案，促进传统产业转型升级，拓展新兴和未来产业发展空间。二是加速产品焕新。联合商务部等部门，结合“以旧换新”等渠道，加快AI电脑、手机等产品普及。推动脑机接口、具身智能等智能终端攻关迭代，发展智能工业母机、智能农业机械、智能医疗器械，满足千行百业智能化需求。三是畅通产销衔接。培育一批优质人工智能应用服务商，持续开展供需对接“深度行”活动，畅通智能产品从车间到商圈、从生产到消费的渠道，让更多“智能好物”摆上货架、惠及百姓。

 

信息来源：国新网

http://www.scio.gov.cn/live/2026/39745/tw/

 

专家视野

 

人工智能纠纷的分层裁判与规则留白——《最高人民法院关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》的解读与实践展望（之六）

 

作者：傅钢【北京大成（上海）律师事务所】

 

【接上期】

【文章概要】

本部分聚焦人工智能训练中的数据取得与使用边界，解读《意见》对个人信息、人声、著作权、商业秘密及其他数据权益的分层保护。文章指出，应分别审查资料进入数据集合的依据、训练中的复制与处理，以及模型输出和应用造成的影响；数据集合受到保护，并不意味着其中所有信息均具有排他性。对于未经许可使用作品训练大模型的著作权定性，《意见》仍保留讨论空间。文章结合美国相关诉讼及合理使用争议，比较中美法律依据与判断路径，强调域外论证可提供事实审查启发，但具体结论仍须立足我国法律，并结合资料来源、许可范围及市场损害等证据作出判断。

【文章详情】

三、AI产业流程与知识产权保护的规则衔接

（二）依权益类型确定数据取得和训练使用的边界

有关AI数据训练的问题已在《意见》中获得多方面回应。第六条直接规定训练中处理已公开个人信息的条件，第四条涉及以自然人声音为训练语料生成可识别人声，第十六条规范数据权益保护与不当使用，第十二条则将训练数据来源纳入生成内容侵权责任的考量因素。这些条款需要结合所保护的权益分别理解，形成对数据取得、训练使用和生成应用的分层评价。

第六条和第十二条在前文已经进行详细分析，在此不再赘述。第十六条则按照数据取得和权益类型分别保护数据：符合作品条件的适用著作权法，构成商业秘密的适用商业秘密规则，其他数据受到不正当获取、使用的，依《反不正当竞争法》第十三条等规定评价，并规制数据算法垄断和损害模型运行安全的行为。2025年修订、同年10月15日起施行的《反不正当竞争法》，已对以欺诈、胁迫、避开或破坏技术管理措施等不正当方式获取、使用他人合法持有数据作出规定。

对第十六条的适用，应先查明数据权益系通过采集生成、衍生创造、受让取得或者授权许可等合法方式取得，再确定作品、商业秘密或反不正当竞争法所保护的具体利益。数据集合受保护，并不当然使其中所有信息成为排他客体；训练版权尚未统一定性，也不妨碍对不正当取得数据、超越许可或侵害商业秘密的行为分别裁判。

由此，对一个训练项目的评价应区分三个层次：资料进入数据集合的依据，训练过程中的具体复制与处理，以及模型输出和应用造成的影响。《意见》已经明确其中若干权利及责任规则；未经许可使用他人作品训练大模型的著作权定性，则保留进一步讨论。

【未完待续】

 

一周上海

 

最新动态

 

1.2026年前三季度上海市国民经济运行情况公布

【关键词：国民经济】

 

近日，上海市统计局、国家统计局上海调查总队公布2026年前三季度上海市国民经济运行情况。根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市实现地区生产总值43306.62亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。分产业看，第一产业增加值63.84亿元，同比增长1.7%；第二产业增加值8863.53亿元，增长4.6%；第三产业增加值34379.25亿元，增长5.7%。

 

信息来源：上海发布

 

2.上检计量携手德国莱茵TÜV打造联合实验室

【关键词：莱茵TÜV 机器人检测】

 

近日，上检计量机器人检测实验室通过德国莱茵TÜV组织的技术能力评审，TÜV莱茵——上检计量机器人联合检测实验室正式挂牌成立。双方将围绕服务机器人及智能产品开展技术合作与标准研究，共建测试环境，联合开发测试设备与评价体系，协同建设安全性、电磁兼容、可靠性及环境测试等验证能力。

 

信息来源：你好张江

 

企业活动

 

1.阿科玛上海研发中心完成全新扩建并正式启用

【关键词：阿科玛】

近日，阿科玛上海研发中心完成全新扩建并正式启用。研发中心此次扩建聚焦“One Arkema”战略，升级后实验室面积增加约20%，并新增包括互动式展厅在内的共创空间，将直观地展示阿科玛一站式特种材料解决方案，并促进与客户及合作伙伴的更紧密互动。

 

信息来源：阿科玛 Arkema

 

2.百隆中国新总部在青浦区正式启用

【关键词：百隆】

 

近日，源自奥地利的家具五金企业百隆中国新总部在青浦区正式启用。新总部整合了办公、产品展示、行业交流、专业培训等功能，将距客户最近的服务节点放在生产端旁边。

 

信息来源：绿色青浦

 

3.希悦尔青浦工厂第五期项目动工

【关键词：希悦尔】

 

近日，希悦尔（中国）有限公司举行青浦工厂第五期项目动工仪式。本次开工的项目总投资1.3亿元，将新建先进包装材料生产线及配套厂房，围绕其拥有85年历史的食品包装子品牌Cryovac（快尔卫）进行多项技术创新。

 

信息来源：绿色青浦

 

论坛展会

 

1.2026世界城市日城市可持续发展全球大会即将在沪开幕

【关键词：城发大会】

 

2026世界城市日城市可持续发展全球大会将于11月2日至3日在上海世界会客厅等地举办，主题为“城市更新，住有宜居”。大会总体架构为“1+1”，即举办全体大会和世界城市日城市可持续发展国际论坛。城发论坛将设置5场主题会议、7场专题会议、6场系列边会，同期举行上海国际城市与建筑博览会、社会系列活动、城市考察等配套活动。

 

信息来源：上海发布

 

2.2026卫星互联网产业生态大会在沪召开

【关键词：卫星互联网产业生态大会】

 

2026卫星互联网产业生态大会于10月27日至29日举行。大会集中呈现过去一年产业发展成效，发布新一轮政策与建设方案，深化产业供需对接和生态合作，推动上海全链条产业优势转化为创新优势与发展动能。

 

信息来源：上海经信委

 

3.2026 Music China 上海国际乐器展即将启幕

【关键词：Music China 上海国际乐器展】

中国（上海）国际乐器展览会（Music China 2026）将于2026年10月28日至31日在上海新国际博览中心启幕。本届展会将有12万㎡超大展览空间，1500+海内外品牌与机构齐聚，呈现行业商贸、音乐科技、文化教育、演出互动四大核心板块。

 

信息来源：上海国际乐器展

 

文化艺术

 

1.第十二届上海国际喜剧节11月开幕

【关键词：上海国际喜剧节】

 

演艺大世界·第十二届上海国际喜剧节将于2026年11月11日至2027年1月31日举行。此次喜剧节集结50余部海内外优质喜剧剧目，献上300场演出，其中多部剧目迎来亚洲首演。

 

信息来源：上海市文化和旅游局

https://whlyj.sh.gov.cn/gqfc/20261015/cfa48dddda5d47f8917ec3b2cad5cba0.html

 

2.“梵克雅宝舞蹈映像”摄影展“所念，所梦”亮相浦东美术馆

【关键词：舞蹈摄影】

10月14日至11月8日，Dance Reflections by Van Cleef & Arpels“梵克雅宝舞蹈映像”项目携手中国上海国际艺术节，首次于上海呈现“梵克雅宝舞蹈映像”活动（Dance Reflections by Van Cleef & Arpels Festival），集结来自全球15家舞团的精彩演出，共同呈现一场当代舞蹈艺术盛会。同期，自2022年起便与世家展开紧密合作的法国艺术家Estelle Hanania于浦东美术馆呈现其全新摄影展——“所念，所梦”（We Deem We Dream）。展览持续至11月14日。

 

信息来源：浦东美术馆MAP